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    钦州市质量技术监督局权责清单

    2017-07-31 16:18 来源:钦州市机构编制委员会办公室 字体: 【打印文章】

    钦州市质量技术监督局权责清单

    序号

    权力分类

    项目名称

    子项

    实施依据

    责任事项

    责任事项依据

    追责情形

    追责依据

    备注

    1

    行政许可

    计量标准器具核准

     







    【法律】《中华人民共和国计量法》(1985年9月6日主席令第二十八号,2015年4月24日予以修改)第六条:县级以上地方人民政府计量行政部门根据本地区的需要,建立社会公用计量标准器具,经上级人民政府计量行政部门主持考核合格后使用。
    第七条:国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门,根据本部门的特殊需要,可以建立本部门使用的计量标准器具,其各项最高计量标准器具经同级人民政府计量行政部门主持考核合格后使用。
    第八条:企业、事业单位根据需要,可以建立本单位使用的计量标准器具,其各项最高计量标准器具经有关人民政府计量行政部门主持考核合格后使用。

    1.受理责任:公示应当提交的材料、一次性告知补正材料、依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
    2.审查责任:审查计量标准器及配套设备是否齐全,技术资料的完整性,是有否满足标准正常工作的环境条件及技术人员。
    3.决定责任:作出行政许可或不予许可决定,法定告知(不予许可应当书面告知理由)。
    4.送达责任:准予许可的,制发计量标准证书,送达并信息公开,不予许可的,送达不予许可决定书。
    5.监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。
    6.其他法律法规政策规定应履行的职责。

    1-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十条行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。
    1-2.【部门规章】《计量标准考核办法》(2005年1月14日国家质量监督检验检疫总局公布,自2005年7月1日起施行)第十条申请考核单位,应当向主持考核的质量技术监督部门递交计量标准考核申请书和有关技术资料。主持考核的质量技术监督部门应当对申请资料的完整性进行审查,符合规定要求的,予以受理;不符合规定要求的,在5个工作日内通知申请考核单位需要补充的全部内容;经补充符合要求的,予以受理。主持考核的质量技术监督部门逾期未告知申请考核单位是否受理申请的,视为受理。
    2.【部门规章】《计量标准考核办法》(2005年1月14日国家质量监督检验检疫总局公布,自2005年7月1日起施行)第七条计量标准考核坚持逐项考评的原则。新建计量标准的考核采取现场考评的方式,并通过现场实验对测量能力进行验证;计量标准的复查考核可以采取现场考评、函审或者现场抽查的方式进行。
    3-2.【部门规章】《计量标准考核办法》(2005年1月14日国家质量监督检验检疫总局公布,自2005年7月1日起施行)第十五条主持考核的质量技术监督部门应当在接到考评材料的20个工作日内完成审批工作,确认考核合格的,主持考核的质量技术监督部门做出考核合格的行政许可决定,并在10个工作日内向申请考核单位颁发计量标准考核证书;不合格的,主持考核的质量技术监督部门应当向申请考核单位发送计量标准考核结果通知书。
    4-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布) 第四十四条行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
    4-2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第四十条行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以公开,公众有权查阅。
    5.【部门规章】《计量标准考核办法》(2005年1月14日国家质量监督检验检疫总局公布,自2005年7月1日起施行)第十八条主持考核的质量技术监督部门应当采用量值比对、盲样检测和测量过程控制等方式,对计量标准考核证书有效期内的计量标准进行监督管理。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.对符合法定条件的不予受理和许可的;
    2.未依法说明不受理或者不予行政许可理由的;
    3.未公开依法应提交材料的;
    4.超过法定期限或者违反法定程序实施行政许可的;
    5.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
    6.依法应当举行听证而不举行听证的;
    7.在审批过程中发生腐败行为的;
    8.拒绝或者拖延履行法定职责,无故刁难行政相对人,造成不良影响的;
    9.在许可过程中违法失职,徇私舞弊的;
    10.其他违反法律法规政策规定的行为。

    1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:
      (一)对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
      (二)不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
      (三)在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
    (四)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
      (五)未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
    (六)未依法说明不受理申请或不予批准的理由的;
    (七)未在法定期限内作出行政许可决定的;
    (八)依法应当举行听证而不举行听证的。
    2.同1.
    3.同1.
    4.同1.
    5.同1.
    6.同1.
    7.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第七十三条行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给与行政处分。
    8.同1.
    9.【行政法规】《中华人民共和国计量法实施细则》(1987年1月19日国务院批准,1987年2月1日国家计量局发布。2016年2月6日予以修改)第五十七条计量监督管理人员违法失职,徇私舞弊,情节轻微的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

     

    2

    行政许可

    制造、修理计量器具许可证核发

     

    【法律】《中华人民共和国计量法》(1985年9月6日主席令第二十八号,2015年4月24日予以修改)第十二条:制造、修理计量器具的企业、事业单位,必须具备与所制造、修理的计量器具相适应的设施、人员和检定仪器设备,经县级以上人民政府计量行政部门考核合格,取得《制造计量器具许可证》或者《修理计量器具许可证》。


    1.受理责任:公示应当提交的材料、一次性告知补正材料、依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
    2.审查责任:审查申请材料,组织现场检查,审查生产条件、检验条件等是否满足法定要求。
    3.决定责任:作出行政许可或不予许可决定,法定告知(不予许可应当书面告知理由)。
    4.送达责任:准予许可的,制发制造计量器具许可证书,送达并信息公开,不予许可的,送达不予许可决定书。
    5.监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。
    6.其他法律法规政策规定应履行的责任。

    1-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十条行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。
    1-2.【部门规章】《制造、修理计量器具许可监督管理办法》(2007年12月28日国家质量监督检验检疫总局公布,自2008年5月1日起施行)第十条质监部门应当按照有关规定对申请材料进行审查并作出是否受理的决定。申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者5日内一次告知申请人需要补正的全部内容。
    2-1.【部门规章】《制造、修理计量器具许可监督管理办法》(2007年12月28日国家质量监督检验检疫总局公布,自2008年5月1日起施行)第七条申请制造、修理计量器具许可,应当具备以下条件:
    (一)具有与所制造、修理计量器具相适应的技术人员和检验人员;
    (二)具有与所制造、修理计量器具相适应的固定生产场所及条件;
    (三)具有保证所制造、修理计量器具量值准确的检验条件;
    (四)具有与所制造、修理计量器具相适应的技术文件;
    (五)具有相应的质量管理制度和计量管理制度。
    申请制造计量器具许可的,还应当按照规定取得计量器具型式批准证书,并具有提供售后技术服务的条件和能力。
    2-2.【部门规章】《制造、修理计量器具许可监督管理办法》(2007年12月28日国家质量监督检部门验检疫总局公布,自2008年5月1日起施行)
    第十二条受理申请的质监部门应当及时聘请考评员组成考核组对申请人实施现场考核。考核组应当严格按照有关规定进行考核,并向受理申请的质监部门提交现场考核报告。
    3.【部门规章】《制造、修理计量器具许可监督管理办法》(2007年12月28日国家质量监督检验检疫总局公布,自2008年5月1日起施行)第十三条受理申请的质监部门应当根据现场考核报告,自受理申请之日起20日内作出是否核准的决定。作出核准决定的,应当自作出核准决定之日起10日内向申请人颁发制造、修理计量器具许可证;作出不予核准决定的,应当书面告知申请人,并说明理由。
    4-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布) 第四十四条行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
    4-2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第四十条行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以公开,公众有权查阅。
    5.【部门规章】《制造、修理计量器具许可监督管理办法》(2007年12月28日国家质量监督检验检疫总局公布,自2008年5月1日起施行)第二十七条各级质监部门应当对取得制造、修理计量器具许可单位和个人实施监督管理,对制造、修理计量器具质量实施监督检查。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.对符合法定条件的不予受理和许可的;
    2.未依法说明不受理或者不予行政许可理由的;
    3.未公开依法应提交材料的;
    4.超过法定期限或者违反法定程序实施行政许可的;
    5.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
    6.依法应当举行听证而不举行听证的;
    7.在审批过程中发生腐败行为的;
    8.拒绝或者拖延履行法定职责,无故刁难行政相对人,造成不良影响的;
    9.在许可过程中违法失职,徇私舞弊的;
    10.其他违反法律法规政策规定的行为。

    1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:
      (一)对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
      (二)不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
      (三)在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
    (四)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
      (五)未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
    (六)未依法说明不受理申请或不予批准的理由的;
    (七)未在法定期限内作出行政许可决定的;
    (八)依法应当举行听证而不举行听证的。
    2.同1.
    3.同1.
    4.同1.
    5.同1.
    6.同1.
    7.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第七十三条行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给与行政处分。
    8.同1.
    9.【行政法规】《中华人民共和国计量法实施细则》(1987年1月19日国务院批准,1987年2月1日国家计量局发布。2016年2月6日予以修改)第五十七条计量监督管理人员违法失职,徇私舞弊,情节轻微的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任

     

    3

    行政许可

    承担国家法定计量检定机构任务的授权

     

    【法律】《中华人民共和国计量法》(1985年9月6日主席令第二十八号,2015年4月24日予以修改)第十九条:县级以上人民政府计量行政部门可以根据需要设置计量检定机构,或者授权其他单位的计量检定机构,执行强制检定和其他检定、测试任务。
    【行政法规】《中华人民共和国计量法实施细则》(1987年1月19日国务院批准,1987年2月1日国家计量局发布。2016年2月6日予以修改)第三十条:县级以上人民政府计量行政部门可以根据需要,采取以下形式授权其他单位的计量检定机构,在规定的范围内执行强制检定和其他检定、测试任务:……(三)授权某一部门或某一单位的计量检定机构,对其内部使用的强制检定计量器具执行强制检定。

    1.受理责任:公示应当提交的材料、一次性告知补正材料、依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
    2.审查责任:审查计量标准器及配套设备、技术资料是否完整齐全,人员、环境是否满足法定要求。是否满足法定的要求。
    3.决定责任:作出行政许可或不予许可决定,法定告知(不予许可应当书面告知理由)。
    4.送达责任:准予许可的,制发《计量授权书》,送达并信息公开,不予许可的,送达不予许可决定书。
    5.监管责任:对下级人民政府计量行政部门的的授权应进行监督,对违反本办法规定的授权应予以纠正。
    6.其他法律法规政策规定应履行的责任。

    1-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十条行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。
    1-2.【部门规章】《计量授权管理办法》((1989年11月6日国家技术监督局令第4号发布,自发布之日起施行)) 第七条申请授权应递交计量授权申请书,并同时报送有关技术文件和资料。
    2-1.【部门规章】《计量授权管理办法》((1989年11月6日国家技术监督局令第4号发布,自发布之日起施行))第九条计量授权申请被接受后,有关人民政府计量行政部门应按照以下规定和本办法第五条规定的条件进行考核。
      (一)申请作为法定计量检定机构、建立本地区最高社会公用计量标准的,由受理申请的人民政府计量行政部门报请上一级人民政府计量行政部门主持考核;
      (二)申请建立计量基准、非本地区最高社会公用计量标准,对内部使用的强制检定计量器具执行强制检定,承担计量器具产品质量监督试验,新产品定型鉴定、样机试验和对社会开展强制检定、非强制检定的,由受理申请的人民政府计量行政部门主持考核。
    2-2.【部门规章】《计量授权管理办法》(1989年11月6日国家技术监督局令第4号发布,自发布之日起施行) 第五条申请授权必须具备的条件:
      (一)计量标准、检测装置和配套设施必须与申请授权项目相适应,满足授权任务的要求;
      (二)工作环境能适应授权任务的需要,保证有关计量检定、测试工作的正常进行;
      (三)检定、测试人员必须适应授权任务的需要,掌握有关专业知识和计量检定、测试技术,并经考核合格;
      (四)具有保证计量检定、测试结果公正、准确的有关工作制度和管理制度。
    3.【部门规章】《计量授权管理办法》(1989年11月6日国家技术监督局令第4号发布,自发布之日起施行)第十一条对考核合格的单位,由受理申请的人民政府计量行政部门批准,颁发相应的计量授权证书和计量授权检定、测试专用章,并公布被授权单位的机构名称和所承担授权的业务范围。
    4-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布) 第四十四条行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
    4-2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第四十条行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以公开,公众有权查阅。
    5.【部门规章】《计量授权管理办法》((1989年11月6日国家技术监督局令第4号发布,自发布之日起施行)) 第二十一条上级人民政府计量行政部门对下级人民政府计量行政部门的计量授权应进行监督,对违反本办法规定的授权,应予以纠正。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.对符合法定条件的不予受理和许可的;
    2.未依法说明不受理或者不予行政许可理由的;
    3.未公开依法应提交材料的;
    4.超过法定期限或者违反法定程序实施行政许可的;
    5.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
    6.依法应当举行听证而不举行听证的;
    7.在审批过程中发生腐败行为的;
    8.拒绝或者拖延履行法定职责,无故刁难行政相对人,造成不良影响的;
    9.在许可过程中违法失职,徇私舞弊的;
    10.其他违反法律法规政策规定的行为。

    1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:
      (一)对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
      (二)不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
      (三)在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
    (四)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
      (五)未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
    (六)未依法说明不受理申请或不予批准的理由的;
    (七)未在法定期限内作出行政许可决定的;
    (八)依法应当举行听证而不举行听证的。
    2.同1.
    3.同1.
    4.同1.
    5.同1.
    6.同1.
    7.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第七十三条行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给与行政处分。
    8.同1.
    9.【行政法规】《中华人民共和国计量法实施细则》(1987年1月19日国务院批准,1987年2月1日国家计量局发布。2016年2月6日予以修改)第五十七条计量监督管理人员违法失职,徇私舞弊,情节轻微的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任

     

     

    4

    行政许可

    特种设备使用登记

     

    【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号颁布,自2014年1月1日起施行)(2013年6月29日主席令第四号)第三十三条:特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内,向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记,取得使用登记证书。
    【法规】《特种设备安全监察条例》(2003年3月11日国务院令第373号,2009年1月24日予以修改)第二十五条:特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内,特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。

    1.受理责任:公示依法应当提交的材料、一次性告知补正材料、依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
    2.审查责任:对申请人提交的资料进行审查。审查符合要求的,提出初审意见。
    3.决定责任:作出行政许可或不予许可决定(不予许可应当告知理由)。对涉及申请人、利害关系人重大利益的,或者依法需要听证的,在作出决定前要履行法定告知责任。
    4.送达责任:按时办结,制作并送达行政许可证件,建立申请人获证信息档案,并将相关可以公开的信息在门户网站公开。
    5.监管责任:加强事后监督检查,根据检查结果提出行政许可证件延续、撤销、注销等处理决定。
    6.其他法律法规政策规定应履行的责任。


    1-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十条行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。
    1-2.【部门规章】《质量监督检验检疫行政许可实施办法》(2012年6月27日总局令第149号公布)第二十条质检部门受理或者不予受理行政许可申请,或者告知申请人补正申请材料的,应当出具加盖本行政机关行政许可专用印章并注明日期的书面凭证,依法送达申请人。委托实施行政许可的,受委托机关出具的书面凭证,应当加盖委托机关行政许可专用印章。
    2.【部门规章】《质量监督检验检疫行政许可实施办法》(2012年6月27日总局令第149号公布)第二十三条负责检验、检测、检疫或者鉴定、专家评审活动的专业技术组织及其工作人员应当按照法律、法规、规章以及标准、技术规范的规定开展工作。法律、法规、规章以及标准、技术规范对检验、检测、检疫或者鉴定、专家评审时限有规定的,应当符合其规定;没有规定的,应当在合理时限内完成。
    3.同1.
    4-1.【部门规章】《质量监督检验检疫行政许可实施办法》(2012年6月27日总局令第149号公布)第三十条各级质检部门当场制作的行政许可文书、证件,应当即时直接送达申请人。质检部门可以通过信函、电报、电传、传真或者电子邮件等方式,通知申请人领取行政许可文书、证件,也可以直接送达或者邮寄送达。质检部门可以根据实际情况委托其他质检部门代为送达。质检部门不能直接送达、邮寄送达或者委托送达的,可以通过本机关门户网站或者其他适当方式公告送达。
    4-2.【部门规章】《质量监督检验检疫行政许可实施办法》(2012年6月27日总局令第149号公布)第三十一条直接送达或者委托送达的,以申请人或者其代理人的签收日期为送达日期。邮寄送达的,以邮寄回执上载明的收件日期为送达日期。公告送达的,自公告发出之日起,经过六十日即视为送达。
    5-1.【部门规章】《质量监督检验检疫行政许可实施办法》(2012年6月27日总局令第149号公布)第五十二条各级质检部门应当建立健全行政许可后续监督检查制度,加强对本行政区域内被许可人的后续监督,检查被许可人是否持续保持获得行政许可时的条件和要求。
    5-2.【部门规章】《质量监督检验检疫行政许可实施办法》(2012年6月27日总局令第149号公布)第五十三条各级质检部门对本行政区域内的被许可人,应当建立监督检查档案。质检部门依法进行监督检查时,应当将检查情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.对符合法定条件的不予受理和许可的;
    2.未依法说明不受理或者不予行政许可理由的;
    3.未公开依法应提交材料的;
    4.超过法定期限或者违反法定程序实施行政许可的;
    5.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
    6.依法应当举行听证而不举行听证的;
    7.在审批过程中发生腐败行为的;
    8.拒绝或者拖延履行法定职责,无故刁难行政相对人,造成不良影响的;
    9.在许可过程中违法失职,徇私舞弊的;
    10.其他违反法律法规政策规定的行为。

    1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:
      (一)对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
      (二)不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
      (三)在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
    (四)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
      (五)未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
    (六)未依法说明不受理申请或不予批准的理由的;
    (七)未在法定期限内作出行政许可决定的;
    (八)依法应当举行听证而不举行听证的。
    2.同1.
    3.同1.
    4.同1.
    5.同1.
    6.同1.
    7.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第七十三条行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给与行政处分。
    8.同1.
    9.【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号颁布,自2014年1月1日起施行)(2013年6月29日主席令第四号)第九十四条违反本法规定,负责特种设备安全监督管理的部门及其工作人员有下列行为之一的,由上级机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分:
    (一)未依照法律、行政法规规定的条件、程序实施许可的;


     

    5

    行政许可

    特种设备作业人员资格认定

     

    【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号颁布,自2014年1月1日起施行)(2013年6月29日主席令第四号)第十四条:特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格,方可从事相关工作。
    【法规】《特种设备安全监察条例》(2003年3月11日国务院令第373号,2009年1月24日予以修改)第三十八条:锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆的作业人员及其相关管理人员,应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格,取得国家统一格式的特种作业人员证书(《特种设备作业人员证》),方可从事相应的作业或者管理工作。

    1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料、一次性告知补正材料、依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
    2.审查责任:对申请人提交的资料进行审查。审查符合要求的,提出初审意见。
    3.决定阶段责任:作出行政许可或不予许可决定(不予许可应当告知理由)。对涉及申请人、利害关系人重大利益的,或者依法需要听证的,在作出决定前要履行法定告知责任。
    4.送达阶段责任:按时办结,制作并送达行政许可证件,建立申请人获证信息档案,并将相关可以公开的信息在门户网站公开。
    5.事后监管责任:加强事后监督检查,根据检查结果提出行政许可证件延续、撤销、注销等处理决定。
    6.其他法律法规政策规定应履行的责任。


    1-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十条行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。
    1-2.【部门规章】《质量监督检验检疫行政许可实施办法》(2012年6月27日总局令第149号公布)第二十条质检部门受理或者不予受理行政许可申请,或者告知申请人补正申请材料的,应当出具加盖本行政机关行政许可专用印章并注明日期的书面凭证,依法送达申请人。委托实施行政许可的,受委托机关出具的书面凭证,应当加盖委托机关行政许可专用印章。
    2.【部门规章】《质量监督检验检疫行政许可实施办法》(2012年6月27日总局令第149号公布)第二十三条负责检验、检测、检疫或者鉴定、专家评审活动的专业技术组织及其工作人员应当按照法律、法规、规章以及标准、技术规范的规定开展工作。法律、法规、规章以及标准、技术规范对检验、检测、检疫或者鉴定、专家评审时限有规定的,应当符合其规定;没有规定的,应当在合理时限内完成。
    3.同1.
    4-1.【部门规章】《质量监督检验检疫行政许可实施办法》(2012年6月27日总局令第149号公布)第三十条各级质检部门当场制作的行政许可文书、证件,应当即时直接送达申请人。质检部门可以通过信函、电报、电传、传真或者电子邮件等方式,通知申请人领取行政许可文书、证件,也可以直接送达或者邮寄送达。质检部门可以根据实际情况委托其他质检部门代为送达。质检部门不能直接送达、邮寄送达或者委托送达的,可以通过本机关门户网站或者其他适当方式公告送达。
    4-2.【部门规章】《质量监督检验检疫行政许可实施办法》(2012年6月27日总局令第149号公布)第三十一条直接送达或者委托送达的,以申请人或者其代理人的签收日期为送达日期。邮寄送达的,以邮寄回执上载明的收件日期为送达日期。公告送达的,自公告发出之日起,经过六十日即视为送达。
    5-1.【部门规章】《质量监督检验检疫行政许可实施办法》(2012年6月27日总局令第149号公布)第五十二条各级质检部门应当建立健全行政许可后续监督检查制度,加强对本行政区域内被许可人的后续监督,检查被许可人是否持续保持获得行政许可时的条件和要求。
    5-2.【部门规章】《质量监督检验检疫行政许可实施办法》(2012年6月27日总局令第149号公布)第五十三条各级质检部门对本行政区域内的被许可人,应当建立监督检查档案。质检部门依法进行监督检查时,应当将检查情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.对符合法定条件的不予受理和许可的;
    2.未依法说明不受理或者不予行政许可理由的;
    3.未公开依法应提交材料的;
    4.超过法定期限或者违反法定程序实施行政许可的;
    5.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
    6.依法应当举行听证而不举行听证的;
    7.在审批过程中发生腐败行为的;
    8.拒绝或者拖延履行法定职责,无故刁难行政相对人,造成不良影响的;
    9.在许可过程中违法失职,徇私舞弊的;
    10.其他违反法律法规政策规定的行为。

    1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:
      (一)对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
      (二)不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
      (三)在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
    (四)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
      (五)未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
    (六)未依法说明不受理申请或不予批准的理由的;
    (七)未在法定期限内作出行政许可决定的;
    (八)依法应当举行听证而不举行听证的。
    2.同1.
    3.同1.
    4.同1.
    5.同1.
    6.同1.
    7.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第七十三条行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给与行政处分。
    8.同1.
    9.【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号颁布,自2014年1月1日起施行)(2013年6月29日主席令第四号)第九十四条违反本法规定,负责特种设备安全监督管理的部门及其工作人员有下列行为之一的,由上级机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分:
    (一)未依照法律、行政法规规定的条件、程序实施许可的;

     

    8

    行政处罚

    对制造、销售、使用不合格的计量器具违法行为的处罚

    1、对使用不合格的计量器具、破坏计量器具准确度,给国家和消费者造成损失的处罚

    【法律】《中华人民共和国计量法》(1985年国家主席令第28号公布,2015年国家主席令第26号修订)第三条第二款县级以上地方计量行政主管部门对本行政区域内的计量工作实施监督管理。
    第二十七条使用不合格的计量器具或者破坏计量器具准确度,给国家和消费者造成损失的,责令赔偿损失,没收计量器具和违法所得,可以并处罚款。
    【行政法规】《中华人民共和国计量法实施细则》(1987年1月19日国务院批准1987年2月1日国家计量局发布)第五十一条使用不合格计量器具或者破坏计量器具准确度和伪造数据,给国家和消费者造成损失的,责令其赔偿损失,没收计量器具和全部违法所得,可并处二千元以下的罚款。

