《钦州市落实〈提升行政执法质量三年行动计划（2023－2025年）〉实施方案》政策解读

一、制定背景和依据

背景：行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式，是法律实施的关键环节。为切实解决人民群众反映强烈的行政执法突出问题，全面提升我市行政执法质量和效能，提高我市行政执法的规范化水平，更好保护人民群众合法权益，维护公平竞争市场秩序，结合我市行政执法工作实际，制定《钦州市落实〈提升行政执法质量三年行动计划（2023－2025年）〉实施方案》（以下简称《实施方案》）。

依据：《国务院办公厅关于印发〈提升行政执法质量三年行动计划（2023－2025年）〉的通知》（国办发〔2023〕27号，以下简称《行动计划》）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发〈广西贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023－2025年）》重点任务清单〉的通知》（桂政办发〔2023〕78号，以下简称《任务清单》）。

二、出台目的

为贯彻落实《行动计划》和《任务清单》的要求，切实提升行政执法质量和效能，优化法治化营商环境，推动《行动计划》和《任务清单》落到实处。

三、制定过程

2024年1月5日至3月12日，钦州市司法局草拟《钦州市落实〈提升行政执法质量三年行动计划（2023－2025年）〉实施方案（征求意见稿）》, 两次征求了市级各执法部门、各县区人民政府意见。结合有关单位的意见，对征求意见稿内容进行了进一步修改完善，形成《钦州市落实〈提升行政执法质量三年行动计划（2023－2025年）〉实施方案》。

四、主要内容

（一）实施“两步走”。2024年底前，全面梳理制定行政执法事项目录；2025年底，行政执法突出问题得到有效整治,行政执法工作体制机制更加健全。

（二）建立常态化培训机制。分类开展培训，确保行政执法人员每人每年接受不少于20学时的公共法律知识和40学时的业务知识、行政执法技能培训，2024年6月前完成对本地区、本部门行政执法队伍的全员轮训。

（三）整治执法突出问题。聚焦群众反映强烈的执法问题，根据2023年底前梳理形成的本地区各行政执法领域的突出问题清单进行专项整治。建立行政裁量权基准动态调整机制，长期开展行政自由裁量权的动态管理工作。依法依规处理平陆运河项目建设涉及的行政处罚、行政强制等案件。全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核“三项制度”。

（四）推进行政执法体制改革。行政执法机关于2024年底前全面梳理制定行政执法事项目录，并对已下放镇（街道）的行政执法事项进行评估。深化综合行政执法改革，建立健全跨部门、跨区域、跨层级的行政执法协作机制，依规依纪依法移送行政执法过程中发现的有关问题线索。

（五）加强行政执法监督。强化上级行政执法部门对下级行政执法部门行政执法工作的全方位、全流程监督，严格履行常态化、长效化监督。县区级以上司法行政部门要综合运用行政执法工作报告、统计分析、评议考核等方式，对行政执法工作情况开展经常性监督，督促行政执法机关全面履行行政执法职能。

五、政策咨询

政策咨询部门：钦州市司法局

政策咨询电话：0777-2859209