《钦州市加快县域经济高质量发展三年攻坚行动方案（2021—2023年）》解读

一、编制背景 

为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西加快县域经济高质量发展三年攻坚行动方案（2021—2023年）的通知》（桂政办发〔2021〕64号）及全市经济工作会议重点工作安排，推动全市经济实现高质量发展，制定本行动方案。 

二、制定依据 

《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西加快县域经济高质量发展三年攻坚行动方案（2021—2023年）的通知》（桂政办发〔2021〕64号）。 

《中共钦州市委办公室 钦州市人民政府办公室关于印发<全市经济工作会议重点任务落实方案>的通知》（钦办通〔2021〕48号）。 

三、主要内容 

方案总体框架分为三大部分，包括总体要求、重点任务、强化组织保障。 

（一）总体要求。主要在落实国家和自治区指导思想的基础上，根据实际，以“提升县域综合实力、工业强县（区）、现代特色农业提升、现代服务业提升、推动城乡融合惠县、绿色生态发展”等6大行动为重点，进一步提高县域社会民生供给质量，全面提升全市两县两区综合实力和整体竞争力，为加快实现“国际门户港、自贸试验区、绿色石化业、江海宜居城、小康幸福人”愿景作出更大贡献。 

（二）主要目标。 

1. 扩总量。到2023年底，县域地区生产总值达到1490亿元，年均增长8%；县域财政一般公共预算收入突破33亿元，年均增长8%。 

2. 优结构。到2023年底，县域第一产业增加值年均增长4%，县域规上工业增加值年均增长11%，县域第三产业增加值年均增长8%。第一产业比重下降3个百分点，第二产业比重提高3个百分点。 

3. 提质量。到2023年底，县域常住人口城镇化率达到45%左右，城镇、农村人均可支配收入分别达到4.5万元、1.9万元。 

同时，结合钦州市实际，提出到2023年县域及各县区地区生产总值（含第一、第二、第三次产业增加值年均增长速度）、财政收入、一般公共预算收入、规上工业总产值、规上工业增加值、社会消费品零售总额、城乡居民人均收入等8个主要县域经济发展指标的奋斗目标，确保全面提升县区综合实力和整体竞争力。 

（三）重点任务。包括提升县域综合实力、工业强县（区）、现代特色农业提升、现代服务业提升、推动城乡融合惠县、绿色生态发展等6大行动22项重点任务。 

1. 提升县域综合实力行动。包括加快发展壮大县域优势产业、实施县域百强突破工程等2项。 

2. 工业强县（区）行动。包括改善和提升园区基础设施、推动特色产业集群、加快培育壮大县域中小企业、加强创新创业载体建设等4项。 

3. 现代特色农业提升行动。包括大力发展现代特色农业、加快提升农产品加工业、发展壮大乡村产业、做大做强农业品牌等4项。 

4. 现代服务业提升行动。包括推动重点行业提质增效、大力完善县域流通体系、大力发展县域数字经济等3项。 

5. 推动城乡融合惠县行动。包括加快推进城乡融合发展、加快提升县城品质、加快发展经济强镇和特色小镇、实施乡村风貌改造提升行动、加快实现县域教育现代化发展步伐、加快构建县域现代化公共医疗卫生服务体系、完善公共文化服务体系等7项。 

6. 绿色生态发展行动。包括统筹推进产业生态化与生态产业化、扎实推进生态环境保护建设等2项。 

（四）强化组织保障。强化组织领导、强化要素保障、强化目标考核。