    1.立案责任:对符合受理条件的案件应当及时受理并做好记录;对符合立案条件的案件应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.调查取证责任:调查取证必须有两名以上执法人员参加,并出示执法证件;调查取证过程,应当制作法律文书;调查终结后,应当写出调查报告。
    3.审查决定责任:作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利;重大、复杂的行政处罚案件,应当由质量技术监督部门行政处罚案件案理委员会集体审理决定。
    4.送达责任:制作送达行政处罚决定书。
    5.法律法规规定的其他责任。

    1.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十二条质量技术监督部门对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十三条质量技术监督部门在调查取证时,案件承办人员不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,并记录在案。第十四条 案件承办人员应当对案件进行全面调查,收集认定案件事实的证据。书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、现场笔录以及检验、检测、检定或者鉴定结果等,经查证属实后作为认定案件事实的证据。
    3.【部门规章】《质量技术监督行政处罚案件审理规定》(国家质量监督检验检疫总局局令第138号)第二十六条 各级质量技术监督部门应当设立行政处罚案件审理委员会,实行案件集体审理制度。
    第二十七条 对当事人拟作出行政处罚的,应当告知当事人违法事实、处罚依据及理由、处罚种类及幅度,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。
    4.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第二十九条质量技术监督部门对当事人依法给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书,载明当事人姓名或者名称及地址、违法事实及证据、处罚依据及理由、处罚种类及幅度、处罚履行方式及期限、救济途径及期限、作出处罚决定的行政机关名称及日期等内容,并加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章。行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按照本规定第七章的有关规定送达当事人。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
    2.未按法定程序实施行政处罚的;
    3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
    4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
    5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
    6.在行政执法过程中发生腐败行为的;
    7.违反规定跨辖区实施行政执法行为的;
    8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
    9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
    11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    1.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(2007年4月17日审议通过,2007年6月1日起施行)第十二条行政机关在实施行政处罚过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:(一)不具备行政处罚主体资格;(二)没有事实和法律依据;(三)擅自改变处罚种类、幅度;(四)违反法定程序;(五)违法处理罚没财物;(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;(八)其他违法实施行政处罚的情形。
    行政机关工作人员违反前款规定,应当承担行政过错责任。
    2.同1.
    3.同1
    4.同1.
    5.【部门规章】《质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》(2003年12月31日国家质检总局令第59号)二十条行政执法过错行为是指质量监督检验检疫工作人员应当承担行政执法过错责任的行为。包括:(三)违反规定跨辖区实施行政执法行为的;(五)在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;(十一)未按罚缴分离的原则或者行政处罚决定规定的数额收缴罚款的,对罚没款、罚没物品违法予以处理的,违反国家有关规定征收财物、收取费用的;(十五)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
    7.同5.
    8.同5.
    9.同5.
    10.同1
    11.【法律】《中华人民共和国计量法》(1985年9月6日主席令第二十八号,2015年4月24日予以修改)第三十条计量监督人员违法失职,情节严重的,依照《刑法》有关规定追究刑事责任;情节轻微的,给予行政处分。

     

     

    2、对制造、销售、使用以欺骗消费者为目的的计量器具的处罚

    【法律】《中华人民共和国计量法》(1985年国家主席令第28号公布,2015年国家主席令第26号修订)第三条第二款县级以上地方计量行政主管部门对本行政区域内的计量工作实施监督管理。【部门部门部门规章】《中华人民共和国计量法实施细则》(1987年1月19日国务院批准1987年2月1日国家计量局发布)
    第五十三条制造、销售、使用以欺骗消费者为目的的计量器具的单位和个人,没收其计量器具和全部违法所得,可并处二千元以下的罚款;构成犯罪的,对个人或者单位直接责任人员,依法追究刑事责任。

     

    9

    行政处罚

    对生产、销售、进口不符合标准的产品的处罚

    1、对生产、销售、进口不符合强制性标准产品的处罚

    【法律】《中华人民共和国标准化法》(1988年国家主席令第11号公布,自1989年4月1日起施行)第五条第二、三款省、自治区、直辖市标准化行政主管部门统一管理本行政区域的标准化工作。省、自治区、直辖市政府有关行政主管部门分工管理本行政区域内本部门、本行业的标准化工作。
    市、县标准化行政主管部门和有关行政主管部门,按照省、自治区、直辖市政府规定的各自的职责,管理本行政区域内的标准化工作。
    第二十条生产、销售、进口不符合强制性标准的产品的,由法律、行政法规规定的行政主管部门依法处理,法律、行政法规未作规定的,由工商行政管理部门没收产品和违法所得,并处罚款;造成严重后果构成犯罪的,对直接责任人员依法追究刑事责任。
    【行政法规】《中华人民共和国标准化法实施条例》(1990年国务院令第53号发布,自发布之日起施行。)第三十三条生产不符合强制性标准的产品的,应当责令其停止生产,并没收产品,监督销毁或作必要技术处理;处以该批产品货值金额百分之二十至百分之五十的罚款;对有关责任者处以五千元以下罚款。销售不符合强制性标准的商品的,应当责令其停止销售,并限期追回已售出的商品,监督销毁或作必要技术处理;没收违法所得;处以该批商品货值金额百分之十至百分之二十的罚款;对有关责任者处以五千元以下罚款。
    进口不符合强制性标准的产品的,应当封存并没收该产品,监督销毁或作必要技术处理;处以进口产品货值金额百分之二十至百分之五十的罚款;对有关责任者给予行政处分,并可处以五千元以下罚款。本条规定的责令停止生产、行政处分,由有关行政主管部门决定;其他行政处罚由标准化行政主管部门和工商行政管理部门依据职权决定。

    1.立案责任:对符合受理条件的案件应当及时受理并做好记录;对符合立案条件的案件应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.调查取证责任:调查取证必须有两名以上执法人员参加,并出示执法证件;调查取证过程,应当制作法律文书;调查终结后,应当写出调查报告。
    3.审查决定责任:作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利;重大、复杂的行政处罚案件,应当由质量技术监督部门行政处罚案件案理委员会集体审理决定。
    4.送达责任:制作送达行政处罚决定书。
    5.法律法规规定的其他责任。

    1.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十二条质量技术监督部门对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十三条质量技术监督部门在调查取证时,案件承办人员不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,并记录在案。第十四条 案件承办人员应当对案件进行全面调查,收集认定案件事实的证据。书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、现场笔录以及检验、检测、检定或者鉴定结果等,经查证属实后作为认定案件事实的证据。
    3.【部门规章】《质量技术监督行政处罚案件审理规定》(国家质量监督检验检疫总局局令第138号)第二十六条 各级质量技术监督部门应当设立行政处罚案件审理委员会,实行案件集体审理制度。
    第二十七条 对当事人拟作出行政处罚的,应当告知当事人违法事实、处罚依据及理由、处罚种类及幅度,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。
    4.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第二十九条质量技术监督部门对当事人依法给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书,载明当事人姓名或者名称及地址、违法事实及证据、处罚依据及理由、处罚种类及幅度、处罚履行方式及期限、救济途径及期限、作出处罚决定的行政机关名称及日期等内容,并加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章。行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按照本规定第七章的有关规定送达当事人。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
    2.未按法定程序实施行政处罚的;
    3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
    4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
    5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
    6.在行政执法过程中发生腐败行为的;
    7.违反规定跨辖区实施行政执法行为的;8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
    9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
    11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    1.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(2007年4月17日审议通过,2007年6月1日起施行)第十二条行政机关在实施行政处罚过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:(一)不具备行政处罚主体资格;(二)没有事实和法律依据;(三)擅自改变处罚种类、幅度;(四)违反法定程序;(五)违法处理罚没财物;(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;(八)其他违法实施行政处罚的情形。
    行政机关工作人员违反前款规定,应当承担行政过错责任。
    2.同1.
    3.同1
    4.同1.
    5.【部门规章】《质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》(2003年12月31日国家质检总局令第59号)二十条行政执法过错行为是指质量监督检验检疫工作人员应当承担行政执法过错责任的行为。包括:(三)违反规定跨辖区实施行政执法行为的;(五)在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;(十一)未按罚缴分离的原则或者行政处罚决定规定的数额收缴罚款的,对罚没款、罚没物品违法予以处理的,违反国家有关规定征收财物、收取费用的;(十五)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
    7.同5.
    8.同5.
    9.同5.
    10.同1
    11.【法律】《中华人民共和国标准化法》(1988年国家主席令第11号公布,自1989年4月1日起施行)第二十四条标准化工作的监督、检验、管理人员违法失职、徇私舞弊的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

     

     

     

    2、对生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准产品的处罚

    【法律】《中华人民共和国产品质量法》(1993年国家主席令第71号公布,2000年国家主席令第33号修正)第六条第二款县级以上地方人民政府管理产品质量监督工作的部门负责本行政区域内的产品质量监督管理工作。
    第四十九条生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品(包括已售出和未售出的产品,下同)货值金额等值以上三倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任”。

    10

     

    对在产品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好,或者以不合格产品冒充合格产品的处罚

     

    【法律】《中华人民共和国产品质量法》(1993年国家主席令第71号公布,2000年国家主席令第33号修正)第八条第二款县级以上地方产品质量监督部门主管本行政区域内的产品质量监督工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。
    第五十条在产品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好,或者以不合格产品冒充合格产品的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    1.立案责任:对符合受理条件的案件应当及时受理并做好记录;对符合立案条件的案件应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.调查取证责任:调查取证必须有两名以上执法人员参加,并出示执法证件;调查取证过程,应当制作法律文书;调查终结后,应当写出调查报告。
    3.审查决定责任:作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利;重大、复杂的行政处罚案件,应当由质量技术监督部门行政处罚案件案理委员会集体审理决定。
    4.送达责任:制作送达行政处罚决定书。
    5.法律法规规定的其他责任。

    1.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十二条质量技术监督部门对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十三条质量技术监督部门在调查取证时,案件承办人员不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,并记录在案。第十四条 案件承办人员应当对案件进行全面调查,收集认定案件事实的证据。书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、现场笔录以及检验、检测、检定或者鉴定结果等,经查证属实后作为认定案件事实的证据。
    3.【部门规章】《质量技术监督行政处罚案件审理规定》(国家质量监督检验检疫总局局令第138号)第二十六条 各级质量技术监督部门应当设立行政处罚案件审理委员会,实行案件集体审理制度。
    第二十七条 对当事人拟作出行政处罚的,应当告知当事人违法事实、处罚依据及理由、处罚种类及幅度,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。
    4.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第二十九条质量技术监督部门对当事人依法给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书,载明当事人姓名或者名称及地址、违法事实及证据、处罚依据及理由、处罚种类及幅度、处罚履行方式及期限、救济途径及期限、作出处罚决定的行政机关名称及日期等内容,并加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章。行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按照本规定第七章的有关规定送达当事人。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
    2.未按法定程序实施行政处罚的;
    3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
    4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
    5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
    6.在行政执法过程中发生腐败行为的;
    7.违反规定跨辖区实施行政执法行为的;
    8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
    9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
    11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    1.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(2007年4月17日审议通过,2007年6月1日起施行)第十二条行政机关在实施行政处罚过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:(一)不具备行政处罚主体资格;(二)没有事实和法律依据;(三)擅自改变处罚种类、幅度;(四)违反法定程序;(五)违法处理罚没财物;(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;(八)其他违法实施行政处罚的情形。
    行政机关工作人员违反前款规定,应当承担行政过错责任。
    2.同1.
    3.同1
    4.同1.
    5.【部门规章】《质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》(2003年12月31日国家质检总局令第59号)二十条行政执法过错行为是指质量监督检验检疫工作人员应当承担行政执法过错责任的行为。包括:(三)违反规定跨辖区实施行政执法行为的;(五)在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;(十一)未按罚缴分离的原则或者行政处罚决定规定的数额收缴罚款的,对罚没款、罚没物品违法予以处理的,违反国家有关规定征收财物、收取费用的;(十五)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
    7.同5.
    8.同5.
    9.同5.
    10.同1
    11.【法律】《中华人民共和国产品质量法》(1993年国家主席令第71号公布,2000年国家主席令第33号修正)第六十五条 各级人民政府工作人员和其他国家机关工作人员有下列情形之一的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)包庇、放纵产品生产、销售中违反本法规定行为的;(二)向从事违反本法规定的生产、销售活动的当事人通风报信,帮助其逃避查处的;(三)阻挠、干预产品质量监督部门或者工商行政管理部门依法对产品生产、销售中违反本法规定的行为进行查处,造成严重后果的。

     

    11

    行政处罚

    对伪造产品产地,伪造或者冒用他人厂名、厂址,伪造或者冒用认证标志等质量标志的处罚

     

    【法律】《中华人民共和国产品质量法》(1993年国家主席令第71号公布,2000年国家主席令第33号修正)第八条第二款县级以上地方产品质量监督部门主管本行政区域内的产品质量监督工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。
    第五十三条伪造产品产地的,伪造或者冒用他人厂名、厂址的,伪造或者冒用认证标志等质量标志的,责令改正,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照。

    1.立案责任:对符合受理条件的案件应当及时受理并做好记录;对符合立案条件的案件应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.调查取证责任:调查取证必须有两名以上执法人员参加,并出示执法证件;调查取证过程,应当制作法律文书;调查终结后,应当写出调查报告。
    3.审查决定责任:作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利;重大、复杂的行政处罚案件,应当由质量技术监督部门行政处罚案件案理委员会集体审理决定。
    4.送达责任:制作送达行政处罚决定书。
    5.法律法规规定的其他责任。

    1.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十二条质量技术监督部门对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十三条质量技术监督部门在调查取证时,案件承办人员不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,并记录在案。第十四条 案件承办人员应当对案件进行全面调查,收集认定案件事实的证据。书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、现场笔录以及检验、检测、检定或者鉴定结果等,经查证属实后作为认定案件事实的证据。
    3.【部门规章】《质量技术监督行政处罚案件审理规定》(国家质量监督检验检疫总局局令第138号)第二十六条 各级质量技术监督部门应当设立行政处罚案件审理委员会,实行案件集体审理制度。
    第二十七条 对当事人拟作出行政处罚的,应当告知当事人违法事实、处罚依据及理由、处罚种类及幅度,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。
    4.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第二十九条质量技术监督部门对当事人依法给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书,载明当事人姓名或者名称及地址、违法事实及证据、处罚依据及理由、处罚种类及幅度、处罚履行方式及期限、救济途径及期限、作出处罚决定的行政机关名称及日期等内容,并加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章。行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按照本规定第七章的有关规定送达当事人。

    不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
    2.未按法定程序实施行政处罚的;
    3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
    4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
    5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
    6.在行政执法过程中发生腐败行为的;
    7.违反规定跨辖区实施行政执法行为的;
    8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
    9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
    11.其他违反法律法规规章文件规定的行为

    1.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(2007年4月17日审议通过,2007年6月1日起施行)第十二条行政机关在实施行政处罚过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:(一)不具备行政处罚主体资格;(二)没有事实和法律依据;(三)擅自改变处罚种类、幅度;(四)违反法定程序;(五)违法处理罚没财物;(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;(八)其他违法实施行政处罚的情形。
    行政机关工作人员违反前款规定,应当承担行政过错责任。
    2.同1.
    3.同1
    4.同1.
    5.【部门规章】《质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》(2003年12月31日国家质检总局令第59号)二十条行政执法过错行为是指质量监督检验检疫工作人员应当承担行政执法过错责任的行为。包括:(三)违反规定跨辖区实施行政执法行为的;(五)在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;(十一)未按罚缴分离的原则或者行政处罚决定规定的数额收缴罚款的,对罚没款、罚没物品违法予以处理的,违反国家有关规定征收财物、收取费用的;(十五)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
    7.同5.
    8.同5.
    9.同5.
    10.同1
    11.【法律】《中华人民共和国产品质量法》(1993年国家主席令第71号公布,2000年国家主席令第33号修正)第六十五条 各级人民政府工作人员和其他国家机关工作人员有下列情形之一的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)包庇、放纵产品生产、销售中违反本法规定行为的;(二)向从事违反本法规定的生产、销售活动的当事人通风报信,帮助其逃避查处的;(三)阻挠、干预产品质量监督部门或者工商行政管理部门依法对产品生产、销售中违反本法规定的行为进行查处,造成严重后果的。

     

     

    12

    行政处罚

    对拒绝接受依法进行产品质量监督检查的处罚

     

    【法律】《中华人民共和国产品质量法》(1993年国家主席令第71号公布,2000年国家主席令第33号修正)第八条第二款县级以上地方产品质量监督部门主管本行政区域内的产品质量监督工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。
    第五十六条拒绝接受依法进行的产品质量监督检查的,给予警告,责令改正;拒不改正的,责令停业整顿;情节特别严重的,吊销营业执照。

    1.立案责任:对符合受理条件的案件应当及时受理并做好记录;对符合立案条件的案件应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.调查取证责任:调查取证必须有两名以上执法人员参加,并出示执法证件;调查取证过程,应当制作法律文书;调查终结后,应当写出调查报告。
    3.审查决定责任:作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利;重大、复杂的行政处罚案件,应当由质量技术监督部门行政处罚案件案理委员会集体审理决定。
    4.送达责任:制作送达行政处罚决定书。
    5.法律法规规定的其他责任。

    总局令第137号)第十二条质量技术监督部门对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.【规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十三条质量技术监督部门在调查取证时,案件承办人员不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,并记录在案。第十四条 案件承办人员应当对案件进行全面调查,收集认定案件事实的证据。书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、现场笔录以及检验、检测、检定或者鉴定结果等,经查证属实后作为认定案件事实的证据。
    3.【规章】《质量技术监督行政处罚案件审理规定》(国家质量监督检验检疫总局局令第138号)第二十六条 各级质量技术监督部门应当设立行政处罚案件审理委员会,实行案件集体审理制度。
    第二十七条 对当事人拟作出行政处罚的,应当告知当事人违法事实、处罚依据及理由、处罚种类及幅度,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。
    4.【规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第二十九条质量技术监督部门对当事人依法给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书,载明当事人姓名或者名称及地址、违法事实及证据、处罚依据及理由、处罚种类及幅度、处罚履行方式及期限、救济途径及期限、作出处罚决定的行政机关名称及日期等内容,并加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章。行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按照本规定第七章的有关规定送达当事人。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
    2.未按法定程序实施行政处罚的;
    3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
    4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
    5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
    6.在行政执法过程中发生腐败行为的;
    7.违反规定跨辖区实施行政执法行为的;
    8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
    9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
    11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    1.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(2007年4月17日审议通过,2007年6月1日起施行)第十二条行政机关在实施行政处罚过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:(一)不具备行政处罚主体资格;(二)没有事实和法律依据;(三)擅自改变处罚种类、幅度;(四)违反法定程序;(五)违法处理罚没财物;(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;(八)其他违法实施行政处罚的情形。
    行政机关工作人员违反前款规定,应当承担行政过错责任。
    2.同1.
    3.同1
    4.同1.
    5.【部门规章】《质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》(2003年12月31日国家质检总局令第59号)二十条行政执法过错行为是指质量监督检验检疫工作人员应当承担行政执法过错责任的行为。包括:(三)违反规定跨辖区实施行政执法行为的;(五)在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;(十一)未按罚缴分离的原则或者行政处罚决定规定的数额收缴罚款的,对罚没款、罚没物品违法予以处理的,违反国家有关规定征收财物、收取费用的;(十五)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
    7.同5.
    8.同5.
    9.同5.
    10.同1
    11.【法律】《中华人民共和国产品质量法》(1993年国家主席令第71号公布,2000年国家主席令第33号修正)第六十五条 各级人民政府工作人员和其他国家机关工作人员有下列情形之一的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)包庇、放纵产品生产、销售中违反本法规定行为的;(二)向从事违反本法规定的生产、销售活动的当事人通风报信,帮助其逃避查处的;(三)阻挠、干预产品质量监督部门或者工商行政管理部门依法对产品生产、销售中违反本法规定的行为进行查处,造成严重后果的。

     

    13

    行政处罚

    对擅自动用、调换、隐匿、转移、变卖、损毁被查封、扣押物品的处罚

    1、对隐匿、转移、变卖、损毁被查封、扣押物品的处罚

    【法律】《中华人民共和国产品质量法》(1993年国家主席令第71号公布,2000年国家主席令第33号修正)第六条第二款县级以上地方人民政府管理产品质量监督工作的部门负责本行政区域内的产品质量监督管理工作。第六十三条隐匿、转移、变卖、损毁被产品质量监督部门或者工商行政管理部门查封、扣押的物品的,处被隐匿、转移、变卖、损毁物品货值金额等值以上三倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。

    1.立案责任:对符合受理条件的案件应当及时受理并做好记录;对符合立案条件的案件应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.调查取证责任:调查取证必须有两名以上执法人员参加,并出示执法证件;调查取证过程,应当制作法律文书;调查终结后,应当写出调查报告。
    3.审查决定责任:作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利;重大、复杂的行政处罚案件,应当由质量技术监督部门行政处罚案件案理委员会集体审理决定。
    4.送达责任:制作送达行政处罚决定书。
    5.法律法规规定的其他责任。

    1.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十二条质量技术监督部门对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十三条质量技术监督部门在调查取证时,案件承办人员不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,并记录在案。第十四条 案件承办人员应当对案件进行全面调查,收集认定案件事实的证据。书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、现场笔录以及检验、检测、检定或者鉴定结果等,经查证属实后作为认定案件事实的证据。
    3.【部门规章】《质量技术监督行政处罚案件审理规定》(国家质量监督检验检疫总局局令第138号)第二十六条 各级质量技术监督部门应当设立行政处罚案件审理委员会,实行案件集体审理制度。
    第二十七条 对当事人拟作出行政处罚的,应当告知当事人违法事实、处罚依据及理由、处罚种类及幅度,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。
    4.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第二十九条质量技术监督部门对当事人依法给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书,载明当事人姓名或者名称及地址、违法事实及证据、处罚依据及理由、处罚种类及幅度、处罚履行方式及期限、救济途径及期限、作出处罚决定的行政机关名称及日期等内容,并加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章。行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按照本规定第七章的有关规定送达当事人。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
    2.未按法定程序实施行政处罚的;
    3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
    4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
    5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
    6.在行政执法过程中发生腐败行为的;
    7.违反规定跨辖区实施行政执法行为的;
    8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
    9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
    11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    1.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(2007年4月17日审议通过,2007年6月1日起施行)第十二条行政机关在实施行政处罚过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:(一)不具备行政处罚主体资格;(二)没有事实和法律依据;(三)擅自改变处罚种类、幅度;(四)违反法定程序;(五)违法处理罚没财物;(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;(八)其他违法实施行政处罚的情形。
    行政机关工作人员违反前款规定,应当承担行政过错责任。
    2.同1.
    3.同1
    4.同1.
    5.【部门规章】《质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》(2003年12月31日国家质检总局令第59号)二十条行政执法过错行为是指质量监督检验检疫工作人员应当承担行政执法过错责任的行为。包括:(三)违反规定跨辖区实施行政执法行为的;(五)在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;(十一)未按罚缴分离的原则或者行政处罚决定规定的数额收缴罚款的,对罚没款、罚没物品违法予以处理的,违反国家有关规定征收财物、收取费用的;(十五)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
    7.同5.
    8.同5.
    9.同5.
    10.同1
    11.【法律】《中华人民共和国产品质量法》(1993年国家主席令第71号公布,2000年国家主席令第33号修正)第六十五条 各级人民政府工作人员和其他国家机关工作人员有下列情形之一的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)包庇、放纵产品生产、销售中违反本法规定行为的;(二)向从事违反本法规定的生产、销售活动的当事人通风报信,帮助其逃避查处的;(三)阻挠、干预产品质量监督部门或者工商行政管理部门依法对产品生产、销售中违反本法规定的行为进行查处,造成严重后果的。

     

    2、对擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押财物的处罚

    【行政法规】《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(2005年国务院令第440号公布,自2005年9月1日起施行)第六条国务院工业产品生产许可证主管部门依照本条例负责全国工业产品生产许可证统一管理工作,县级以上地方工业产品生产许可证主管部门负责本行政区域内的工业产品生产许可证管理工作。
    第五十条擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押财物的,责令改正,处被动用、调换、转移、损毁财物价值5%以上20%以下的罚款;拒不改正的,处被动用、调换、转移、损毁财物价值1倍以上3倍以下的罚款。

    14

    行政处罚

    对被检查人不予以配合,不如实提供有关资料和检验样品的处罚

     

    【地方性法规】《广西壮族自治区产品质量监督管理条例》(广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2012年7月26日修订通过)第十六条产品质量监督部门以及产品质量检验机构按照规定实施监督检查和抽样检验时,被检查人应当予以配合,如实提供有关资料和检验样品,并根据检验工作的需要在检验手段和工作场地等方面提供便利条件。第二十六条违反本条例第十六条规定,被检查人不如实提供有关资料和检验样品的,由产品质量监督部门责令改正,拒不改正的,可以责令暂停出厂、销售产品;对拒不执行,擅自将产品出厂、销售的,由产品质量监督部门或者工商行政管理部门按照职权处以出厂、销售产品的价款一倍以上三倍以下罚款。

    1.立案责任:对符合受理条件的案件应当及时受理并做好记录;对符合立案条件的案件应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.调查取证责任:调查取证必须有两名以上执法人员参加,并出示执法证件;调查取证过程,应当制作法律文书;调查终结后,应当写出调查报告。
    3.审查决定责任:作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利;重大、复杂的行政处罚案件,应当由质量技术监督部门行政处罚案件案理委员会集体审理决定。
    4.送达责任:制作送达行政处罚决定书。
    5.法律法规规定的其他责任。

    1.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十二条质量技术监督部门对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十三条质量技术监督部门在调查取证时,案件承办人员不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,并记录在案。第十四条 案件承办人员应当对案件进行全面调查,收集认定案件事实的证据。书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、现场笔录以及检验、检测、检定或者鉴定结果等,经查证属实后作为认定案件事实的证据。
    3.【部门规章】《质量技术监督行政处罚案件审理规定》(国家质量监督检验检疫总局局令第138号)第二十六条 各级质量技术监督部门应当设立行政处罚案件审理委员会,实行案件集体审理制度。
    第二十七条 对当事人拟作出行政处罚的,应当告知当事人违法事实、处罚依据及理由、处罚种类及幅度,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。
    4.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第二十九条质量技术监督部门对当事人依法给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书,载明当事人姓名或者名称及地址、违法事实及证据、处罚依据及理由、处罚种类及幅度、处罚履行方式及期限、救济途径及期限、作出处罚决定的行政机关名称及日期等内容,并加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章。行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按照本规定第七章的有关规定送达当事人。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
    2.未按法定程序实施行政处罚的;
    3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
    4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
    5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
    6.在行政执法过程中发生腐败行为的;
    7.违反规定跨辖区实施行政执法行为的;
    8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
    9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
    11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    1.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(2007年4月17日审议通过,2007年6月1日起施行)第十二条行政机关在实施行政处罚过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:(一)不具备行政处罚主体资格;(二)没有事实和法律依据;(三)擅自改变处罚种类、幅度;(四)违反法定程序;(五)违法处理罚没财物;(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;(八)其他违法实施行政处罚的情形。
    行政机关工作人员违反前款规定,应当承担行政过错责任。
    2.同1.
    3.同1
    4.同1.
    5.【部门规章】《质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》(2003年12月31日国家质检总局令第59号)二十条行政执法过错行为是指质量监督检验检疫工作人员应当承担行政执法过错责任的行为。包括:(三)违反规定跨辖区实施行政执法行为的;(五)在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;(十一)未按罚缴分离的原则或者行政处罚决定规定的数额收缴罚款的,对罚没款、罚没物品违法予以处理的,违反国家有关规定征收财物、收取费用的;(十五)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
    7.同5.
    8.同5.
    9.同5.
    10.同1
    11.【地方性法规】《广西壮族自治区产品质量监督管理条例》(广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2012年7月26日修订通过)第二十五条产品质量监督、工商行政管理部门及其工作人员违反本条例规定有下列情形之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)违反规定发布公告、公告失实或者向新闻媒体提供失实信息的;(二)违反规定采取查封、扣押措施或者不及时解除查封、扣押措施的;(三)使用或者损毁被查封、扣押的物品的;(四)在产品质量监督检查或者质量监测中,向被检验人索取贿赂或者违反规定索取样品的;(五)包庇、放纵产品生产、销售中违反本条例规定行为的;(六)向产品质量违法行为人通风报信,帮助逃避查处的;(七)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。产品质量监督部门和工商行政管理部门及其工作人员有前款第一项至第四项规定情形之一,造成当事人经济损失的,应当依法承担赔偿责任。

     

     

     

     

     

    15

    行政处罚

    对生产有关违法产品的处罚

    1、对生产国家明令淘汰和禁止生产销售产品的处罚

    【地方性法规】《广西壮族自治区产品质量监督管理条例》(广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2012年7月26日修订通过)第二十三条生产者、销售者不得生产、销售下列产品:(一)国家明令淘汰和禁止生产销售的;第二十七条第一款违反本条例第二十三条第一项规定,生产、销售国家明令淘汰和禁止生产销售的产品的,由产品质量监督部门或者工商行政管理部门按照职权责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,依照《中华人民共和国产品质量法》的有关规定吊销营业执照。

    1.立案责任:对符合受理条件的案件应当及时受理并做好记录;对符合立案条件的案件应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.调查取证责任:调查取证必须有两名以上执法人员参加,并出示执法证件;调查取证过程,应当制作法律文书;调查终结后,应当写出调查报告。
    3.审查决定责任:作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利;重大、复杂的行政处罚案件,应当由质量技术监督部门行政处罚案件案理委员会集体审理决定。
    4.送达责任:制作送达行政处罚决定书。
    5.法律法规规定的其他责任。

    1.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十二条质量技术监督部门对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十三条质量技术监督部门在调查取证时,案件承办人员不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,并记录在案。第十四条 案件承办人员应当对案件进行全面调查,收集认定案件事实的证据。书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、现场笔录以及检验、检测、检定或者鉴定结果等,经查证属实后作为认定案件事实的证据。
    3.【部门规章】《质量技术监督行政处罚案件审理规定》(国家质量监督检验检疫总局局令第138号)第二十六条 各级质量技术监督部门应当设立行政处罚案件审理委员会,实行案件集体审理制度。
    第二十七条 对当事人拟作出行政处罚的,应当告知当事人违法事实、处罚依据及理由、处罚种类及幅度,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。
    4.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第二十九条质量技术监督部门对当事人依法给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书,载明当事人姓名或者名称及地址、违法事实及证据、处罚依据及理由、处罚种类及幅度、处罚履行方式及期限、救济途径及期限、作出处罚决定的行政机关名称及日期等内容,并加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章。行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按照本规定第七章的有关规定送达当事人。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
    2.未按法定程序实施行政处罚的;
    3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
    4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
    5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
    6.在行政执法过程中发生腐败行为的;
    7.违反规定跨辖区实施行政执法行为的;
    8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
    9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
    11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    1.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(2007年4月17日审议通过,2007年6月1日起施行)第十二条行政机关在实施行政处罚过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:(一)不具备行政处罚主体资格;(二)没有事实和法律依据;(三)擅自改变处罚种类、幅度;(四)违反法定程序;(五)违法处理罚没财物;(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;(八)其他违法实施行政处罚的情形。
    行政机关工作人员违反前款规定,应当承担行政过错责任。
    2.同1.
    3.同1
    4.同1.
    5.【部门规章】《质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》(2003年12月31日国家质检总局令第59号)二十条行政执法过错行为是指质量监督检验检疫工作人员应当承担行政执法过错责任的行为。包括:(三)违反规定跨辖区实施行政执法行为的;(五)在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;(十一)未按罚缴分离的原则或者行政处罚决定规定的数额收缴罚款的,对罚没款、罚没物品违法予以处理的,违反国家有关规定征收财物、收取费用的;(十五)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
    7.同5.
    8.同5.
    9.同5.
    10.同1
    11.【地方性法规】《广西壮族自治区产品质量监督管理条例》(广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2012年7月26日修订通过)第二十五条产品质量监督、工商行政管理部门及其工作人员违反本条例规定有下列情形之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)违反规定发布公告、公告失实或者向新闻媒体提供失实信息的;(二)违反规定采取查封、扣押措施或者不及时解除查封、扣押措施的;(三)使用或者损毁被查封、扣押的物品的;(四)在产品质量监督检查或者质量监测中,向被检验人索取贿赂或者违反规定索取样品的;(五)包庇、放纵产品生产、销售中违反本条例规定行为的;(六)向产品质量违法行为人通风报信,帮助逃避查处的;(七)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。产品质量监督部门和工商行政管理部门及其工作人员有前款第一项至第四项规定情形之一,造成当事人经济损失的,应当依法承担赔偿责任。

     

     

    2、对生产掺杂、掺假,以假充真、以次充好、以旧充新,或者以不合格产品冒充合格产品的处罚

    【地方性法规】《广西壮族自治区产品质量监督管理条例》(广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2012年7月26日修订通过)
    第二十三条生产者、销售者不得生产、销售下列产品:……(三)掺杂、掺假,以假充真、以次充好、以旧充新,或者以不合格产品冒充合格产品的;……
    第二十七条第三款违反本条例第二十三条第三项规定,在产品中掺杂、掺假,以假充真、以次充好、以旧充新,或者以不合格产品冒充合格产品的,由产品质量监督部门或者工商行政管理部门按照职权责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,依照《中华人民共和国产品质量法》的有关规定吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

     

     

    3、对生产实行生产许可证管理而未取得生产许可证产品的处罚

    【地方性法规】《广西壮族自治区产品质量监督管理条例》(广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2012年7月26日修订通过)第二十三条生产者、销售者不得生产、销售下列产品:……(三)掺杂、掺假,以假充真、以次充好、以旧充新,或者以不合格产品冒充合格产品的;……
    第二十七条第六款违反本条例第二十三条第六项规定,生产、销售实行生产许可证管理而未取得生产许可证的产品的,依照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的有关规定处罚。

     

     

    4、对隐匿、伪造产地、生产日期或者失效日期,隐匿、伪造或者冒用他人的企业名称、地址、条形码,伪造或者冒用认证标志、名优标志的处罚

    【地方性法规】《广西壮族自治区产品质量监督管理条例》(广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2012年7月26日修订通过)
    第二十三条生产者、销售者不得生产、销售下列产品:……(四)隐匿、伪造产地、生产日期或者失效日期,隐匿、伪造或者冒用他人的企业名称、地址、条形码,伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志以及生产许可证标志和编号的;……
    第二十七条第四款违反本条例第二十三条第四项规定,隐匿、伪造产地、生产日期或者失效日期,隐匿、伪造或者冒用他人的企业名称、地址、条形码,伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志以及生产许可证标志和编号的,由产品质量监督部门或者工商行政管理部门按照职权责令改正,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,依照《中华人民共和国产品质量法》的有关规定吊销营业执照。

    16

    行政处罚

    对食品相关产品生产、销售违法行为的处罚

    1、对生产产品所使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品,不符合法律、行政法规的规定和国家强制性标准的处罚

    【行政法规】《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(2007年7月25日国务院令第503号公布并施行)第四条 生产者生产产品所使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品,应当符合法律、行政法规的规定和国家强制性标准。违反前款规定,违法使用原料、辅料、添加剂、农业投入品的,由农业、卫生、质检、商务、药品等监督管理部门依据各自职责没收违法所得,货值金额不足5000元的,并处2万元罚款;货值金额5000元以上不足1万元的,并处5万元罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额5倍以上10倍以下的罚款;造成严重后果的,由原发证部门吊销许可证照;构成生产、销售伪劣商品罪的,依法追究刑事责任。

    1.立案责任:对符合受理条件的案件应当及时受理并做好记录;对符合立案条件的案件应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.调查取证责任:调查取证必须有两名以上执法人员参加,并出示执法证件;调查取证过程,应当制作法律文书;调查终结后,应当写出调查报告。
    3.审查决定责任:作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利;重大、复杂的行政处罚案件,应当由质量技术监督部门行政处罚案件案理委员会集体审理决定。
    4.送达责任:制作送达行政处罚决定书。
    5.法律法规规定的其他责任。

    1.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十二条质量技术监督部门对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十三条质量技术监督部门在调查取证时,案件承办人员不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,并记录在案。第十四条 案件承办人员应当对案件进行全面调查,收集认定案件事实的证据。书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、现场笔录以及检验、检测、检定或者鉴定结果等,经查证属实后作为认定案件事实的证据。
    3.【部门规章】《质量技术监督行政处罚案件审理规定》(国家质量监督检验检疫总局局令第138号)第二十六条 各级质量技术监督部门应当设立行政处罚案件审理委员会,实行案件集体审理制度。
    第二十七条 对当事人拟作出行政处罚的,应当告知当事人违法事实、处罚依据及理由、处罚种类及幅度,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。
    4.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第二十九条质量技术监督部门对当事人依法给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书,载明当事人姓名或者名称及地址、违法事实及证据、处罚依据及理由、处罚种类及幅度、处罚履行方式及期限、救济途径及期限、作出处罚决定的行政机关名称及日期等内容,并加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章。行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按照本规定第七章的有关规定送达当事人。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
    2.未按法定程序实施行政处罚的;
    3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
    4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
    5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
    6.在行政执法过程中发生腐败行为的;
    7.违反规定跨辖区实施行政执法行为的;
    8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
    9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;

    1.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(2007年4月17日审议通过,2007年6月1日起施行)第十二条行政机关在实施行政处罚过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:(一)不具备行政处罚主体资格;(二)没有事实和法律依据;(三)擅自改变处罚种类、幅度;(四)违反法定程序;(五)违法处理罚没财物;(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;(八)其他违法实施行政处罚的情形。
    行政机关工作人员违反前款规定,应当承担行政过错责任。
    2.同1.
    3.同1
    4.同1.
    5.【部门规章】《质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》(2003年12月31日国家质检总局令第59号)二十条行政执法过错行为是指质量监督检验检疫工作人员应当承担行政执法过错责任的行为。包括:(三)违反规定跨辖区实施行政执法行为的;(五)在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;(十一)未按罚缴分离的原则或者行政处罚决定规定的数额收缴罚款的,对罚没款、罚没物品违法予以处理的,违反国家有关规定征收财物、收取费用的;(十五)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
    7.同5.
    8.同5.
    9.同5.
    10.同1
    11.【法律】《中华人民共和国食品安全法》经2015年4月24日第十二届全国人大常委会第十四次会议审议通过。第一百四十五条违反本法规定,县级以上人民政府食品药品监督管理、卫生行政、质量监督、农业行政等部门有下列行为之一,造成不良后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:(一)在获知有关食品安全信息后,未按规定向上级主管部门和本级人民政府报告,或者未按规定相互通报;(二)未按规定公布食品安全信息;(三)不履行法定职责,对查处食品安全违法行为不配合,或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。

     

     

    2、对发现产品存在安全隐患,不及时公布信息,不主动召回产品并报告的处罚

    【行政法规】《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(2007年7月25日国务院令第503号公布并施行)第九条生产企业发现其生产的产品存在安全隐患,可能对人体健康和生命安全造成损害的,应当向社会公布有关信息,通知销售者停止销售,告知消费者停止使用,主动召回产品,并向有关监督管理部门报告;销售者应当立即停止销售该产品。销售者发现其销售的产品存在安全隐患,可能对人体健康和生命安全造成损害的,应当立即停止销售该产品,通知生产企业或者供货商,并向有关监督管理部门报告。生产企业和销售者不履行前款规定义务的,由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责,责令生产企业召回产品、销售者停止销售,对生产企业并处货值金额3倍的罚款,对销售者并处1000元以上5万元以下的罚款;造成严重后果的,由原发证部门吊销许可证照。

     

    3、对不按照法定条件、要求从事生产经营活动或者生产、销售不符合法定要求产品的处罚

    【行政法规】《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(2007年7月25日国务院令第503号公布并施行)第三条 第一款生产经营者应当对其生产、销售的产品安全负责,不得生产、销售不符合法定要求的产品。
    第二款依照法律、行政法规规定生产、销售产品需要取得许可证照或者需要经过认证的,应当按照法定条件、要求从事生产经营活动。不按照法定条件、要求从事生产经营活动或者生产、销售不符合法定要求产品的,由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责,没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品,货值金额不足5000元的,并处5万元罚款;货值金额5000元以上不足1万元的,并处10万元罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款;造成严重后果的,由原发证部门吊销许可证照;构成非法经营罪或者生产、销售伪劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事责任。

     

     

    4、对依法应当取得许可证照而未取得许可证照从事生产经营活动的处罚

    【行政法规】《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(2007年7月25日国务院令第503号公布并施行)第三条第四款依法应当取得许可证照而未取得许可证照从事生产经营活动的,由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责,没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品,货值金额不足1万元的,并处10万元罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款;构成非法经营罪的,依法追究刑事责任。

     

     

    5、对生产经营者不再符合法定条件、要求,继续从事生产经营活动的处罚。

    【行政法规】《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(2007年7月25日国务院令第503号公布并施行)第三条第三款生产经营者不再符合法定条件、要求,继续从事生产经营活动的,由原发证部门吊销许可证照,并在当地主要媒体上公告被吊销许可证照的生产经营者名单;构成非法经营罪或者生产、销售伪劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事责任。

     

    17

    行政处罚

    对进口产品不符合我国国家技术规范的强制性要求以及我国与出口国(地区)签订的协议规定的检验要求的处罚。

     

    【行政法规】《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(国务院令第503号,自2007年7月26日施行)第八条第一款进口产品应当符合我国国家技术规范的强制性要求以及我国与出口国(地区)签订的协议规定的检验要求。 
    第八条第三款质检、药品监督管理部门发现不符合法定要求产品时,可以将不符合法定要求产品的进货人、报检人、代理人列入不良记录名单。进口产品的进货人、销售者弄虚作假的,由质检、药品监督管理部门依据各自职责,没收违法所得和产品,并处货值金额3倍的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。进口产品的报检人、代理人弄虚作假的,取消报检资格,并处货值金额等值的罚款。

    1.立案责任:对符合受理条件的案件应当及时受理并做好记录;对符合立案条件的案件应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.调查取证责任:调查取证必须有两名以上执法人员参加,并出示执法证件;调查取证过程,应当制作法律文书;调查终结后,应当写出调查报告。
    3.审查决定责任:作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利;重大、复杂的行政处罚案件,应当由质量技术监督部门行政处罚案件案理委员会集体审理决定。
    4.送达责任:制作送达行政处罚决定书。
    5.法律法规规定的其他责任。

    1.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十二条质量技术监督部门对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十三条质量技术监督部门在调查取证时,案件承办人员不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,并记录在案。第十四条 案件承办人员应当对案件进行全面调查,收集认定案件事实的证据。书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、现场笔录以及检验、检测、检定或者鉴定结果等,经查证属实后作为认定案件事实的证据。
    3.【部门规章】《质量技术监督行政处罚案件审理规定》(国家质量监督检验检疫总局局令第138号)第二十六条 各级质量技术监督部门应当设立行政处罚案件审理委员会,实行案件集体审理制度。
    第二十七条 对当事人拟作出行政处罚的,应当告知当事人违法事实、处罚依据及理由、处罚种类及幅度,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。
    4.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第二十九条质量技术监督部门对当事人依法给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书,载明当事人姓名或者名称及地址、违法事实及证据、处罚依据及理由、处罚种类及幅度、处罚履行方式及期限、救济途径及期限、作出处罚决定的行政机关名称及日期等内容,并加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章。行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按照本规定第七章的有关规定送达当事人。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
    2.未按法定程序实施行政处罚的;
    3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
    4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
    5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
    6.在行政执法过程中发生腐败行为的;
    7.违反规定跨辖区实施行政执法行为的;
    8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
    9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
    11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    1.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(2007年4月17日审议通过,2007年6月1日起施行)第十二条行政机关在实施行政处罚过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:(一)不具备行政处罚主体资格;(二)没有事实和法律依据;(三)擅自改变处罚种类、幅度;(四)违反法定程序;(五)违法处理罚没财物;(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;(八)其他违法实施行政处罚的情形。
    行政机关工作人员违反前款规定,应当承担行政过错责任。
    2.同1.
    3.同1
    4.同1.
    5.【部门规章】《质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》(2003年12月31日国家质检总局令第59号)二十条行政执法过错行为是指质量监督检验检疫工作人员应当承担行政执法过错责任的行为。包括:(三)违反规定跨辖区实施行政执法行为的;(五)在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;(十一)未按罚缴分离的原则或者行政处罚决定规定的数额收缴罚款的,对罚没款、罚没物品违法予以处理的,违反国家有关规定征收财物、收取费用的;(十五)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
    7.同5.
    8.同5.
    9.同5.
    10.同1

     

    18

    行政处罚

    对知道或应当知道属于禁止生产、销售的产品而为其提供便利条件或制假生产技术的处罚

     

    【法律】《中华人民共和国产品质量法》(1993年国家主席令第71号公布,2000年国家主席令第33号修正)第六条第二款县级以上地方人民政府管理产品质量监督工作的部门负责本行政区域内的产品质量监督管理工作。第六十一条知道或者应当知道属于本法规定禁止生产、销售的产品而为其提供运输、保管、仓储等便利条件的,或者为以假充真的产品提供制假生产技术的,没收全部运输、保管、仓储或者提供制假生产技术的收入,并处违法收入百分之五十以上三倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    1.立案责任:对符合受理条件的案件应当及时受理并做好记录;对符合立案条件的案件应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.调查取证责任:调查取证必须有两名以上执法人员参加,并出示执法证件;调查取证过程,应当制作法律文书;调查终结后,应当写出调查报告。
    3.审查决定责任:作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利;重大、复杂的行政处罚案件,应当由质量技术监督部门行政处罚案件案理委员会集体审理决定。
    4.送达责任:制作送达行政处罚决定书。
    5.法律法规规定的其他责任。

    1.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十二条质量技术监督部门对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十三条质量技术监督部门在调查取证时,案件承办人员不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,并记录在案。第十四条 案件承办人员应当对案件进行全面调查,收集认定案件事实的证据。书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、现场笔录以及检验、检测、检定或者鉴定结果等,经查证属实后作为认定案件事实的证据。
    3.【部门规章】《质量技术监督行政处罚案件审理规定》(国家质量监督检验检疫总局局令第138号)第二十六条 各级质量技术监督部门应当设立行政处罚案件审理委员会,实行案件集体审理制度。
    第二十七条 对当事人拟作出行政处罚的,应当告知当事人违法事实、处罚依据及理由、处罚种类及幅度,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。
    4.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第二十九条质量技术监督部门对当事人依法给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书,载明当事人姓名或者名称及地址、违法事实及证据、处罚依据及理由、处罚种类及幅度、处罚履行方式及期限、救济途径及期限、作出处罚决定的行政机关名称及日期等内容,并加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章。行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按照本规定第七章的有关规定送达当事人。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
    2.未按法定程序实施行政处罚的;
    3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
    4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
    5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
    6.在行政执法过程中发生腐败行为的;
    7.违反规定跨辖区实施行政执法行为的;
    8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
    9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
    11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    1.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(2007年4月17日审议通过,2007年6月1日起施行)第十二条行政机关在实施行政处罚过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:(一)不具备行政处罚主体资格;(二)没有事实和法律依据;(三)擅自改变处罚种类、幅度;(四)违反法定程序;(五)违法处理罚没财物;(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;(八)其他违法实施行政处罚的情形。
    行政机关工作人员违反前款规定,应当承担行政过错责任。
    2.同1.
    3.同1
    4.同1.
    5.【部门规章】《质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》(2003年12月31日国家质检总局令第59号)二十条行政执法过错行为是指质量监督检验检疫工作人员应当承担行政执法过错责任的行为。包括:(三)违反规定跨辖区实施行政执法行为的;(五)在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;(十一)未按罚缴分离的原则或者行政处罚决定规定的数额收缴罚款的,对罚没款、罚没物品违法予以处理的,违反国家有关规定征收财物、收取费用的;(十五)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
    7.同5.
    8.同5.
    9.同5.
    10.同1

     

    19

    行政处罚

    对未经许可从事特种设备生产,设计未经鉴定擅自制造的处罚

    1、对未经许可从事特种设备生产活动的处罚

    【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6月29日通过,2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号公布)第五条国务院负责特种设备安全监督管理的部门对全国特种设备安全实施监督管理。县级以上地方各级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备安全实施监督管理。第七十四条违反本法规定,未经许可从事特种设备生产活动的,责令停止生产,没收违法制造的特种设备,处十万元以上五十万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;已经实施安装、改造、修理的,责令恢复原状或者责令限期由取得许可的单位重新安装、改造、修理。

    1.立案责任:对符合受理条件的案件应当及时受理并做好记录;对符合立案条件的案件应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.调查取证责任:调查取证必须有两名以上执法人员参加,并出示执法证件;调查取证过程,应当制作法律文书;调查终结后,应当写出调查报告。
    3.审查决定责任:作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利;重大、复杂的行政处罚案件,应当由质量技术监督部门行政处罚案件案理委员会集体审理决定。
    4.送达责任:制作送达行政处罚决定书。
    5.法律法规规定的其他责任。

    1.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十二条质量技术监督部门对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十三条质量技术监督部门在调查取证时,案件承办人员不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,并记录在案。第十四条 案件承办人员应当对案件进行全面调查,收集认定案件事实的证据。书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、现场笔录以及检验、检测、检定或者鉴定结果等,经查证属实后作为认定案件事实的证据。
    3.【部门规章】《质量技术监督行政处罚案件审理规定》(国家质量监督检验检疫总局局令第138号)第二十六条 各级质量技术监督部门应当设立行政处罚案件审理委员会,实行案件集体审理制度。
    第二十七条 对当事人拟作出行政处罚的,应当告知当事人违法事实、处罚依据及理由、处罚种类及幅度,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。
    4.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第二十九条质量技术监督部门对当事人依法给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书,载明当事人姓名或者名称及地址、违法事实及证据、处罚依据及理由、处罚种类及幅度、处罚履行方式及期限、救济途径及期限、作出处罚决定的行政机关名称及日期等内容,并加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章。行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按照本规定第七章的有关规定送达当事人。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
    2.未按法定程序实施行政处罚的;
    3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
    4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
    5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
    6.在行政执法过程中发生腐败行为的;
    7.违反规定跨辖区实施行政执法行为的;
    8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
    9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
    11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    1.【部门规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(2007年4月17日审议通过,2007年6月1日起施行)第十二条行政机关在实施行政处罚过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:(一)不具备行政处罚主体资格;(二)没有事实和法律依据;(三)擅自改变处罚种类、幅度;(四)违反法定程序;(五)违法处理罚没财物;(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;(八)其他违法实施行政处罚的情形。
    行政机关工作人员违反前款规定,应当承担行政过错责任。
    2.同1.
    3.同1
    4.同1.
    5.【部门规章】《质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》(2003年12月31日国家质检总局令第59号)二十条行政执法过错行为是指质量监督检验检疫工作人员应当承担行政执法过错责任的行为。包括:(三)违反规定跨辖区实施行政执法行为的;(五)在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;(十一)未按罚缴分离的原则或者行政处罚决定规定的数额收缴罚款的,对罚没款、罚没物品违法予以处理的,违反国家有关规定征收财物、收取费用的;(十五)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
    7.同5.
    8.同5.
    9.同5.
    10.同1
    11.【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6月29日通过,2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号公布)第九十四条违反本法规定,负责特种设备安全监督管理的部门及其工作人员有下列行为之一的,由上级机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分:
    (二)发现未经许可擅自从事特种设备的生产、使用或者检验、检测活动不予取缔或者不依法予以处理的;
    (三)发现特种设备生产单位不再具备本法规定的条件而不吊销其许可证,或者发现特种设备生产、经营、使用违法行为不予查处的;

     

    2、对特种设备设计文件未经鉴定,擅自用于制造的处罚

    【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6月29日通,2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号公布)第五条国务院负责特种设备安全监督管理的部门对全国特种设备安全实施监督管理。县级以上地方各级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备安全实施监督管理。
    第七十五条违反本法规定,特种设备的设计文件未经鉴定,擅自用于制造的,责令改正,没收违法制造的特种设备,处五万元以上五十万元以下罚款。

     

    20

    行政处罚

    对特种设备未进行型式试验,制造、安装、改造、修理施工前未书面告知的违法行为处罚

     

    【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6月29日通,2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号公布)第五条国务院负责特种设备安全监督管理的部门对全国特种设备安全实施监督管理。县级以上地方各级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备安全实施监督管理。
    第七十六条违反本法规定,未进行型式试验的,责令限期改正;逾期未改正的,处三万元以上三十万元以下罚款。
    第七十七条违反本法规定,特种设备出厂时,未按照安全技术规范的要求随附相关技术资料和文件的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停止制造、销售,处二万元以上二十万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得。
    第七十八条违反本法规定,特种设备安装、改造、修理的施工单位在施工前未书面告知负责特种设备安全监督管理的部门即行施工的,或者在验收后三十日内未将相关技术资料和文件移交特种设备使用单位的,责令限期改正;逾期未改正的,处一万元以上十万元以下罚款。

    1.立案责任:对符合受理条件的案件应当及时受理并做好记录;对符合立案条件的案件应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.调查取证责任:调查取证必须有两名以上执法人员参加,并出示执法证件;调查取证过程,应当制作法律文书;调查终结后,应当写出调查报告。
    3.审查决定责任:作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利;重大、复杂的行政处罚案件,应当由质量技术监督部门行政处罚案件案理委员会集体审理决定。
    4.送达责任:制作送达行政处罚决定书。
    5.法律法规规定的其他责任。

    1.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十二条质量技术监督部门对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十三条质量技术监督部门在调查取证时,案件承办人员不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,并记录在案。第十四条 案件承办人员应当对案件进行全面调查,收集认定案件事实的证据。书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、现场笔录以及检验、检测、检定或者鉴定结果等,经查证属实后作为认定案件事实的证据。
    3.【部门规章】《质量技术监督行政处罚案件审理规定》(国家质量监督检验检疫总局局令第138号)第二十六条 各级质量技术监督部门应当设立行政处罚案件审理委员会,实行案件集体审理制度。
    第二十七条 对当事人拟作出行政处罚的,应当告知当事人违法事实、处罚依据及理由、处罚种类及幅度,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。
    4.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第二十九条质量技术监督部门对当事人依法给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书,载明当事人姓名或者名称及地址、违法事实及证据、处罚依据及理由、处罚种类及幅度、处罚履行方式及期限、救济途径及期限、作出处罚决定的行政机关名称及日期等内容,并加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章。行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按照本规定第七章的有关规定送达当事人。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
    2.未按法定程序实施行政处罚的;
    3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
    4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
    5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
    6.在行政执法过程中发生腐败行为的;
    7.违反规定跨辖区实施行政执法行为的;
    8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
    9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
    11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    1.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(2007年4月17日审议通过,2007年6月1日起施行)第十二条行政机关在实施行政处罚过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:(一)不具备行政处罚主体资格;(二)没有事实和法律依据;(三)擅自改变处罚种类、幅度;(四)违反法定程序;(五)违法处理罚没财物;(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;(八)其他违法实施行政处罚的情形。
    行政机关工作人员违反前款规定,应当承担行政过错责任。
    2.同1.
    3.同1
    4.同1.
    5.【规章】《质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》(2003年12月31日国家质检总局令第59号)二十条行政执法过错行为是指质量监督检验检疫工作人员应当承担行政执法过错责任的行为。包括:(三)违反规定跨辖区实施行政执法行为的;(五)在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;(十一)未按罚缴分离的原则或者行政处罚决定规定的数额收缴罚款的,对罚没款、罚没物品违法予以处理的,违反国家有关规定征收财物、收取费用的;(十五)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    6.【法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
    7.同5.
    8.同5.
    9.同5.
    10.同1
    11.【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6月29日通过,2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号公布)第九十四条违反本法规定,负责特种设备安全监督管理的部门及其工作人员有下列行为之一的,由上级机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分:
    (二)发现未经许可擅自从事特种设备的生产、使用或者检验、检测活动不予取缔或者不依法予以处理的;
    (三)发现特种设备生产单位不再具备本法规定的条件而不吊销其许可证,或者发现特种设备生产、经营、使用违法行为不予查处的;

     

     

     

    21

    行政处罚

    对特种设备生产单位生产、销售、出租有关违法行为的处罚

    1、对特种设备生产单位不再具备生产条件、生产许可证已经过期或者超出许可范围生产的的处罚

    【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6月29日通,2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号公布)第五条国务院负责特种设备安全监督管理的部门对全国特种设备安全实施监督管理。县级以上地方各级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备安全实施监督管理。第八十一条违反本法规定,特种设备生产单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停止生产,处五万元以上五十万元以下罚款;情节严重的,吊销生产许可证:(一)不再具备生产条件、生产许可证已经过期或者超出许可范围生产的。

    1.立案责任:对符合受理条件的案件应当及时受理并做好记录;对符合立案条件的案件应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.调查取证责任:调查取证必须有两名以上执法人员参加,并出示执法证件;调查取证过程,应当制作法律文书;调查终结后,应当写出调查报告。
    3.审查决定责任:作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利;重大、复杂的行政处罚案件,应当由质量技术监督部门行政处罚案件案理委员会集体审理决定。
    4.送达责任:制作送达行政处罚决定书。
    5.法律法规规定的其他责任。

    1.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十二条质量技术监督部门对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十三条质量技术监督部门在调查取证时,案件承办人员不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,并记录在案。第十四条 案件承办人员应当对案件进行全面调查,收集认定案件事实的证据。书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、现场笔录以及检验、检测、检定或者鉴定结果等,经查证属实后作为认定案件事实的证据。
    3.【部门规章】《质量技术监督行政处罚案件审理规定》(国家质量监督检验检疫总局局令第138号)第二十六条 各级质量技术监督部门应当设立行政处罚案件审理委员会,实行案件集体审理制度。
    第二十七条 对当事人拟作出行政处罚的,应当告知当事人违法事实、处罚依据及理由、处罚种类及幅度,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。
    4.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第二十九条质量技术监督部门对当事人依法给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书,载明当事人姓名或者名称及地址、违法事实及证据、处罚依据及理由、处罚种类及幅度、处罚履行方式及期限、救济途径及期限、作出处罚决定的行政机关名称及日期等内容,并加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章。行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按照本规定第七章的有关规定送达当事人。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
    2.未按法定程序实施行政处罚的;
    3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
    4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
    5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
    6.在行政执法过程中发生腐败行为的;
    7.违反规定跨辖区实施行政执法行为的;
    8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
    9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
    11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    1.【规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(2007年4月17日审议通过,2007年6月1日起施行)第十二条行政机关在实施行政处罚过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:(一)不具备行政处罚主体资格;(二)没有事实和法律依据;(三)擅自改变处罚种类、幅度;(四)违反法定程序;(五)违法处理罚没财物;(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;(八)其他违法实施行政处罚的情形。
    行政机关工作人员违反前款规定,应当承担行政过错责任。
    2.同1.
    3.同1
    4.同1.
    5.【部门规章】《质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》(2003年12月31日国家质检总局令第59号)二十条行政执法过错行为是指质量监督检验检疫工作人员应当承担行政执法过错责任的行为。包括:(三)违反规定跨辖区实施行政执法行为的;(五)在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;(十一)未按罚缴分离的原则或者行政处罚决定规定的数额收缴罚款的,对罚没款、罚没物品违法予以处理的,违反国家有关规定征收财物、收取费用的;(十五)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
    7.同5.
    8.同5.
    9.同5.
    10.同1
    11.【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6月29日通过,2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号公布)第九十四条违反本法规定,负责特种设备安全监督管理的部门及其工作人员有下列行为之一的,由上级机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分:
    (二)发现未经许可擅自从事特种设备的生产、使用或者检验、检测活动不予取缔或者不依法予以处理的;
    (三)发现特种设备生产单位不再具备本法规定的条件而不吊销其许可证,或者发现特种设备生产、经营、使用违法行为不予查处的;

     

     

    2、对明知特种设备存在同一性缺陷,未立即停止生产并召回的处罚

    【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6月29日通,2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号公布)第五条国务院负责特种设备安全监督管理的部门对全国特种设备安全实施监督管理。县级以上地方各级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备安全实施监督管理。
    第八十一条违反本法规定,特种设备生产单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停止生产,处五万元以上五十万元以下罚款;情节严重的,吊销生产许可证:(二)明知特种设备存在同一性缺陷,未立即停止生产并召回的。

     

     

    3、对生产、销售、交付国家明令淘汰的特种设备的处罚

    【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6月29日通,2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号公布)第五条国务院负责特种设备安全监督管理的部门对全国特种设备安全实施监督管理。县级以上地方各级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备安全实施监督管理。
    第八十一条违反本法规定,特种设备生产单位生产、销售、交付国家明令淘汰的特种设备的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售、交付的特种设备,处三万元以上三十万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得。

     

     

    4、对特种设备生产单位涂改、倒卖、出租、出借生产许可证的处罚

    【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6月29日通,2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号公布)第五条国务院负责特种设备安全监督管理的部门对全国特种设备安全实施监督管理。县级以上地方各级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备安全实施监督管理。第八十一条特种设备生产单位涂改、倒卖、出租、出借生产许可证的,责令停止生产,处五万元以上五十万元以下罚款;情节严重的,吊销生产许可证。

     

    5、对擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押的特种设备或者其主要部件的处罚

    【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6月29日通,2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号公布)第五条国务院负责特种设备安全监督管理的部门对全国特种设备安全实施监督管理。县级以上地方各级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备安全实施监督管理。
    第九十五条第二款特种设备生产、经营、使用单位擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押的特种设备或者其主要部件的,责令改正,处五万元以上二十万元以下罚款;情节严重的,吊销生产许可证,注销特种设备使用登记证书。

    22

    行政处罚

    对特种设备经营单位销售、出租有关违法行为的处罚

    1、对销售、出租未取得许可生产,未经检验或者检验不合格的特种设备的的处罚

    【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6月29日通,2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号公布)第五条国务院负责特种设备安全监督管理的部门对全国特种设备安全实施监督管理。县级以上地方各级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备安全实施监督管理。
    第八十二条违反本法规定,特种设备经营单位有下列行为之一的,责令停止经营,没收违法经营的特种设备,处三万元以上三十万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得:(一)销售、出租未取得许可生产,未经检验或者检验不合格的特种设备的;

    1.立案责任:对符合受理条件的案件应当及时受理并做好记录;对符合立案条件的案件应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.调查取证责任:调查取证必须有两名以上执法人员参加,并出示执法证件;调查取证过程,应当制作法律文书;调查终结后,应当写出调查报告。
    3.审查决定责任:作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利;重大、复杂的行政处罚案件,应当由质量技术监督部门行政处罚案件案理委员会集体审理决定。
    4.送达责任:制作送达行政处罚决定书。
    5.法律法规规定的其他责任。

    1.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十二条质量技术监督部门对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十三条质量技术监督部门在调查取证时,案件承办人员不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,并记录在案。第十四条 案件承办人员应当对案件进行全面调查,收集认定案件事实的证据。书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、现场笔录以及检验、检测、检定或者鉴定结果等,经查证属实后作为认定案件事实的证据。
    3.【部门规章】《质量技术监督行政处罚案件审理规定》(国家质量监督检验检疫总局局令第138号)第二十六条 各级质量技术监督部门应当设立行政处罚案件审理委员会,实行案件集体审理制度。
    第二十七条 对当事人拟作出行政处罚的,应当告知当事人违法事实、处罚依据及理由、处罚种类及幅度,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。
    4.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第二十九条质量技术监督部门对当事人依法给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书,载明当事人姓名或者名称及地址、违法事实及证据、处罚依据及理由、处罚种类及幅度、处罚履行方式及期限、救济途径及期限、作出处罚决定的行政机关名称及日期等内容,并加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章。行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按照本规定第七章的有关规定送达当事人。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
    2.未按法定程序实施行政处罚的;
    3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
    4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
    5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
    6.在行政执法过程中发生腐败行为的;
    7.违反规定跨辖区实施行政执法行为的;
    8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
    9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
    11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    1.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(2007年4月17日审议通过,2007年6月1日起施行)第十二条行政机关在实施行政处罚过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:(一)不具备行政处罚主体资格;(二)没有事实和法律依据;(三)擅自改变处罚种类、幅度;(四)违反法定程序;(五)违法处理罚没财物;(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;(八)其他违法实施行政处罚的情形。
    行政机关工作人员违反前款规定,应当承担行政过错责任。
    2.同1.
    3.同1
    4.同1.
    5.【部门规章】《质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》(2003年12月31日国家质检总局令第59号)二十条行政执法过错行为是指质量监督检验检疫工作人员应当承担行政执法过错责任的行为。包括:(三)违反规定跨辖区实施行政执法行为的;(五)在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;(十一)未按罚缴分离的原则或者行政处罚决定规定的数额收缴罚款的,对罚没款、罚没物品违法予以处理的,违反国家有关规定征收财物、收取费用的;(十五)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
    7.同5.
    8.同5.
    9.同5.
    10.同1
    11.【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6月29日通过,2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号公布)第九十四条违反本法规定,负责特种设备安全监督管理的部门及其工作人员有下列行为之一的,由上级机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分:
    (二)发现未经许可擅自从事特种设备的生产、使用或者检验、检测活动不予取缔或者不依法予以处理的;
    (三)发现特种设备生产单位不再具备本法规定的条件而不吊销其许可证,或者发现特种设备生产、经营、使用违法行为不予查处的;

     

     

    2、对销售、出租国家明令淘汰、已经报废的特种设备,或者未按照安全技术规范的要求进行维护保养的特种设备的处罚

    【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6月29日通,2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号公布)第五条国务院负责特种设备安全监督管理的部门对全国特种设备安全实施监督管理。县级以上地方各级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备安全实施监督管理。
    第八十二条违反本法规定,特种设备经营单位有下列行为之一的,责令停止经营,没收违法经营的特种设备,处三万元以上三十万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得:(二)销售、出租国家明令淘汰、已经报废的特种设备,或者未按照安全技术规范的要求进行维护保养的特种设备的。违反本法规定,特种设备销售单位未建立检查验收和销售记录制度,或者进口特种设备未履行提前告知义务的,责令改正,处一万元以上十万元以下罚款。特种设备生产单位销售、交付未经检验或者检验不合格的特种设备的,依照本条第一款规定处罚;情节严重的,吊销生产许可证。

    23

    行政处罚

    对特种设备使用单位违法行为的处罚

    1、对特种设备未按照相关规定进行登记、管理、维护、责令限期改正逾期未改的处罚

    【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6月29日通,2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号公布)第八十三条违反本法规定,特种设备使用单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停止使用有关特种设备,处一万元以上十万元以下罚款:(一)使用特种设备未按照规定办理使用登记的;(二)未建立特种设备安全技术档案或者安全技术档案不符合规定要求,或者未依法设置使用登记标志、定期检验标志的;(三)未对其使用的特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查,或者未对其使用的特种设备的安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修,并作出记录的;(四)未按照安全技术规范的要求及时申报并接受检验的;(五)未按照安全技术规范的要求进行锅炉水(介)质处理的;(六)未制定特种设备事故应急专项预案的。

    1.立案责任:对符合受理条件的案件应当及时受理并做好记录;对符合立案条件的案件应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.调查取证责任:调查取证必须有两名以上执法人员参加,并出示执法证件;调查取证过程,应当制作法律文书;调查终结后,应当写出调查报告。
    3.审查决定责任:作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利;重大、复杂的行政处罚案件,应当由质量技术监督部门行政处罚案件案理委员会集体审理决定。
    4.送达责任:制作送达行政处罚决定书。
    5.法律法规规定的其他责任。

    1.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十二条质量技术监督部门对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十三条质量技术监督部门在调查取证时,案件承办人员不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,并记录在案。第十四条 案件承办人员应当对案件进行全面调查,收集认定案件事实的证据。书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、现场笔录以及检验、检测、检定或者鉴定结果等,经查证属实后作为认定案件事实的证据。
    3.【部门规章】《质量技术监督行政处罚案件审理规定》(国家质量监督检验检疫总局局令第138号)第二十六条 各级质量技术监督部门应当设立行政处罚案件审理委员会,实行案件集体审理制度。
    第二十七条 对当事人拟作出行政处罚的,应当告知当事人违法事实、处罚依据及理由、处罚种类及幅度,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。
    4.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第二十九条质量技术监督部门对当事人依法给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书,载明当事人姓名或者名称及地址、违法事实及证据、处罚依据及理由、处罚种类及幅度、处罚履行方式及期限、救济途径及期限、作出处罚决定的行政机关名称及日期等内容,并加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章。行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按照本规定第七章的有关规定送达当事人。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
    2.未按法定程序实施行政处罚的;
    3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
    4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
    5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
    6.在行政执法过程中发生腐败行为的;
    7.违反规定跨辖区实施行政执法行为的;
    8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
    9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
    11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    1.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(2007年4月17日审议通过,2007年6月1日起施行)第十二条行政机关在实施行政处罚过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:(一)不具备行政处罚主体资格;(二)没有事实和法律依据;(三)擅自改变处罚种类、幅度;(四)违反法定程序;(五)违法处理罚没财物;(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;(八)其他违法实施行政处罚的情形。
    行政机关工作人员违反前款规定,应当承担行政过错责任。
    2.同1.
    3.同1
    4.同1.
    5.【部门规章】《质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》(2003年12月31日国家质检总局令第59号)二十条行政执法过错行为是指质量监督检验检疫工作人员应当承担行政执法过错责任的行为。包括:(三)违反规定跨辖区实施行政执法行为的;(五)在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;(十一)未按罚缴分离的原则或者行政处罚决定规定的数额收缴罚款的,对罚没款、罚没物品违法予以处理的,违反国家有关规定征收财物、收取费用的;(十五)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
    7.同5.
    8.同5.
    9.同5.
    10.同1
    11.【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6月29日通过,2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号公布)第九十四条违反本法规定,负责特种设备安全监督管理的部门及其工作人员有下列行为之一的,由上级机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分:
    (二)发现未经许可擅自从事特种设备的生产、使用或者检验、检测活动不予取缔或者不依法予以处理的;
    (三)发现特种设备生产单位不再具备本法规定的条件而不吊销其许可证,或者发现特种设备生产、经营、使用违法行为不予查处的;

     

     

    2、对特种设备未取得许可、未经检验合格,违规使用的处罚

    【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6月29日通,2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号公布)第八十四条违反本法规定,特种设备使用单位有下列行为之一的,责令停止使用有关特种设备,处三万元以上三十万元以下罚款:(一)使用未取得许可生产,未经检验或者检验不合格的特种设备,或者国家明令淘汰、已经报废的特种设备的;(二)特种设备出现故障或者发生异常情况,未对其进行全面检查、消除事故隐患,继续使用的;(三)特种设备存在严重事故隐患,无改造、修理价值,或者达到安全技术规范规定的其他报废条件,未依法履行报废义务,并办理使用登记证书注销手续的。

     

    3、对移动式压力容器、气瓶充装单位违法充装的处罚

    【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6月29日通,2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号公布)第八十五条违反本法规定,移动式压力容器、气瓶充装单位有下列行为之一的,责令改正,处二万元以上二十万元以下罚款;情节严重的,吊销充装许可证:(一)未按照规定实施充装前后的检查、记录制度的;(二)对不符合安全技术规范要求的移动式压力容器和气瓶进行充装的。违反本法规定,未经许可,擅自从事移动式压力容器或者气瓶充装活动的,予以取缔,没收违法充装的气瓶,处十万元以上五十万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得。

     

    4、对未按规定使用操作和管理人员的,责令限期改正逾期未改的处罚

    【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6月29日通,2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号公布)第八十六条违反本法规定,特种设备生产、经营、使用单位有下列情形之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停止使用有关特种设备或者停产停业整顿,处一万元以上五万元以下罚款:
    (一)未配备具有相应资格的特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员的;
    (二)使用未取得相应资格的人员从事特种设备安全管理、检测和作业的;
    (三)未对特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员进行安全教育和技能培训的。

     

    5、对电梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用单位未按规定使用、管理维护责令限期改正逾期未改的处罚

    【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6月29日通,2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号公布)第八十七条违反本法规定,电梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用单位有下列情形之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停止使用有关特种设备或者停产停业整顿,处二万元以上十万元以下罚款:
    (一)未设置特种设备安全管理机构或者配备专职的特种设备安全管理人员的;
    (二)客运索道、大型游乐设施每日投入使用前,未进行试运行和例行安全检查,未对安全附件和安全保护装置进行检查确认的;
    (三)未将电梯、客运索道、大型游乐设施的安全使用说明、安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置的。

     

    6、对未经许可,擅自从事电梯维护保养的;电梯的维护保养单位未按照规定进行电梯维护保养的处罚

    【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6月29日通,2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号公布)第八十八条违反本法规定,未经许可,擅自从事电梯维护保养的,责令停止违法行为,处一万元以上十万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得。电梯的维护保养单位未按照本法规定以及安全技术规范的要求,进行电梯维护保养的,依照前款规定处罚。

     

     

     

    24

    行政处罚

    对发生特种设备事故责任单位、责任人的处罚

    1.对发生特种设备事故不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的处罚

    【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号颁布,自2014年1月1日起施行)第五条国务院负责特种设备安全监督管理的部门对全国特种设备安全实施监督管理。县级以上地方各级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备安全实施监督管理。
    第八十九条发生特种设备事故,有下列情形之一的,对单位处五万元以上二十万元以下罚款;对主要负责人处一万元以上五万元以下罚款;主要负责人属于国家工作人员的,并依法给予处分:(一)发生特种设备事故时,不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的……

    1.立案责任:对符合受理条件的案件应当及时受理并做好记录;对符合立案条件的案件应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.调查取证责任:调查取证必须有两名以上执法人员参加,并出示执法证件;调查取证过程,应当制作法律文书;调查终结后,应当写出调查报告。
    3.审查决定责任:作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利;重大、复杂的行政处罚案件,应当由质量技术监督部门行政处罚案件案理委员会集体审理决定。
    4.送达责任:制作送达行政处罚决定书。
    5.法律法规规定的其他责任。

    1.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十二条质量技术监督部门对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十三条质量技术监督部门在调查取证时,案件承办人员不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,并记录在案。第十四条 案件承办人员应当对案件进行全面调查,收集认定案件事实的证据。书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、现场笔录以及检验、检测、检定或者鉴定结果等,经查证属实后作为认定案件事实的证据。
    3.【部门规章】《质量技术监督行政处罚案件审理规定》(国家质量监督检验检疫总局局令第138号)第二十六条 各级质量技术监督部门应当设立行政处罚案件审理委员会,实行案件集体审理制度。
    第二十七条 对当事人拟作出行政处罚的,应当告知当事人违法事实、处罚依据及理由、处罚种类及幅度,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。
    4.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第二十九条质量技术监督部门对当事人依法给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书,载明当事人姓名或者名称及地址、违法事实及证据、处罚依据及理由、处罚种类及幅度、处罚履行方式及期限、救济途径及期限、作出处罚决定的行政机关名称及日期等内容,并加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章。行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按照本规定第七章的有关规定送达当事人。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
    2.未按法定程序实施行政处罚的;
    3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
    4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
    5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
    6.在行政执法过程中发生腐败行为的;
    7.违反规定跨辖区实施行政执法行为的;
    8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
    9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
    11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    1.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(2007年4月17日审议通过,2007年6月1日起施行)第十二条行政机关在实施行政处罚过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:(一)不具备行政处罚主体资格;(二)没有事实和法律依据;(三)擅自改变处罚种类、幅度;(四)违反法定程序;(五)违法处理罚没财物;(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;(八)其他违法实施行政处罚的情形。
    行政机关工作人员违反前款规定,应当承担行政过错责任。
    2.同1.
    3.同1
    4.同1.
    5.【部门规章】《质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》(2003年12月31日国家质检总局令第59号)二十条行政执法过错行为是指质量监督检验检疫工作人员应当承担行政执法过错责任的行为。包括:(三)违反规定跨辖区实施行政执法行为的;(五)在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;(十一)未按罚缴分离的原则或者行政处罚决定规定的数额收缴罚款的,对罚没款、罚没物品违法予以处理的,违反国家有关规定征收财物、收取费用的;(十五)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
    7.同5.
    8.同5.
    9.同5.
    10.同1
    11.【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6月29日通过,2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号公布)第九十四条违反本法规定,负责特种设备安全监督管理的部门及其工作人员有下列行为之一的,由上级机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分:(三)发现特种设备生产单位不再具备本法规定的条件而不吊销其许可证,或者发现特种设备生产、经营、使用违法行为不予查处的;(五)发现违反本法规定和安全技术规范要求的行为或者特种设备存在事故隐患,不立即处理的;(六)发现重大违法行为或者特种设备存在严重事故隐患,未及时向上级负责特种设备安全监督管理的部门报告,或者接到报告的负责特种设备安全监督管理的部门不立即处理的;(十)接到特种设备事故报告未立即向本级人民政府报告,并按照规定上报的;(十一)迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的;(十二)妨碍事故救援或者事故调查处理的;(十三)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

     

     

    2.对特种设备事故迟报、谎报或者瞒报的处罚

    【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号颁布,自2014年1月1日起施行)第五条国务院负责特种设备安全监督管理的部门对全国特种设备安全实施监督管理。县级以上地方各级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备安全实施监督管理。
    第八十九条发生特种设备事故,有下列情形之一的,对单位处五万元以上二十万元以下罚款;对主要负责人处一万元以上五万元以下罚款;主要负责人属于国家工作人员的,并依法给予处分:……(二)对特种设备事故迟报、谎报或者瞒报的。

     

    3.对发生特种设备安全事故负有责任单位的处罚

    【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6月29日通,2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号公布)第五条国务院负责特种设备安全监督管理的部门对全国特种设备安全实施监督管理。县级以上地方各级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备安全实施监督管理。
    第九十条发生事故,对负有责任的单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外,依照下列规定处以罚款:(一)发生一般事故,处十万元以上二十万元以下罚款。(二)发生较大事故,处二十万元以上五十万元以下罚款。(三)发生重大事故,处五十万元以上二百万元以下罚款。

     

    4.对特种设备较大、重大事故发生负有责任的单位的主要负责人的处罚

    【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6月29日通,2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号公布)第五条国务院负责特种设备安全监督管理的部门对全国特种设备安全实施监督管理。县级以上地方各级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备安全实施监督管理。
    第九十一条对事故发生负有责任的单位的主要负责人未依法履行职责或者负有领导责任的,依照下列规定处以罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分:(一)发生一般事故,处上一年年收入百分之三十的罚款。(二)发生较大事故,处上一年年收入百分之四十的罚款。(三)发生重大事故,处上一年年收入百分之六十的罚款。

    25

    行政处罚

    对特种设备检验、检测机构、检测人员违反《特种设备安全法》的处罚

     

    【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6月29日通,2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号公布)第五条国务院负责特种设备安全监督管理的部门对全国特种设备安全实施监督管理。县级以上地方各级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备安全实施监督管理。
    第八十六条违反本法规定,特种设备生产、经营、使用单位有下列情形之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停止使用有关特种设备或者停产停业整顿,处一万元以上五万元以下罚款:(一)未配备具有相应资格的特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员的;(二)使用未取得相应资格的人员从事特种设备安全管理、检测和作业的;(三)未对特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员进行安全教育和技能培训的。
    第九十三条违反本法规定,特种设备检验、检测机构及其检验、检测人员有下列行为之一的,责令改正,对机构处五万元以上二十万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,吊销机构资质和有关人员的资格:(一)未经核准或者超出核准范围、使用未取得相应资格的人员从事检验、检测的;(二)未按照安全技术规范的要求进行检验、检测的;
    (三)出具虚假的检验、检测结果和鉴定结论或者检验、检测结果和鉴定结论严重失实的;
    (四)发现特种设备存在严重事故隐患,未及时告知相关单位,并立即向负责特种设备安全监督管理的部门报告的;
    (五)泄露检验、检测过程中知悉的商业秘密的;
    (六)从事有关特种设备的生产、经营活动的;
    (七)推荐或者监制、监销特种设备的;
    (八)利用检验工作故意刁难相关单位的。
    违反本法规定,特种设备检验、检测机构的检验、检测人员同时在两个以上检验、检测机构中执业的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,吊销其资格。
    第九十五条第一款违反本法规定,特种设备生产、经营、使用单位或者检验、检测机构拒不接受负责特种设备安全监督管理的部门依法实施的监督检查的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,处二万元以上二十万元以下罚款。

    1.立案责任:对符合受理条件的案件应当及时受理并做好记录;对符合立案条件的案件应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.调查取证责任:调查取证必须有两名以上执法人员参加,并出示执法证件;调查取证过程,应当制作法律文书;调查终结后,应当写出调查报告。
    3.审查决定责任:作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利;重大、复杂的行政处罚案件,应当由质量技术监督部门行政处罚案件案理委员会集体审理决定。
    4.送达责任:制作送达行政处罚决定书。
    5.法律法规规定的其他责任。

    1.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十二条质量技术监督部门对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十三条质量技术监督部门在调查取证时,案件承办人员不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,并记录在案。第十四条 案件承办人员应当对案件进行全面调查,收集认定案件事实的证据。书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、现场笔录以及检验、检测、检定或者鉴定结果等,经查证属实后作为认定案件事实的证据。
    3.【部门规章】《质量技术监督行政处罚案件审理规定》(国家质量监督检验检疫总局局令第138号)第二十六条 各级质量技术监督部门应当设立行政处罚案件审理委员会,实行案件集体审理制度。
    第二十七条 对当事人拟作出行政处罚的,应当告知当事人违法事实、处罚依据及理由、处罚种类及幅度,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。
    4.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第二十九条质量技术监督部门对当事人依法给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书,载明当事人姓名或者名称及地址、违法事实及证据、处罚依据及理由、处罚种类及幅度、处罚履行方式及期限、救济途径及期限、作出处罚决定的行政机关名称及日期等内容,并加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章。行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按照本规定第七章的有关规定送达当事人。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
    2.未按法定程序实施行政处罚的;
    3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
    4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
    5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
    6.在行政执法过程中发生腐败行为的;
    7.违反规定跨辖区实施行政执法行为的;
    8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
    9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
    11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    1.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(2007年4月17日审议通过,2007年6月1日起施行)第十二条行政机关在实施行政处罚过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:(一)不具备行政处罚主体资格;(二)没有事实和法律依据;(三)擅自改变处罚种类、幅度;(四)违反法定程序;(五)违法处理罚没财物;(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;(八)其他违法实施行政处罚的情形。
    行政机关工作人员违反前款规定,应当承担行政过错责任。
    2.同1.
    3.同1
    4.同1.
    5.【部门规章】《质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》(2003年12月31日国家质检总局令第59号)二十条行政执法过错行为是指质量监督检验检疫工作人员应当承担行政执法过错责任的行为。包括:(三)违反规定跨辖区实施行政执法行为的;(五)在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;(十一)未按罚缴分离的原则或者行政处罚决定规定的数额收缴罚款的,对罚没款、罚没物品违法予以处理的,违反国家有关规定征收财物、收取费用的;(十五)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
    7.同5.
    8.同5.
    9.同5.
    10.同1
    11.【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6月29日通过,2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号公布)第九十四条违反本法规定,负责特种设备安全监督管理的部门及其工作人员有下列行为之一的,由上级机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分:(四)发现特种设备检验、检测机构不再具备本法规定的条件而不撤销其核准,或者对其出具虚假的检验、检测结果和鉴定结论或者检验、检测结果和鉴定结论严重失实的行为不予查处的;(五)发现违反本法规定和安全技术规范要求的行为或者特种设备存在事故隐患,不立即处理的;(六)发现重大违法行为或者特种设备存在严重事故隐患,未及时向上级负责特种设备安全监督管理的部门报告,或者接到报告的负责特种设备安全监督管理的部门不立即处理的;

     

     

     

     

     

     

     

     

     

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    行政处罚

    对特种设备未按要求进行检验的违法行为的处罚

    1、对拒不接受监督检查或特种设备生产单位销售、交付未经检验或者检验不合格的特种设备的处罚

    【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6月29日通,2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号公布)第五条国务院负责特种设备安全监督管理的部门对全国特种设备安全实施监督管理。县级以上地方各级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备安全实施监督管理。
    第九十五条违反本法规定,特种设备生产、经营、使用单位或者检验、检测机构拒不接受负责特种设备安全监督管理的部门依法实施的监督检查的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,处二万元以上二十万元以下罚款。

    1.立案责任:对符合受理条件的案件应当及时受理并做好记录;对符合立案条件的案件应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.调查取证责任:调查取证必须有两名以上执法人员参加,并出示执法证件;调查取证过程,应当制作法律文书;调查终结后,应当写出调查报告。
    3.审查决定责任:作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利;重大、复杂的行政处罚案件,应当由质量技术监督部门行政处罚案件案理委员会集体审理决定。
    4.送达责任:制作送达行政处罚决定书。
    5.法律法规规定的其他责任。

    1.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十二条质量技术监督部门对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十三条质量技术监督部门在调查取证时,案件承办人员不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,并记录在案。第十四条 案件承办人员应当对案件进行全面调查,收集认定案件事实的证据。书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、现场笔录以及检验、检测、检定或者鉴定结果等,经查证属实后作为认定案件事实的证据。
    3.【部门规章】《质量技术监督行政处罚案件审理规定》(国家质量监督检验检疫总局局令第138号)第二十六条 各级质量技术监督部门应当设立行政处罚案件审理委员会,实行案件集体审理制度。
    第二十七条 对当事人拟作出行政处罚的,应当告知当事人违法事实、处罚依据及理由、处罚种类及幅度,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。
    4.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第二十九条质量技术监督部门对当事人依法给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书,载明当事人姓名或者名称及地址、违法事实及证据、处罚依据及理由、处罚种类及幅度、处罚履行方式及期限、救济途径及期限、作出处罚决定的行政机关名称及日期等内容,并加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章。行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按照本规定第七章的有关规定送达当事人。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
    2.未按法定程序实施行政处罚的;
    3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
    4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
    5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
    6.在行政执法过程中发生腐败行为的;
    7.违反规定跨辖区实施行政执法行为的;
    8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
    9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
    11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    1.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(2007年4月17日审议通过,2007年6月1日起施行)第十二条行政机关在实施行政处罚过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:(一)不具备行政处罚主体资格;(二)没有事实和法律依据;(三)擅自改变处罚种类、幅度;(四)违反法定程序;(五)违法处理罚没财物;(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;(八)其他违法实施行政处罚的情形。
    行政机关工作人员违反前款规定,应当承担行政过错责任。
    2.同1.
    3.同1
    4.同1.
    5.【部门规章】《质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》(2003年12月31日国家质检总局令第59号)二十条行政执法过错行为是指质量监督检验检疫工作人员应当承担行政执法过错责任的行为。包括:(三)违反规定跨辖区实施行政执法行为的;(五)在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;(十一)未按罚缴分离的原则或者行政处罚决定规定的数额收缴罚款的,对罚没款、罚没物品违法予以处理的,违反国家有关规定征收财物、收取费用的;(十五)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
    7.同5.
    8.同5.
    9.同5.
    10.同1
    11.【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6月29日通过,2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号公布)第九十四条违反本法规定,负责特种设备安全监督管理的部门及其工作人员有下列行为之一的,由上级机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分:(四)发现特种设备检验、检测机构不再具备本法规定的条件而不撤销其核准,或者对其出具虚假的检验、检测结果和鉴定结论或者检验、检测结果和鉴定结论严重失实的行为不予查处的;(五)发现违反本法规定和安全技术规范要求的行为或者特种设备存在事故隐患,不立即处理的;(六)发现重大违法行为或者特种设备存在严重事故隐患,未及时向上级负责特种设备安全监督管理的部门报告,或者接到报告的负责特种设备安全监督管理的部门不立即处理的;

     

     

    2、对未按照安全技术规范要求对电梯进行校验、调试;发现存在严重事故隐患不报告的处罚

    【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6月29日通,2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号公布)第五条国务院负责特种设备安全监督管理的部门对全国特种设备安全实施监督管理。县级以上地方各级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备安全实施监督管理。
    第八十条违反本法规定,电梯制造单位有下列情形之一的,责令限期改正;逾期未改正的,处一万元以上十万元以下罚款:(一)未按照安全技术规范的要求对电梯进行校验、调试的。(二)对电梯的安全运行情况进行跟踪调查和了解时,发现存在严重事故隐患,未及时告知电梯使用单位并向负责特种设备安全监督管理的部门报告的。

     

    3、对制造、安装、改造、重大修理以及锅炉清洗过程未经监督检验的处罚

    【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6月29日通,2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号公布)第五条国务院负责特种设备安全监督管理的部门对全国特种设备安全实施监督管理。县级以上地方各级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备安全实施监督管理。
    第七十九条违反本法规定,特种设备的制造、安装、改造、重大修理以及锅炉清洗过程,未经监督检验的,责令限期改正;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销生产许可证。

    27

    行政处罚

    对企业生产、销售未取得生产许可证目录产品的处罚

    1、对企业未依照规定申请取得生产许可证而擅自生产列入目录产品的处罚

    【行政法规】《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(中华人民共和国国务院令第440号2005年6月29日国务院第97次常务会议通过,自2005年9月1日起施行。)第六条国务院工业产品生产许可证主管部门依照本条例负责全国工业产品生产许可证统一管理工作,县级以上地方工业产品生产许可证主管部门负责本行政区域内的工业产品生产许可证管理工作。
    第四十五条企业未依照本条例规定申请取得生产许可证而擅自生产列入目录产品的,由工业产品生产许可证主管部门责令停止生产,没收违法生产的产品,处违法生产产品货值金额等值以上3倍以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    【地方性法规】《广西壮族自治区产品质量监督管理条例》(广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2012年7月26日修订通过)第二十七条第六款违反本条例第二十三条第六项规定,生产、销售实行生产许可证管理而未取得生产许可证的产品的,依照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的有关规定处罚。

    1.立案责任:对符合受理条件的案件应当及时受理并做好记录;对符合立案条件的案件应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.调查取证责任:调查取证必须有两名以上执法人员参加,并出示执法证件;调查取证过程,应当制作法律文书;调查终结后,应当写出调查报告。
    3.审查决定责任:作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利;重大、复杂的行政处罚案件,应当由质量技术监督部门行政处罚案件案理委员会集体审理决定。
    4.送达责任:制作送达行政处罚决定书。
    5.法律法规规定的其他责任。

    1.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十二条质量技术监督部门对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十三条质量技术监督部门在调查取证时,案件承办人员不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,并记录在案。第十四条 案件承办人员应当对案件进行全面调查,收集认定案件事实的证据。书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、现场笔录以及检验、检测、检定或者鉴定结果等,经查证属实后作为认定案件事实的证据。
    3.【部门规章】《质量技术监督行政处罚案件审理规定》(国家质量监督检验检疫总局局令第138号)第二十六条 各级质量技术监督部门应当设立行政处罚案件审理委员会,实行案件集体审理制度。
    第二十七条 对当事人拟作出行政处罚的,应当告知当事人违法事实、处罚依据及理由、处罚种类及幅度,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。
    4.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第二十九条质量技术监督部门对当事人依法给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书,载明当事人姓名或者名称及地址、违法事实及证据、处罚依据及理由、处罚种类及幅度、处罚履行方式及期限、救济途径及期限、作出处罚决定的行政机关名称及日期等内容,并加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章。行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按照本规定第七章的有关规定送达当事人。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
    2.未按法定程序实施行政处罚的;
    3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
    4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
    5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
    6.在行政执法过程中发生腐败行为的;
    7.违反规定跨辖区实施行政执法行为的;
    8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
    9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
    11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    1.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(2007年4月17日审议通过,2007年6月1日起施行)第十二条行政机关在实施行政处罚过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:(一)不具备行政处罚主体资格;(二)没有事实和法律依据;(三)擅自改变处罚种类、幅度;(四)违反法定程序;(五)违法处理罚没财物;(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;(八)其他违法实施行政处罚的情形。
    行政机关工作人员违反前款规定,应当承担行政过错责任。
    2.同1.
    3.同1
    4.同1.
    5.【部门规章】《质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》(2003年12月31日国家质检总局令第59号)二十条行政执法过错行为是指质量监督检验检疫工作人员应当承担行政执法过错责任的行为。包括:(三)违反规定跨辖区实施行政执法行为的;(五)在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;(十一)未按罚缴分离的原则或者行政处罚决定规定的数额收缴罚款的,对罚没款、罚没物品违法予以处理的,违反国家有关规定征收财物、收取费用的;(十五)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
    7.同5.
    8.同5.
    9.同5.
    10.同1
    11.【行政法规】《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(中华人民共和国国务院令第440号2005年6月29日国务院第97次常务会议通过,自2005年9月1日起施行。)第六十一条 工业产品生产许可证主管部门的工作人员办理工业产品生产许可证、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

     

     

    2、对销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录产品的处罚

    【行政法规】《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(中华人民共和国国务院令第440号2005年6月29日国务院第97次常务会议通过,自2005年9月1日起施行。)第六条国务院工业产品生产许可证主管部门依照本条例负责全国工业产品生产许可证统一管理工作,县级以上地方工业产品生产许可证主管部门负责本行政区域内的工业产品生产许可证管理工作。
    第四十八条销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录产品的,责令改正,处5万元以上20万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

     

    28

    行政处罚

    对违法取得生产许可证行为的处罚

    1、对出租、出借或者转让许可证证书、生产许可证标志和编号,违法接受并使用他人提供的许可证证书、生产许可证标志和编号的处罚

    【行政法规】《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(2005年国务院令第440号,2005年6月29日国务院第97次常务会议通过,自2005年9月1日起施行。)第六条国务院工业产品生产许可证主管部门依照本条例负责全国工业产品生产许可证统一管理工作,县级以上地方工业产品生产许可证主管部门负责本行政区域内的工业产品生产许可证管理工作。
    第四十九条取得生产许可证的企业出租、出借或者转让许可证证书、生产许可证标志和编号的,责令限期改正,处20万元以下的罚款;情节严重的,吊销生产许可证。违法接受并使用他人提供的许可证证书、生产许可证标志和编号的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,处违法生产、销售产品货值金额等值以上3倍以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    1.立案责任:对符合受理条件的案件应当及时受理并做好记录;对符合立案条件的案件应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.调查取证责任:调查取证必须有两名以上执法人员参加,并出示执法证件;调查取证过程,应当制作法律文书;调查终结后,应当写出调查报告。
    3.审查决定责任:作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利;重大、复杂的行政处罚案件,应当由质量技术监督部门行政处罚案件案理委员会集体审理决定。
    4.送达责任:制作送达行政处罚决定书。
    5.法律法规规定的其他责任。

    1.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十二条质量技术监督部门对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十三条质量技术监督部门在调查取证时,案件承办人员不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,并记录在案。第十四条 案件承办人员应当对案件进行全面调查,收集认定案件事实的证据。书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、现场笔录以及检验、检测、检定或者鉴定结果等,经查证属实后作为认定案件事实的证据。
    3.【部门规章】《质量技术监督行政处罚案件审理规定》(国家质量监督检验检疫总局局令第138号)第二十六条 各级质量技术监督部门应当设立行政处罚案件审理委员会,实行案件集体审理制度。
    第二十七条 对当事人拟作出行政处罚的,应当告知当事人违法事实、处罚依据及理由、处罚种类及幅度,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。
    4.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第二十九条质量技术监督部门对当事人依法给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书,载明当事人姓名或者名称及地址、违法事实及证据、处罚依据及理由、处罚种类及幅度、处罚履行方式及期限、救济途径及期限、作出处罚决定的行政机关名称及日期等内容,并加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章。行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按照本规定第七章的有关规定送达当事人。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
    2.未按法定程序实施行政处罚的;
    3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
    4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
    5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
    6.在行政执法过程中发生腐败行为的;
    7.违反规定跨辖区实施行政执法行为的;
    8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
    9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
    11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    1.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(2007年4月17日审议通过,2007年6月1日起施行)第十二条行政机关在实施行政处罚过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:(一)不具备行政处罚主体资格;(二)没有事实和法律依据;(三)擅自改变处罚种类、幅度;(四)违反法定程序;(五)违法处理罚没财物;(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;(八)其他违法实施行政处罚的情形。
    行政机关工作人员违反前款规定,应当承担行政过错责任。
    2.同1.
    3.同1
    4.同1.
    5.【部门规章】《质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》(2003年12月31日国家质检总局令第59号)二十条行政执法过错行为是指质量监督检验检疫工作人员应当承担行政执法过错责任的行为。包括:(三)违反规定跨辖区实施行政执法行为的;(五)在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;(十一)未按罚缴分离的原则或者行政处罚决定规定的数额收缴罚款的,对罚没款、罚没物品违法予以处理的,违反国家有关规定征收财物、收取费用的;(十五)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
    7.同5.
    8.同5.
    9.同5.
    10.同1
    11.【行政法规】《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(2005年国务院令第440号,2005年6月29日国务院第97次常务会议通过,自2005年9月1日起施行。)第六十二条 工业产品生产许可证主管部门有下列情形之一的,由其上级行政机关、监察机关或者有关机关责令改正,依法处理;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
    (一)对不符合本条例规定条件的申请人准予许可或者超越法定职权作出准予许可决定的;
    (二)对符合本条例规定条件的申请人不予许可或者不在法定期限内作出准予许可决定的;
    (三)发现未依照本条例规定申请取得生产许可证擅自生产列入目录产品,不及时依法查处的;
    (四)发现检验机构的检验报告、检验结论严重失实,不及时依法查处的;
    (五)违反法律、行政法规或者本条例的规定,乱收费的。
    第六十四条 工业产品生产许可证主管部门不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

     

     

    2、对伪造、变造许可证证书、生产许可证标志和编号的处罚

    【行政法规】《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(2005年国务院令第440号,2005年6月29日国务院第97次常务会议通过,自2005年9月1日起施行。)第六条国务院工业产品生产许可证主管部门依照本条例负责全国工业产品生产许可证统一管理工作,县级以上地方工业产品生产许可证主管部门负责本行政区域内的工业产品生产许可证管理工作。
    第五十一条伪造、变造许可证证书、生产许可证标志和编号的,责令改正,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额等值以上3倍以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

     

    3、对企业用欺骗、贿赂等不正当手段取得生产许可证的处罚

    【行政法规】《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(2005年国务院令第440号,2005年6月29日国务院第97次常务会议通过,自2005年9月1日起施行。)第六条国务院工业产品生产许可证主管部门依照本条例负责全国工业产品生产许可证统一管理工作,县级以上地方工业产品生产许可证主管部门负责本行政区域内的工业产品生产许可证管理工作。
    第五十二条企业用欺骗、贿赂等不正当手段取得生产许可证的,由工业产品生产许可证主管部门处20万元以下的罚款,并依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定作出处理

     

    4、对企业冒用他人的生产许可证证书、生产许可证标志和编号的处罚

    【部门规章】《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》(2014年质检总局令第156号公布,自2014年8月1日起施行)第六条第三款、第五款省级质量技术监督局负责本行政区域内工业产品生产许可证监督管理工作,承担部分列入目录产品的生产许可证审查发证工作。
    市、县级质量技术监督局负责本行政区域内生产许可证监督检查工作。
    第四十二条第二款任何单位和个人不得冒用他人的生产许可证证书、生产许可证标志和编号。
    第五十一条违反本办法第四十二条第二款规定,企业冒用他人的生产许可证证书、生产许可证标志和编号的,责令改正,处3万元以下罚款。

     

    5、对企业委托未取得与委托加工产品相应的生产许可的企业生产列入目录产品的处罚

    【部门规章】《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》(2014年质检总局令第156号公布,自2014年8月1日起施行)第六条第三款、第五款省级质量技术监督局负责本行政区域内工业产品生产许可证监督管理工作,承担部分列入目录产品的生产许可证审查发证工作。
    市、县级质量技术监督局负责本行政区域内生产许可证监督检查工作。
    第四十七条采用委托加工方式生产列入目录产品的,被委托企业应当取得与委托加工产品相应的生产许可。
    第五十四条违反本办法第四十七条规定,企业委托未取得与委托加工产品相应的生产许可的企业生产列入目录产品的,责令改正,处3万元以下罚款。

    29

    行政处罚

    对获工业产品生产许可证企业违反有关规定的处罚

    1、对企业试生产的产品未经出厂检验合格或者未在产品或者包装、说明书标明“试制品”即销售的处罚

    【部门规章】《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》(质检总局令第156号,自2014年8月1日起施行)第六条第三款、第五款省级质量技术监督局负责本行政区域内工业产品生产许可证监督管理工作,承担部分列入目录产品的生产许可证审查发证工作。市、县级质量技术监督局负责本行政区域内生产许可证监督检查工作。
    第五十二条违反本办法第四十五条第二款规定,企业试生产的产品未经出厂检验合格或者未在产品或者包装、说明书标明“试制品”即销售的,责令改正,处3万元以下罚款。第四十五条第二款企业试生产的产品应当经出厂检验合格,并在产品或者其包装、说明书上标明“试制品”后,方可销售。

    1.立案责任:对符合受理条件的案件应当及时受理并做好记录;对符合立案条件的案件应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.调查取证责任:调查取证必须有两名以上执法人员参加,并出示执法证件;调查取证过程,应当制作法律文书;调查终结后,应当写出调查报告。
    3.审查决定责任:作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利;重大、复杂的行政处罚案件,应当由质量技术监督部门行政处罚案件案理委员会集体审理决定。
    4.送达责任:制作送达行政处罚决定书。
    5.法律法规规定的其他责任。

    1.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十二条质量技术监督部门对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十三条质量技术监督部门在调查取证时,案件承办人员不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,并记录在案。第十四条 案件承办人员应当对案件进行全面调查,收集认定案件事实的证据。书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、现场笔录以及检验、检测、检定或者鉴定结果等,经查证属实后作为认定案件事实的证据。
    3.【部门规章】《质量技术监督行政处罚案件审理规定》(国家质量监督检验检疫总局局令第138号)第二十六条 各级质量技术监督部门应当设立行政处罚案件审理委员会,实行案件集体审理制度。
    第二十七条 对当事人拟作出行政处罚的,应当告知当事人违法事实、处罚依据及理由、处罚种类及幅度,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。
    4.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第二十九条质量技术监督部门对当事人依法给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书,载明当事人姓名或者名称及地址、违法事实及证据、处罚依据及理由、处罚种类及幅度、处罚履行方式及期限、救济途径及期限、作出处罚决定的行政机关名称及日期等内容,并加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章。行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按照本规定第七章的有关规定送达当事人。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
    2.未按法定程序实施行政处罚的;
    3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
    4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
    5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
    6.在行政执法过程中发生腐败行为的;
    7.违反规定跨辖区实施行政执法行为的;
    8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
    9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
    11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    1.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(2007年4月17日审议通过,2007年6月1日起施行)第十二条行政机关在实施行政处罚过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:(一)不具备行政处罚主体资格;(二)没有事实和法律依据;(三)擅自改变处罚种类、幅度;(四)违反法定程序;(五)违法处理罚没财物;(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;(八)其他违法实施行政处罚的情形。
    行政机关工作人员违反前款规定,应当承担行政过错责任。
    2.同1.
    3.同1
    4.同1.
    5.【部门规章】《质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》(2003年12月31日国家质检总局令第59号)二十条行政执法过错行为是指质量监督检验检疫工作人员应当承担行政执法过错责任的行为。包括:(三)违反规定跨辖区实施行政执法行为的;(五)在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;(十一)未按罚缴分离的原则或者行政处罚决定规定的数额收缴罚款的,对罚没款、罚没物品违法予以处理的,违反国家有关规定征收财物、收取费用的;(十五)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
    7.同5.
    8.同5.
    9.同5.
    10.同1
    11.【行政法规】《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(2005年国务院令第440号,2005年6月29日国务院第97次常务会议通过,自2005年9月1日起施行。)第六十二条 工业产品生产许可证主管部门有下列情形之一的,由其上级行政机关、监察机关或者有关机关责令改正,依法处理;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
    (一)对不符合本条例规定条件的申请人准予许可或者超越法定职权作出准予许可决定的;
    (二)对符合本条例规定条件的申请人不予许可或者不在法定期限内作出准予许可决定的;
    (三)发现未依照本条例规定申请取得生产许可证擅自生产列入目录产品,不及时依法查处的;
    (四)发现检验机构的检验报告、检验结论严重失实,不及时依法查处的;
    (五)违反法律、行政法规或者本条例的规定,乱收费的。
    第六十四条 工业产品生产许可证主管部门不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

     

     

    2、对取得生产许可证的企业未按规定在产品、包装或者说明书上标注生产许可证标志和编号的,责令限期改正逾期仍未改正的处罚

    【行政法规】《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(2005年国务院令第440号,2005年6月29日国务院第97次常务会议通过,自2005年9月1日起施行。)第六条国务院工业产品生产许可证主管部门依照本条例负责全国工业产品生产许可证统一管理工作,县级以上地方工业产品生产许可证主管部门负责本行政区域内的工业产品生产许可证管理工作。
    第四十七条 取得生产许可证的企业未依照本条例规定在产品、包装或者说明书上标注生产许可证标志和编号的,责令限期改正;逾期仍未改正的,处违法生产、销售产品货值金额30%以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销生产许可证。

     

     

    3、对取得生产许可的企业未能持续保持取得生产许可的规定条件的处罚

    【部门规章】《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》(质检总局令第156号,自2014年8月1日起施行)第六条第三款、第五款省级质量技术监督局负责本行政区域内工业产品生产许可证监督管理工作,承担部分列入目录产品的生产许可证审查发证工作。市、县级质量技术监督局负责本行政区域内生产许可证监督检查工作。
    第四十六条取得生产许可的企业应当保证产品质量稳定合格,并持续保持取得生产许可的规定条件。
    第五十三条违反本办法第四十六条规定,取得生产许可的企业未能持续保持取得生产许可的规定条件的,责令改正,处1万元以上3万元以下罚款。

     

     

    4、对取得生产许可的企业未按规定提交年度自查报告的处罚

    【部门规章】《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》(质检总局令第156号,自2014年8月1日起施行)第六条第三款、第五款省级质量技术监督局负责本行政区域内工业产品生产许可证监督管理工作,承担部分列入目录产品的生产许可证审查发证工作。市、县级质量技术监督局负责本行政区域内生产许可证监督检查工作。
    第四十八条自取得生产许可之日起,企业应当按年度向省级质量技术监督局或者其委托的市县级质量技术监督局提交自查报告。获证未满一年的企业,可以于下一年度提交自查报告。企业自查报告应当包括以下内容:(一)取得生产许可规定条件的保持情况;(二)企业名称、住所、生产地址等变化情况;(三)企业生产状况及产品变化情况;(四)生产许可证证书、生产许可证标志和编号使用情况;(五)行政机关对产品质量的监督检查情况;(六)企业应当说明的其他情况。第五十五条违反本办法第四十八条规定,企业未向省级质量技术监督局或者其委托的市县级质量技术监督局提交自查报告的,责令改正,处1万元以下罚款。

     

     

     

     

    5、对取得生产许可证的企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化,未按规定办理重新审查手续的;企业名称发生变化,未办理变更手续的,责令限期办理相关手续逾期仍未办理的处罚

    【行政法规】《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(2005年国务院令第440号,2005年6月29日国务院第97次常务会议通过,自2005年9月1日起施行。)第六条国务院工业产品生产许可证主管部门依照本条例负责全国工业产品生产许可证统一管理工作,县级以上地方工业产品生产许可证主管部门负责本行政区域内的工业产品生产许可证管理工作。
    第四十六条 取得生产许可证的企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化,未依照本条例规定办理重新审查手续的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并限期办理相关手续;逾期仍未办理的,处违法生产、销售产品(包括已售出和未售出的产品,下同)货值金额3倍以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    取得生产许可证的企业名称发生变化,未依照本条例规定办理变更手续的,责令限期办理相关手续;逾期仍未办理的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。

     

    30

    行政处罚

    对检验机构和检验人员从事与其检验的列入目录产品相关的生产、销售活动,或者以其名义推荐或者监制、监销其检验的列入目录产品的处罚

     

    【法规】《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440号,自2005年9月1日施行)第六条国务院工业产品生产许可证主管部门依照本条例负责全国工业产品生产许可证统一管理工作,县级以上地方工业产品生产许可证主管部门负责本行政区域内的工业产品生产许可证管理工作。
    第五十七条检验机构和检验人员从事与其检验的列入目录产品相关的生产、销售活动,或者以其名义推荐或者监制、监销其检验的列入目录产品的,由工业产品生产许可证主管部门处2万元以上10万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,撤销其检验资格。

    1.立案责任:对符合受理条件的案件应当及时受理并做好记录;对符合立案条件的案件应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.调查取证责任:调查取证必须有两名以上执法人员参加,并出示执法证件;调查取证过程,应当制作法律文书;调查终结后,应当写出调查报告。
    3.审查决定责任:作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利;重大、复杂的行政处罚案件,应当由质量技术监督部门行政处罚案件案理委员会集体审理决定。
    4.送达责任:制作送达行政处罚决定书。
    5.法律法规规定的其他责任。

    1.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十二条质量技术监督部门对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十三条质量技术监督部门在调查取证时,案件承办人员不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,并记录在案。第十四条 案件承办人员应当对案件进行全面调查,收集认定案件事实的证据。书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、现场笔录以及检验、检测、检定或者鉴定结果等,经查证属实后作为认定案件事实的证据。
    3.【部门规章】《质量技术监督行政处罚案件审理规定》(国家质量监督检验检疫总局局令第138号)第二十六条 各级质量技术监督部门应当设立行政处罚案件审理委员会,实行案件集体审理制度。
    第二十七条 对当事人拟作出行政处罚的,应当告知当事人违法事实、处罚依据及理由、处罚种类及幅度,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。
    4.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第二十九条质量技术监督部门对当事人依法给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书,载明当事人姓名或者名称及地址、违法事实及证据、处罚依据及理由、处罚种类及幅度、处罚履行方式及期限、救济途径及期限、作出处罚决定的行政机关名称及日期等内容,并加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章。行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按照本规定第七章的有关规定送达当事人。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
    2.未按法定程序实施行政处罚的;
    3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
    4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
    5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
    6.在行政执法过程中发生腐败行为的;
    7.违反规定跨辖区实施行政执法行为的;
    8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
    9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
    11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    1.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(2007年4月17日审议通过,2007年6月1日起施行)第十二条行政机关在实施行政处罚过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:(一)不具备行政处罚主体资格;(二)没有事实和法律依据;(三)擅自改变处罚种类、幅度;(四)违反法定程序;(五)违法处理罚没财物;(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;(八)其他违法实施行政处罚的情形。
    行政机关工作人员违反前款规定,应当承担行政过错责任。
    2.同1.
    3.同1
    4.同1.
    5.【地方性政府规章】《质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》(2003年12月31日国家质检总局令第59号)二十条行政执法过错行为是指质量监督检验检疫工作人员应当承担行政执法过错责任的行为。包括:(三)违反规定跨辖区实施行政执法行为的;(五)在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;(十一)未按罚缴分离的原则或者行政处罚决定规定的数额收缴罚款的,对罚没款、罚没物品违法予以处理的,违反国家有关规定征收财物、收取费用的;(十五)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
    7.同5.
    8.同5.
    9.同5.
    10.同1
    11.【行政法规】《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(2005年国务院令第440号,2005年6月29日国务院第97次常务会议通过,自2005年9月1日起施行。)第六十一条 工业产品生产许可证主管部门的工作人员办理工业产品生产许可证、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
    第六十四条 工业产品生产许可证主管部门不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

     

     

     

    31

    行政处罚

    对违法使用认证证书的处罚

    1、对获得认证证书的产品不符合认证标准而使用认证标志出厂销售的处罚

    【法律】《中华人民共和国标准化法》(1988年12月29日通过并公布,自1989年4月1日起施行。)第五条第二款省、自治区、直辖市标准化行政主管部门统一管理本行政区域的标准化工作。省、自治区、直辖市政府有关行政主管部门分工管理本行政区域内本部门、本行业的标准化工作。
    第二十一条已经授予认证证书的产品不符合国家标准或者行业标准而使用认证标志出厂销售的,由标准化行政主管部门责令停止销售,并处罚款;情节严重的,由认证部门撤销其认证证书。
    【行政法规】《中华人民共和国标准化法实施条例》(1990年4月6日中华人民共和国国务院令第53号发布,自发布之日起施行。)第八条 省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门统一管理本行政区域的标准化工作,履行下列职责:(五)在本行政区域组织实施标准;(六)对标准实施情况进行监督检查。
    第三十五条获得认证证书的产品不符合认证标准而使用认证标志出厂销售的,由标准化行政主管部门责令其停止销售,并处以违法所得二倍以下的罚款;情节严重的,由认证部门撤销其认证证书。

    1.立案责任:对符合受理条件的案件应当及时受理并做好记录;对符合立案条件的案件应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.调查取证责任:调查取证必须有两名以上执法人员参加,并出示执法证件;调查取证过程,应当制作法律文书;调查终结后,应当写出调查报告。
    3.审查决定责任:作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利;重大、复杂的行政处罚案件,应当由质量技术监督部门行政处罚案件案理委员会集体审理决定。
    4.送达责任:制作送达行政处罚决定书。
    5.法律法规规定的其他责任。

    1.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十二条质量技术监督部门对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十三条质量技术监督部门在调查取证时,案件承办人员不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,并记录在案。第十四条 案件承办人员应当对案件进行全面调查,收集认定案件事实的证据。书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、现场笔录以及检验、检测、检定或者鉴定结果等,经查证属实后作为认定案件事实的证据。
    3.【部门规章】《质量技术监督行政处罚案件审理规定》(国家质量监督检验检疫总局局令第138号)第二十六条 各级质量技术监督部门应当设立行政处罚案件审理委员会,实行案件集体审理制度。
    第二十七条 对当事人拟作出行政处罚的,应当告知当事人违法事实、处罚依据及理由、处罚种类及幅度,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。
    4.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第二十九条质量技术监督部门对当事人依法给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书,载明当事人姓名或者名称及地址、违法事实及证据、处罚依据及理由、处罚种类及幅度、处罚履行方式及期限、救济途径及期限、作出处罚决定的行政机关名称及日期等内容,并加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章。行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按照本规定第七章的有关规定送达当事人。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
    2.未按法定程序实施行政处罚的;
    3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
    4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
    5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
    6.在行政执法过程中发生腐败行为的;
    7.违反规定跨辖区实施行政执法行为的;
    8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
    9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
    11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    1.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(2007年4月17日审议通过,2007年6月1日起施行)第十二条行政机关在实施行政处罚过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:(一)不具备行政处罚主体资格;(二)没有事实和法律依据;(三)擅自改变处罚种类、幅度;(四)违反法定程序;(五)违法处理罚没财物;(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;(八)其他违法实施行政处罚的情形。
    行政机关工作人员违反前款规定,应当承担行政过错责任。
    2.同1.
    3.同1
    4.同1.
    5.【部门规章】《质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》(2003年12月31日国家质检总局令第59号)二十条行政执法过错行为是指质量监督检验检疫工作人员应当承担行政执法过错责任的行为。包括:(三)违反规定跨辖区实施行政执法行为的;(五)在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;(十一)未按罚缴分离的原则或者行政处罚决定规定的数额收缴罚款的,对罚没款、罚没物品违法予以处理的,违反国家有关规定征收财物、收取费用的;(十五)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
    7.同5.
    8.同5.
    9.同5.
    10.同1
    11.【行政法规】《中华人民共和国标准化法实施条例》(1990年4月6日中华人民共和国国务院令第53号发布,自发布之日起施行。)第三十九条标准化工作的监督、检验、管理人员有下列行为之一的,由有关主管部门给予行政处分,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:
    (一)违反本条例规定,工作失误,造成损失的;(二)伪造、篡改检验数据的;(三)徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿的。

     

     

    2、对产品未经认证或者认证不合格而擅自使用认证标志出厂销售的处罚

    【法律】《中华人民共和国标准化法》(1988年12月29日通过并公布,自1989年4月1日起施行。)第五条第二款省、自治区、直辖市标准化行政主管部门统一管理本行政区域的标准化工作。省、自治区、直辖市政府有关行政主管部门分工管理本行政区域内本部门、本行业的标准化工作。
    第二十一条已经授予认证证书的产品不符合国家标准或者行业标准而使用认证标志出厂销售的,由标准化行政主管部门责令停止销售,并处罚款;情节严重的,由认证部门撤销其认证证书。
    【行政法规】《中华人民共和国标准化法实施条例》(1990年4月6日中华人民共和国国务院令第53号发布,自发布之日起施行。)第八条 省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门统一管理本行政区域的标准化工作,履行下列职责:(五)在本行政区域组织实施标准;(六)对标准实施情况进行监督检查。
    第三十六条产品未经认证或者认证不合格而擅自使用认证标志出厂销售的,由标准化行政主管部门责令其停止销售,处以违法所得三倍以下的罚款,并对单位负责人处以五千元以下罚款。

     

    32

    行政处罚

    对制造、销售及违法使用计量合格印、证、标志行为的处罚

    1、对制造销售国家明令禁止使用的、以欺骗为目的的;伪造或者冒用《制造计量器具许可证》标志及编号、产品合格印、证,以及他人厂名、厂址的计量器具的处罚

    【地方性法规】《广西壮族自治区计量条例》(2012年3月23日广西壮族自治区十一届人大常委会第27次会议第2次修正)第三条县级以上质量技术监督行政部门是同级人民政府负责计量监督管理工作的主管部门,对本行政区域内的计量活动实施监督管理。
    第八条任何单位和个人不得制造、销售下列情形之一的计量器具:(一)国家明令禁止使用的;(二)以欺骗为目的的;(三)伪造或者冒用《制造计量器具许可证》标志及编号、产品合格印、证,以及他人厂名、厂址的;……。
    第二十九条违反本条例第八条第(一)项规定的,责令其停止制造、销售,没收计量器具和违法所得,可并处违法所得百分之十至百分之五十的罚款。
    违反本条例第八条第(二)项、第十一条第(一)项、第(二)项、第(五)项规定的,没收计量器具和违法所得,可并处二千元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    违反本条例第八条第(三)项、第(四)项、第(六)项或者第十五条规定的,没收计量器具、计量检定合格印、证,没收违法所得,可并处违法所得一至三倍的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    1.立案责任:对符合受理条件的案件应当及时受理并做好记录;对符合立案条件的案件应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.调查取证责任:调查取证必须有两名以上执法人员参加,并出示执法证件;调查取证过程,应当制作法律文书;调查终结后,应当写出调查报告。
    3.审查决定责任:作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利;重大、复杂的行政处罚案件,应当由质量技术监督部门行政处罚案件案理委员会集体审理决定。
    4.送达责任:制作送达行政处罚决定书。
    5.法律法规规定的其他责任。

    1.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十二条质量技术监督部门对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十三条质量技术监督部门在调查取证时,案件承办人员不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,并记录在案。第十四条 案件承办人员应当对案件进行全面调查,收集认定案件事实的证据。书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、现场笔录以及检验、检测、检定或者鉴定结果等,经查证属实后作为认定案件事实的证据。
    3.【部门规章】《质量技术监督行政处罚案件审理规定》(国家质量监督检验检疫总局局令第138号)第二十六条 各级质量技术监督部门应当设立行政处罚案件审理委员会,实行案件集体审理制度。
    第二十七条 对当事人拟作出行政处罚的,应当告知当事人违法事实、处罚依据及理由、处罚种类及幅度,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。
    4.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第二十九条质量技术监督部门对当事人依法给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书,载明当事人姓名或者名称及地址、违法事实及证据、处罚依据及理由、处罚种类及幅度、处罚履行方式及期限、救济途径及期限、作出处罚决定的行政机关名称及日期等内容,并加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章。行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按照本规定第七章的有关规定送达当事人。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
    2.未按法定程序实施行政处罚的;
    3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
    4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
    5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
    6.在行政执法过程中发生腐败行为的;
    7.违反规定跨辖区实施行政执法行为的;
    8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
    9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
    11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    1.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(2007年4月17日审议通过,2007年6月1日起施行)第十二条行政机关在实施行政处罚过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:(一)不具备行政处罚主体资格;(二)没有事实和法律依据;(三)擅自改变处罚种类、幅度;(四)违反法定程序;(五)违法处理罚没财物;(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;(八)其他违法实施行政处罚的情形。
    行政机关工作人员违反前款规定,应当承担行政过错责任。
    2.同1.
    3.同1
    4.同1.
    5.【部门规章】《质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》(2003年12月31日国家质检总局令第59号)二十条行政执法过错行为是指质量监督检验检疫工作人员应当承担行政执法过错责任的行为。包括:(三)违反规定跨辖区实施行政执法行为的;(五)在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;(十一)未按罚缴分离的原则或者行政处罚决定规定的数额收缴罚款的,对罚没款、罚没物品违法予以处理的,违反国家有关规定征收财物、收取费用的;(十五)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
    7.同5.
    8.同5.
    9.同5.
    10.同1
    11.【地方性法规】《广西壮族自治区计量条例》(2012年3月23日广西壮族自治区十一届人大常委会第27次会议第2次修正)第三十六条计量监督执法人员违反本条例规定,非法封存计量器具、产(商)品,给相对人造成损失的,应当按照国家赔偿法的有关规定负责赔偿。
    计量监督执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

     

     

     

     

    2、对伪造、盗用、倒卖计量检定合格印、证的处罚

    【地方性法规】《广西壮族自治区计量条例》(2012年3月23日广西壮族自治区十一届人大常委会第27次会议第2次修正)第三条县级以上质量技术监督行政部门是同级人民政府负责计量监督管理工作的主管部门,对本行政区域内的计量活动实施监督管理。
    第十五条任何单位和个人不得伪造、盗用、倒卖计量检定合格印、证。
    第二十九条第三款违反本条例第八条第(三)项、第(四)项、第(六)项或者第十五条规定的,没收计量器具、计量检定合格印、证,没收违法所得,可并处违法所得一至三倍的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    33

    行政处罚

    对使用非法定国家计量单位的处罚

     

    【地方性法规】《广西壮族自治区计量条例》(2012年3月23日广西壮族自治区十一届人大常委会第27次会议第2次修正)第三条县级以上质量技术监督行政部门是同级人民政府负责计量监督管理工作的主管部门,对本行政区域内的计量活动实施监督管理。
    第五条从事下列活动必须使用国家法定计量单位:(一)制发公文、公报、统计报表;(二)编播广播、电视节目;(三)发表报告、学术论文;(四)制作、发布广告;(五)制定各种技术标准、检定规程;
      (六)出版发行图书、报纸、刊物;(七)印制票据、票证、帐册;(八)出具检定、检验、测试数据;(九)制造、销售商品及标注商品标识;(十)国家和自治区规定必须标明计量单位的其他活动。
    第二十七条违反本条例第五条规定,使用非法定计量单位的,责令其改正,可并处一千元以下罚款。

    1.立案责任:对符合受理条件的案件应当及时受理并做好记录;对符合立案条件的案件应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.调查取证责任:调查取证必须有两名以上执法人员参加,并出示执法证件;调查取证过程,应当制作法律文书;调查终结后,应当写出调查报告。
    3.审查决定责任:作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利;重大、复杂的行政处罚案件,应当由质量技术监督部门行政处罚案件案理委员会集体审理决定。
    4.送达责任:制作送达行政处罚决定书。
    5.法律法规规定的其他责任。

    1.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十二条质量技术监督部门对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十三条质量技术监督部门在调查取证时,案件承办人员不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,并记录在案。第十四条 案件承办人员应当对案件进行全面调查,收集认定案件事实的证据。书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、现场笔录以及检验、检测、检定或者鉴定结果等,经查证属实后作为认定案件事实的证据。
    3.【部门规章】《质量技术监督行政处罚案件审理规定》(国家质量监督检验检疫总局局令第138号)第二十六条 各级质量技术监督部门应当设立行政处罚案件审理委员会,实行案件集体审理制度。
    第二十七条 对当事人拟作出行政处罚的,应当告知当事人违法事实、处罚依据及理由、处罚种类及幅度,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。
    4.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第二十九条质量技术监督部门对当事人依法给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书,载明当事人姓名或者名称及地址、违法事实及证据、处罚依据及理由、处罚种类及幅度、处罚履行方式及期限、救济途径及期限、作出处罚决定的行政机关名称及日期等内容,并加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章。行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按照本规定第七章的有关规定送达当事人。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
    2.未按法定程序实施行政处罚的;
    3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
    4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
    5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
    6.在行政执法过程中发生腐败行为的;
    7.违反规定跨辖区实施行政执法行为的;
    8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
    9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
    11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    1.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(2007年4月17日审议通过,2007年6月1日起施行)第十二条行政机关在实施行政处罚过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:(一)不具备行政处罚主体资格;(二)没有事实和法律依据;(三)擅自改变处罚种类、幅度;(四)违反法定程序;(五)违法处理罚没财物;(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;(八)其他违法实施行政处罚的情形。
    行政机关工作人员违反前款规定,应当承担行政过错责任。
    2.同1.
    3.同1
    4.同1.
    5.【部门规章】《质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》(2003年12月31日国家质检总局令第59号)二十条行政执法过错行为是指质量监督检验检疫工作人员应当承担行政执法过错责任的行为。包括:(三)违反规定跨辖区实施行政执法行为的;(五)在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;(十一)未按罚缴分离的原则或者行政处罚决定规定的数额收缴罚款的,对罚没款、罚没物品违法予以处理的,违反国家有关规定征收财物、收取费用的;(十五)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
    7.同5.
    8.同5.
    9.同5.
    10.同1
    11.【地方性法规】《广西壮族自治区计量条例》(2012年3月23日广西壮族自治区十一届人大常委会第27次会议第2次修正)第三十六条计量监督执法人员违反本条例规定,非法封存计量器具、产(商)品,给相对人造成损失的,应当按照国家赔偿法的有关规定负责赔偿。
    计量监督执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

     

    34

    行政处罚

    对使用计器具有关违法行为的处罚

    1、对破坏计量器具准确度、防作弊装置或者检定封缄;伪造或者破坏计量检定印、证;使用以欺骗为目的计量器具的处罚

    【地方性法规】《广西壮族自治区计量条例》(2012年3月23日广西壮族自治区十一届人大常委会第27次会议第2次修正)第三条县级以上质量技术监督行政部门是同级人民政府负责计量监督管理工作的主管部门,对本行政区域内的计量活动实施监督管理。
    第十一条使用计量器具不得有下列行为:
    (一)破坏计量器具准确度、防作弊装置或者检定封缄;(二)伪造或者破坏计量检定印、证;(五)使用以欺骗为目的的计量器具。
    第二十九条 违反本条例第八条第(二)项、第十一条第(一)项、第(二)项、第(五)项规定的,没收计量器具和违法所得,可并处二千元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    1.立案责任:对符合受理条件的案件应当及时受理并做好记录;对符合立案条件的案件应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.调查取证责任:调查取证必须有两名以上执法人员参加,并出示执法证件;调查取证过程,应当制作法律文书;调查终结后,应当写出调查报告。
    3.审查决定责任:作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利;重大、复杂的行政处罚案件,应当由质量技术监督部门行政处罚案件案理委员会集体审理决定。
    4.送达责任:制作送达行政处罚决定书。
    5.法律法规规定的其他责任。

    1.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十二条质量技术监督部门对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十三条质量技术监督部门在调查取证时,案件承办人员不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,并记录在案。第十四条 案件承办人员应当对案件进行全面调查,收集认定案件事实的证据。书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、现场笔录以及检验、检测、检定或者鉴定结果等,经查证属实后作为认定案件事实的证据。
    3.【部门规章】《质量技术监督行政处罚案件审理规定》(国家质量监督检验检疫总局局令第138号)第二十六条 各级质量技术监督部门应当设立行政处罚案件审理委员会,实行案件集体审理制度。
    第二十七条 对当事人拟作出行政处罚的,应当告知当事人违法事实、处罚依据及理由、处罚种类及幅度,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。
    4.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第二十九条质量技术监督部门对当事人依法给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书,载明当事人姓名或者名称及地址、违法事实及证据、处罚依据及理由、处罚种类及幅度、处罚履行方式及期限、救济途径及期限、作出处罚决定的行政机关名称及日期等内容,并加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章。行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按照本规定第七章的有关规定送达当事人。

    不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
    2.未按法定程序实施行政处罚的;
    3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
    4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
    5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
    6.在行政执法过程中发生腐败行为的;
    7.违反规定跨辖区实施行政执法行为的;
    8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
    9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
    11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    1.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(2007年4月17日审议通过,2007年6月1日起施行)第十二条行政机关在实施行政处罚过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:(一)不具备行政处罚主体资格;(二)没有事实和法律依据;(三)擅自改变处罚种类、幅度;(四)违反法定程序;(五)违法处理罚没财物;(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;(八)其他违法实施行政处罚的情形。
    行政机关工作人员违反前款规定,应当承担行政过错责任。
    2.同1.
    3.同1
    4.同1.
    5.【部门规章】《质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》(2003年12月31日国家质检总局令第59号)二十条行政执法过错行为是指质量监督检验检疫工作人员应当承担行政执法过错责任的行为。包括:(三)违反规定跨辖区实施行政执法行为的;(五)在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;(十一)未按罚缴分离的原则或者行政处罚决定规定的数额收缴罚款的,对罚没款、罚没物品违法予以处理的,违反国家有关规定征收财物、收取费用的;(十五)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
    7.同5.
    8.同5.
    9.同5.
    10.同1
    11.【地方性法规】《广西壮族自治区计量条例》(2012年3月23日广西壮族自治区十一届人大常委会第27次会议第2次修正)第三十六条计量监督执法人员违反本条例规定,非法封存计量器具、产(商)品,给相对人造成损失的,应当按照国家赔偿法的有关规定负责赔偿。
    计量监督执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

     

     

    2、对进口或销售未经型式批准的计量器具的处罚

    【部门规章】《中华人民共和国进口计量器具监督管理办法》(1989年质检总局令第3号发布)
    第四条 凡进口或外商在中国境内销售列入本办法所附《中华人民共和国进口计量器具型式审查目录》内的计量器具的,应向国务院计量行政部门申请办理型式批准。属进口的,由外商申请型式批准。属外商在中国境内销售的,由外商或其代理人申请型式批准。国务院计量行政部门可根据情况变化对《中华人民共和国进口计量器具型式审查目录》作个别调整。
    第二十一条违反本办法第四条规定,进口或销售未经国务院计量行政部门型式批准的计量器具的,计量行政部门有权封存其计量器具,责令其补办型式批准手续,并可以处以相当于进口销售额百分之三十以下的罚款。

     

    3、对制造、销售和进口非法定计量单位的计量器具或国务院禁止使用的其他计量器具的处罚

    【法律】《中华人民共和国计量法》(1985年国家主席令第28号公布,2015年国家主席令第26号修订)第三条第二款县级以上地方计量行政主管部门对本行政区域内的计量工作实施监督管理。
    第十四条未经省、自治区、直辖市人民政府计量行政部门批准,不得制造、销售和进口国务院规定废除的非法定计量单位的计量器具和国务院禁止使用的其他计量器具。
    【部门规章】《中华人民共和国计量法实施细则》(1987年1月19日国务院批准1987年2月1日国家计量局发布)第四十四条违反《中华人民共和国计量法》第十四条规定,制造、销售和进口国务院规定废除的非法定计量单位的计量器具和国务院禁止使用的其他计量器具的,责令其停止制造、销售和进口,没收计量器具和全部违法所得,可并处相当其违法所得百分之十至百分之五十的罚款。

     

    4、对制造、修理的计量器具未经出厂检定或者经验定不合格而出厂的处罚

    【法律】《中华人民共和国计量法》(1985年国家主席令第28号公布,2015年国家主席令第26号修订)第三条第二款县级以上地方计量行政主管部门对本行政区域内的计量工作实施监督管理。
    【部门规章】《中华人民共和国计量法实施细则》(1987年1月19日国务院批准1987年2月1日国家计量局发布)
    第四十九条制造、修理的计量器具未经出厂检定或者经验定不合格而出厂的,责令其停止出厂,没收全部违法所得;情节严重的,可并处三千元以下的罚款。

     

    5、对使用未经检定的计量器具的处罚

    【部门规章】《中华人民共和国计量法实施细则》(1987年1月19日国务院批准1987年2月1日国家计量局发布)第四十六条属于强制检定范围的计量器具,未按照规定申请检定和属于非强制检定范围的计量器具未自行定期检定或者送其他计量检定机构定期检定的,以及经检定不合格继续使用的,责令其停止使用,可并处1000元以下的罚款。
    【地方性法规】《广西壮族自治区计量条例》(2012年3月23日广西壮族自治区十一届人大常委会第27次会议第2次修正)第十一条 使用计量器具不得有下列行为:(三)使用未经检定、超过检定周期或者检定、测试不合格的计量器具;第三十一条 违反本条例第十条第二款、第十一条第(三)项、第(四)项或者第十七条规定的,责令其停止使用计量器具,可并处一千元以下的罚款。

    35

    行政处罚

    对国家法定计量检定机构以外的其他计量检定机构和技术机构违反规定超范围执行检定任务的处罚

     

    【地方性法规】《广西壮族自治区计量条例》(2012年3月23日广西壮族自治区十一届人大常委会第27次会议第2次修正)第三条县级以上质量技术监督行政部门是同级人民政府负责计量监督管理工作的主管部门,对本行政区域内的计量活动实施监督管理。第十二条国家法定计量检定机构以外的其他计量检定机构和技术机构,应当在县级以上质量技术监督行政部门授权的范围内执行强制检定和其他检定、测试任务。第十三条计量检定人员必须按照国家有关规定经考核合格取得计量检定证件后,方可从事计量检定工作。第十六条第一款为社会提供公证数据的检验机构和计量公证服务机构,必须经自治区或者国务院质量技术监督行政部门计量认证合格后,方可开展检验、测试业务。新增加检验、测试项目必须申请单项计量认证。第三十条违反本条例第十二条、第十三条、第十六条第一款规定的,责令其改正,没收违法所得,可并处一千元以下的罚款。

    1.立案责任:对符合受理条件的案件应当及时受理并做好记录;对符合立案条件的案件应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.调查取证责任:调查取证必须有两名以上执法人员参加,并出示执法证件;调查取证过程,应当制作法律文书;调查终结后,应当写出调查报告。
    3.审查决定责任:作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利;重大、复杂的行政处罚案件,应当由质量技术监督部门行政处罚案件案理委员会集体审理决定。
    4.送达责任:制作送达行政处罚决定书。
    5.法律法规规定的其他责任。


    1.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十二条质量技术监督部门对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十三条质量技术监督部门在调查取证时,案件承办人员不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,并记录在案。第十四条 案件承办人员应当对案件进行全面调查,收集认定案件事实的证据。书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、现场笔录以及检验、检测、检定或者鉴定结果等,经查证属实后作为认定案件事实的证据。
    3.【部门规章】《质量技术监督行政处罚案件审理规定》(国家质量监督检验检疫总局局令第138号)第二十六条 各级质量技术监督部门应当设立行政处罚案件审理委员会,实行案件集体审理制度。
    第二十七条 对当事人拟作出行政处罚的,应当告知当事人违法事实、处罚依据及理由、处罚种类及幅度,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。
    4.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第二十九条质量技术监督部门对当事人依法给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书,载明当事人姓名或者名称及地址、违法事实及证据、处罚依据及理由、处罚种类及幅度、处罚履行方式及期限、救济途径及期限、作出处罚决定的行政机关名称及日期等内容,并加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章。行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按照本规定第七章的有关规定送达当事人。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
    2.未按法定程序实施行政处罚的;
    3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
    4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
    5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
    6.在行政执法过程中发生腐败行为的;
    7.违反规定跨辖区实施行政执法行为的;
    8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
    9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
    11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    1.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(2007年4月17日审议通过,2007年6月1日起施行)第十二条行政机关在实施行政处罚过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:(一)不具备行政处罚主体资格;(二)没有事实和法律依据;(三)擅自改变处罚种类、幅度;(四)违反法定程序;(五)违法处理罚没财物;(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;(八)其他违法实施行政处罚的情形。
    行政机关工作人员违反前款规定,应当承担行政过错责任。
    2.同1.
    3.同1
    4.同1.
    5.【部门规章】《质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》(2003年12月31日国家质检总局令第59号)二十条行政执法过错行为是指质量监督检验检疫工作人员应当承担行政执法过错责任的行为。包括:(三)违反规定跨辖区实施行政执法行为的;(五)在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;(十一)未按罚缴分离的原则或者行政处罚决定规定的数额收缴罚款的,对罚没款、罚没物品违法予以处理的,违反国家有关规定征收财物、收取费用的;(十五)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
    7.同5.
    8.同5.
    9.同5.
    10.同1
    11.【地方性法规】《广西壮族自治区计量条例》(2012年3月23日广西壮族自治区十一届人大常委会第27次会议第2次修正)第三十六条计量监督执法人员违反本条例规定,非法封存计量器具、产(商)品,给相对人造成损失的,应当按照国家赔偿法的有关规定负责赔偿。
    计量监督执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

     

    36

    行政处罚

    对部门和企业、事业单位的各项最高计量标准,未经考核合格而开展计量检定的处罚

     

    【法律】《中华人民共和国计量法》(1985年国家主席令第28号公布,2015年国家主席令第26号修订)第四条第二款县级以上地方人民政府计量行政部门对本行政区域内的计量工作实施监督管理。
    【部门规章】《中华人民共和国计量法实施细则》(1987年1月19日国务院批准1987年2月1日国家计量局发布)第四十五条部门和企业、事业单位的各项最高计量标准,未经有关人民政府计量行政部门考核合格而开展计量检定的,责令其停止使用,可并处一千元以下的罚款。

    1.立案责任:对符合受理条件的案件应当及时受理并做好记录;对符合立案条件的案件应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.调查取证责任:调查取证必须有两名以上执法人员参加,并出示执法证件;调查取证过程,应当制作法律文书;调查终结后,应当写出调查报告。
    3.审查决定责任:作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利;重大、复杂的行政处罚案件,应当由质量技术监督部门行政处罚案件案理委员会集体审理决定。
    4.送达责任:制作送达行政处罚决定书。
    5.法律法规规定的其他责任。

    1.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十二条质量技术监督部门对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十三条质量技术监督部门在调查取证时,案件承办人员不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,并记录在案。第十四条 案件承办人员应当对案件进行全面调查,收集认定案件事实的证据。书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、现场笔录以及检验、检测、检定或者鉴定结果等,经查证属实后作为认定案件事实的证据。
    3.【部门规章】《质量技术监督行政处罚案件审理规定》(国家质量监督检验检疫总局局令第138号)第二十六条 各级质量技术监督部门应当设立行政处罚案件审理委员会,实行案件集体审理制度。
    第二十七条 对当事人拟作出行政处罚的,应当告知当事人违法事实、处罚依据及理由、处罚种类及幅度,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。
    4.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第二十九条质量技术监督部门对当事人依法给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书,载明当事人姓名或者名称及地址、违法事实及证据、处罚依据及理由、处罚种类及幅度、处罚履行方式及期限、救济途径及期限、作出处罚决定的行政机关名称及日期等内容,并加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章。行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按照本规定第七章的有关规定送达当事人。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
    2.未按法定程序实施行政处罚的;
    3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
    4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
    5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
    6.在行政执法过程中发生腐败行为的;
    7.违反规定跨辖区实施行政执法行为的;
    8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
    9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
    11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    1.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(2007年4月17日审议通过,2007年6月1日起施行)第十二条行政机关在实施行政处罚过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:(一)不具备行政处罚主体资格;(二)没有事实和法律依据;(三)擅自改变处罚种类、幅度;(四)违反法定程序;(五)违法处理罚没财物;(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;(八)其他违法实施行政处罚的情形。
    行政机关工作人员违反前款规定,应当承担行政过错责任。
    2.同1.
    3.同1
    4.同1.
    5.【部门规章】《质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》(2003年12月31日国家质检总局令第59号)二十条行政执法过错行为是指质量监督检验检疫工作人员应当承担行政执法过错责任的行为。包括:(三)违反规定跨辖区实施行政执法行为的;(五)在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;(十一)未按罚缴分离的原则或者行政处罚决定规定的数额收缴罚款的,对罚没款、罚没物品违法予以处理的,违反国家有关规定征收财物、收取费用的;(十五)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
    7.同5.
    8.同5.
    9.同5.
    10.同1
    11.【地方性法规】《广西壮族自治区计量条例》(2012年3月23日广西壮族自治区十一届人大常委会第27次会议第2次修正)第三十六条计量监督执法人员违反本条例规定,非法封存计量器具、产(商)品,给相对人造成损失的,应当按照国家赔偿法的有关规定负责赔偿。
    计量监督执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

     

     

    37

    行政处罚

    对未取得检定员资格、计量检定员违法行为及非法方式取得检定员的处罚

     

    【部门规章】《计量检定人员管理办法》(国家质量监督检验检疫总局令第105号,经2007年12月28日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过,自2008年5月1日起施行)第十三条任何单位和个人不得伪造、冒用《计量检定员证》或者《注册计量师注册证》。
    第十六条计量检定人员不得有下列行为:(一)伪造、篡改数据、报告、证书或技术档案等资料;(二)违反计量检定规程开展计量检定;(三)使用未经考核合格的计量标准开展计量检定;(四)变造、倒卖、出租、出借或者以其他方式非法转让《计量检定员证》或《注册计量师注册证》。第二十条未取得计量检定人员资格,擅自在法定计量检定机构等技术机构中从事计量检定活动的,由县级以上地方质量技术监督部门予以警告,并处1千元以下罚款。第二十一条违反本办法第十三条规定,构成有关法律法规规定的违法行为的,依照有关法律法规规定追究相应责任;未构成有关法律法规规定的违法行为的,由县级以上地方质量技术监督部门予以警告,并处1万元以下罚款。第二十二条违反本办法第十六条规定,构成有关法律法规规定的违法行为的,依照有关法律法规规定追究相应责任;未构成有关法律法规规定的违法行为的,由县级以上地方质量技术监督部门予以警告,并处1千元以下罚款。

    1.立案责任:对符合受理条件的案件应当及时受理并做好记录;对符合立案条件的案件应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.调查取证责任:调查取证必须有两名以上执法人员参加,并出示执法证件;调查取证过程,应当制作法律文书;调查终结后,应当写出调查报告。
    3.审查决定责任:作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利;重大、复杂的行政处罚案件,应当由质量技术监督部门行政处罚案件案理委员会集体审理决定。
    4.送达责任:制作送达行政处罚决定书。
    5.法律法规规定的其他责任。


    1.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十二条质量技术监督部门对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十三条质量技术监督部门在调查取证时,案件承办人员不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,并记录在案。第十四条 案件承办人员应当对案件进行全面调查,收集认定案件事实的证据。书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、现场笔录以及检验、检测、检定或者鉴定结果等,经查证属实后作为认定案件事实的证据。
    3.【部门规章】《质量技术监督行政处罚案件审理规定》(国家质量监督检验检疫总局局令第138号)第二十六条 各级质量技术监督部门应当设立行政处罚案件审理委员会,实行案件集体审理制度。
    第二十七条 对当事人拟作出行政处罚的,应当告知当事人违法事实、处罚依据及理由、处罚种类及幅度,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。
    4.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第二十九条质量技术监督部门对当事人依法给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书,载明当事人姓名或者名称及地址、违法事实及证据、处罚依据及理由、处罚种类及幅度、处罚履行方式及期限、救济途径及期限、作出处罚决定的行政机关名称及日期等内容,并加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章。行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按照本规定第七章的有关规定送达当事人。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
    2.未按法定程序实施行政处罚的;
    3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
    4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
    5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
    6.在行政执法过程中发生腐败行为的;
    7.违反规定跨辖区实施行政执法行为的;
    8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
    9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
    11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    1.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(2007年4月17日审议通过,2007年6月1日起施行)第十二条行政机关在实施行政处罚过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:(一)不具备行政处罚主体资格;(二)没有事实和法律依据;(三)擅自改变处罚种类、幅度;(四)违反法定程序;(五)违法处理罚没财物;(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;(八)其他违法实施行政处罚的情形。
    行政机关工作人员违反前款规定,应当承担行政过错责任。
    2.同1.
    3.同1
    4.同1.
    5.【部门规章】《质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》(2003年12月31日国家质检总局令第59号)二十条行政执法过错行为是指质量监督检验检疫工作人员应当承担行政执法过错责任的行为。包括:(三)违反规定跨辖区实施行政执法行为的;(五)在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;(十一)未按罚缴分离的原则或者行政处罚决定规定的数额收缴罚款的,对罚没款、罚没物品违法予以处理的,违反国家有关规定征收财物、收取费用的;(十五)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
    7.同5.
    8.同5.
    9.同5.
    10.同1

     

    38

     

    对伪造、涂改质量合格证、质量检验报告、质量保证书等质量证明产品的处罚

     

    【地方性法规】《广西壮族自治区产品质量监督管理条例》(广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2012年7月26日修订通过)第二十七条第五款违反本条例第二十三条第五项规定,伪造、涂改质量合格证、质量检验报告、质量保证书等质量证明的,由产品质量监督部门或者工商行政管理部门按照职权责令改正,对单位处五万元以上十万元以下的罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    第二十三条生产者、销售者不得生产、销售下列产品:……(五)伪造、涂改质量合格证、质量检验报告、质量保证书等质量证明的;

    1.立案责任:对符合受理条件的案件应当及时受理并做好记录;对符合立案条件的案件应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.调查取证责任:调查取证必须有两名以上执法人员参加,并出示执法证件;调查取证过程,应当制作法律文书;调查终结后,应当写出调查报告。
    3.审查决定责任:作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利;重大、复杂的行政处罚案件,应当由质量技术监督部门行政处罚案件案理委员会集体审理决定。
    4.送达责任:制作送达行政处罚决定书。
    5.法律法规规定的其他责任。


    1.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十二条质量技术监督部门对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十三条质量技术监督部门在调查取证时,案件承办人员不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,并记录在案。第十四条 案件承办人员应当对案件进行全面调查,收集认定案件事实的证据。书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、现场笔录以及检验、检测、检定或者鉴定结果等,经查证属实后作为认定案件事实的证据。
    3.【部门规章】《质量技术监督行政处罚案件审理规定》(国家质量监督检验检疫总局局令第138号)第二十六条 各级质量技术监督部门应当设立行政处罚案件审理委员会,实行案件集体审理制度。
    第二十七条 对当事人拟作出行政处罚的,应当告知当事人违法事实、处罚依据及理由、处罚种类及幅度,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。
    4.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第二十九条质量技术监督部门对当事人依法给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书,载明当事人姓名或者名称及地址、违法事实及证据、处罚依据及理由、处罚种类及幅度、处罚履行方式及期限、救济途径及期限、作出处罚决定的行政机关名称及日期等内容,并加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章。行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按照本规定第七章的有关规定送达当事人。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
    2.未按法定程序实施行政处罚的;
    3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
    4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
    5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
    6.在行政执法过程中发生腐败行为的;
    7.违反规定跨辖区实施行政执法行为的;
    8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
    9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
    11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    1.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(2007年4月17日审议通过,2007年6月1日起施行)第十二条行政机关在实施行政处罚过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:(一)不具备行政处罚主体资格;(二)没有事实和法律依据;(三)擅自改变处罚种类、幅度;(四)违反法定程序;(五)违法处理罚没财物;(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;(八)其他违法实施行政处罚的情形。
    行政机关工作人员违反前款规定,应当承担行政过错责任。
    2.同1.
    3.同1
    4.同1.
    5.【部门规章】《质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》(2003年12月31日国家质检总局令第59号)二十条行政执法过错行为是指质量监督检验检疫工作人员应当承担行政执法过错责任的行为。包括:(三)违反规定跨辖区实施行政执法行为的;(五)在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;(十一)未按罚缴分离的原则或者行政处罚决定规定的数额收缴罚款的,对罚没款、罚没物品违法予以处理的,违反国家有关规定征收财物、收取费用的;(十五)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
    7.同5.
    8.同5.
    9.同5.
    10.同1
    11.【地方性法规】《广西壮族自治区产品质量监督管理条例》(广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2012年7月26日修订通过)第二十五条产品质量监督、工商行政管理部门及其工作人员违反本条例规定有下列情形之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)违反规定发布公告、公告失实或者向新闻媒体提供失实信息的;(二)违反规定采取查封、扣押措施或者不及时解除查封、扣押措施的;(三)使用或者损毁被查封、扣押的物品的;(四)在产品质量监督检查或者质量监测中,向被检验人索取贿赂或者违反规定索取样品的;(五)包庇、放纵产品生产、销售中违反本条例规定行为的;(六)向产品质量违法行为人通风报信,帮助逃避查处的;(七)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。产品质量监督部门和工商行政管理部门及其工作人员有前款第一项至第四项规定情形之一,造成当事人经济损失的,应当依法承担赔偿责任。

     

     

     

     

     

     

    39

     

    对列入目录的产品经过认证后,不按照法定条件、要求从事生产经营活动或者生产、销售不符合法定要求的产品的处罚

     

    【部门规章】《强制性产品认证管理规定》(2009年质检总局令第117号发布,自2002年5月1日起施行)第五十条列入目录的产品经过认证后,不按照法定条件、要求从事生产经营活动或者生产、销售不符合法定要求的产品的,由地方质检两局依照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第二条、第三条第二款规定予以处理。
    【行政法规】《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(2007年国务院令第503号)第二条 本规定所称产品除食品外,还包括食用农产品、药品等与人体健康和生命安全有关的产品。
      对产品安全监督管理,法律有规定的,适用法律规定;法律没有规定或者规定不明确的,适用本规定。
    第三条第二款依照法律、行政法规规定生产、销售产品需要取得许可证照或者需要经过认证的,应当按照法定条件、要求从事生产经营活动。不按照法定条件、要求从事生产经营活动或者生产、销售不符合法定要求产品的,由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责,没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品,货值金额不足5000元的,并处5万元罚款;货值金额5000元以上不足1万元的,并处10万元罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款;造成严重后果的,由原发证部门吊销许可证照;构成非法经营罪或者生产、销售伪劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事责任。

    1.立案责任:对符合受理条件的案件应当及时受理并做好记录;对符合立案条件的案件应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.调查取证责任:调查取证必须有两名以上执法人员参加,并出示执法证件;调查取证过程,应当制作法律文书;调查终结后,应当写出调查报告。
    3.审查决定责任:作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利;重大、复杂的行政处罚案件,应当由质量技术监督部门行政处罚案件案理委员会集体审理决定。
    4.送达责任:制作送达行政处罚决定书。
    5.法律法规规定的其他责任。


    1.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十二条质量技术监督部门对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十三条质量技术监督部门在调查取证时,案件承办人员不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,并记录在案。第十四条 案件承办人员应当对案件进行全面调查,收集认定案件事实的证据。书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、现场笔录以及检验、检测、检定或者鉴定结果等,经查证属实后作为认定案件事实的证据。
    3.【部门规章】《质量技术监督行政处罚案件审理规定》(国家质量监督检验检疫总局局令第138号)第二十六条 各级质量技术监督部门应当设立行政处罚案件审理委员会,实行案件集体审理制度。
    第二十七条 对当事人拟作出行政处罚的,应当告知当事人违法事实、处罚依据及理由、处罚种类及幅度,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。
    4.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第二十九条质量技术监督部门对当事人依法给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书,载明当事人姓名或者名称及地址、违法事实及证据、处罚依据及理由、处罚种类及幅度、处罚履行方式及期限、救济途径及期限、作出处罚决定的行政机关名称及日期等内容,并加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章。行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按照本规定第七章的有关规定送达当事人。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
    2.未按法定程序实施行政处罚的;
    3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
    4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
    5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
    6.在行政执法过程中发生腐败行为的;
    7.违反规定跨辖区实施行政执法行为的;
    8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
    9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
    11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    1.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(2007年4月17日审议通过,2007年6月1日起施行)第十二条行政机关在实施行政处罚过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:(一)不具备行政处罚主体资格;(二)没有事实和法律依据;(三)擅自改变处罚种类、幅度;(四)违反法定程序;(五)违法处理罚没财物;(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;(八)其他违法实施行政处罚的情形。
    行政机关工作人员违反前款规定,应当承担行政过错责任。
    2.同1.
    3.同1
    4.同1.
    5.【部门规章】《质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》(2003年12月31日国家质检总局令第59号)二十条行政执法过错行为是指质量监督检验检疫工作人员应当承担行政执法过错责任的行为。包括:(三)违反规定跨辖区实施行政执法行为的;(五)在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;(十一)未按罚缴分离的原则或者行政处罚决定规定的数额收缴罚款的,对罚没款、罚没物品违法予以处理的,违反国家有关规定征收财物、收取费用的;(十五)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
    7.同5.
    8.同5.
    9.同5.
    10.同1
    11.【部门规章】《强制性产品认证管理规定》(2009年质检总局令第117号发布,自2002年5月1日起施行)第五十八条国家认监委和地方质检两局及其工作人员,滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

     

    40

    行政处罚

    对强制性产品认证证书使用的违法行为处罚

    1、对认证证书注销、撤销或者暂停期间,不符合认证要求的产品,继续出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用的处罚

    【部门规章】《强制性产品认证管理规定》(2009年质检总局令第117号发布,自2002年5月1日起施行)第三条第三款地方各级质量技术监督部门和各地出入境检验检疫机构(以下简称地方质检两局)按照各自职责,依法负责所辖区域内强制性产品认证活动的监督管理和执法查处工作。第二十九条第二款自认证证书注销、撤销之日起或者认证证书暂停期间,不符合认证要求的产品,不得继续出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。
    第五十一条违反本规定第二十九条第二款规定,认证证书注销、撤销或者暂停期间,不符合认证要求的产品,继续出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用的,由地方质检两局依照认证认可条例第六十七条规定予以处罚。

    1.立案责任:对符合受理条件的案件应当及时受理并做好记录;对符合立案条件的案件应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.调查取证责任:调查取证必须有两名以上执法人员参加,并出示执法证件;调查取证过程,应当制作法律文书;调查终结后,应当写出调查报告。
    3.审查决定责任:作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利;重大、复杂的行政处罚案件,应当由质量技术监督部门行政处罚案件案理委员会集体审理决定。
    4.送达责任:制作送达行政处罚决定书。
    5.法律法规规定的其他责任。


    1.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十二条质量技术监督部门对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十三条质量技术监督部门在调查取证时,案件承办人员不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,并记录在案。第十四条 案件承办人员应当对案件进行全面调查,收集认定案件事实的证据。书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、现场笔录以及检验、检测、检定或者鉴定结果等,经查证属实后作为认定案件事实的证据。
    3.【部门规章】《质量技术监督行政处罚案件审理规定》(国家质量监督检验检疫总局局令第138号)第二十六条 各级质量技术监督部门应当设立行政处罚案件审理委员会,实行案件集体审理制度。
    第二十七条 对当事人拟作出行政处罚的,应当告知当事人违法事实、处罚依据及理由、处罚种类及幅度,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。
    4.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第二十九条质量技术监督部门对当事人依法给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书,载明当事人姓名或者名称及地址、违法事实及证据、处罚依据及理由、处罚种类及幅度、处罚履行方式及期限、救济途径及期限、作出处罚决定的行政机关名称及日期等内容,并加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章。行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按照本规定第七章的有关规定送达当事人。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
    2.未按法定程序实施行政处罚的;
    3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
    4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
    5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
    6.在行政执法过程中发生腐败行为的;
    7.违反规定跨辖区实施行政执法行为的;
    8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
    9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
    11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    1.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(2007年4月17日审议通过,2007年6月1日起施行)第十二条行政机关在实施行政处罚过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:(一)不具备行政处罚主体资格;(二)没有事实和法律依据;(三)擅自改变处罚种类、幅度;(四)违反法定程序;(五)违法处理罚没财物;(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;(八)其他违法实施行政处罚的情形。
    行政机关工作人员违反前款规定,应当承担行政过错责任。
    2.同1.
    3.同1
    4.同1.
    5.【部门规章】《质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》(2003年12月31日国家质检总局令第59号)二十条行政执法过错行为是指质量监督检验检疫工作人员应当承担行政执法过错责任的行为。包括:(三)违反规定跨辖区实施行政执法行为的;(五)在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;(十一)未按罚缴分离的原则或者行政处罚决定规定的数额收缴罚款的,对罚没款、罚没物品违法予以处理的,违反国家有关规定征收财物、收取费用的;(十五)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
    7.同5.
    8.同5.
    9.同5.
    10.同1
    11.【部门规章】《强制性产品认证管理规定》(2009年质检总局令第117号发布,自2002年5月1日起施行)第五十八条国家认监委和地方质检两局及其工作人员,滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

     

     

     

     

    2、对伪造、变造、出租、出借、冒用、买卖或者转让认证证书的处罚

    【部门规章】《强制性产品认证管理规定》(2009年质检总局令第117号发布,自2002年5月1日起施行)第三条第三款地方各级质量技术监督部门和各地出入境检验检疫机构(以下简称地方质检两局)按照各自职责,依法负责所辖区域内强制性产品认证活动的监督管理和执法查处工作。第二十九条第二款自认证证书注销、撤销之日起或者认证证书暂停期间,不符合认证要求的产品,不得继续出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。
    第五十三条第一款伪造、变造、出租、出借、冒用、买卖或者转让认证证书的,由地方质检两局责令其改正,处3万元罚款。

     

    41

    行政处罚

    对非法买卖或者转让、混淆使用认证证书和认证标志认证证书的处罚

     

    【部门规章】《认证证书和认证标志管理办法》(质检总局令第63号,自2004年8月1日起施行)第四条第二款地方质量技术监督部门和各地出入境检验检疫机构(以下统称地方认证监督管理部门)按照各自职责分工,依法负责所辖区域内的认证证书和认证标志的监督检查工作。第十二条 不得利用产品认证证书和相关文字、符号误导公众认为其服务、管理体系通过认证;不得利用服务认证证书和相关文字、符号误导公众认为其产品、管理体系通过认证;不得利用管理体系认证证书和相关文字、符号,误导公众认为其产品、服务通过认证。
    第二十七条第一款违反本办法第十二条规定,对混淆使用认证证书和认证标志的,地方认证监督管理部门应当责令其限期改正,逾期不改的处以2万元以下罚款。
    第二十九条违反本办法规定,非法买卖或者转让认证证书的,地方认证监督管理部门责令其改正,处以3万元罚款;认证机构向未通过认证的认证委托人出卖或转让认证证书的,依照条例第六十二条规定处罚。

    1.立案责任:对符合受理条件的案件应当及时受理并做好记录;对符合立案条件的案件应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.调查取证责任:调查取证必须有两名以上执法人员参加,并出示执法证件;调查取证过程,应当制作法律文书;调查终结后,应当写出调查报告。
    3.审查决定责任:作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利;重大、复杂的行政处罚案件,应当由质量技术监督部门行政处罚案件案理委员会集体审理决定。
    4.送达责任:制作送达行政处罚决定书。
    5.法律法规规定的其他责任。


    1.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十二条质量技术监督部门对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十三条质量技术监督部门在调查取证时,案件承办人员不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,并记录在案。第十四条 案件承办人员应当对案件进行全面调查,收集认定案件事实的证据。书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、现场笔录以及检验、检测、检定或者鉴定结果等,经查证属实后作为认定案件事实的证据。
    3.【部门规章】《质量技术监督行政处罚案件审理规定》(国家质量监督检验检疫总局局令第138号)第二十六条 各级质量技术监督部门应当设立行政处罚案件审理委员会,实行案件集体审理制度。
    第二十七条 对当事人拟作出行政处罚的,应当告知当事人违法事实、处罚依据及理由、处罚种类及幅度,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。
    4.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第二十九条质量技术监督部门对当事人依法给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书,载明当事人姓名或者名称及地址、违法事实及证据、处罚依据及理由、处罚种类及幅度、处罚履行方式及期限、救济途径及期限、作出处罚决定的行政机关名称及日期等内容,并加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章。行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按照本规定第七章的有关规定送达当事人。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
    2.未按法定程序实施行政处罚的;
    3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
    4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
    5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
    6.在行政执法过程中发生腐败行为的;
    7.违反规定跨辖区实施行政执法行为的;
    8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
    9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
    11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    1.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(2007年4月17日审议通过,2007年6月1日起施行)第十二条行政机关在实施行政处罚过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:(一)不具备行政处罚主体资格;(二)没有事实和法律依据;(三)擅自改变处罚种类、幅度;(四)违反法定程序;(五)违法处理罚没财物;(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;(八)其他违法实施行政处罚的情形。
    行政机关工作人员违反前款规定,应当承担行政过错责任。
    2.同1.
    3.同1
    4.同1.
    5.【部门规章】《质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》(2003年12月31日国家质检总局令第59号)二十条行政执法过错行为是指质量监督检验检疫工作人员应当承担行政执法过错责任的行为。包括:(三)违反规定跨辖区实施行政执法行为的;(五)在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;(十一)未按罚缴分离的原则或者行政处罚决定规定的数额收缴罚款的,对罚没款、罚没物品违法予以处理的,违反国家有关规定征收财物、收取费用的;(十五)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
    7.同5.
    8.同5.
    9.同5.
    10.同1
    11.【部门规章】《强制性产品认证管理规定》(2009年质检总局令第117号发布,自2002年5月1日起施行)第五十八条国家认监委和地方质检两局及其工作人员,滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

     

     

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    对社会公用计量标准达不到原考核条件的处罚

     

    【部门规章】《计量违法行为处罚细则》(1990年8月25日国家技术监督局令第14号发布根据2015年8月25日《国家质量监督检验检疫总局关于修改部分部门部门规章的决定》修订))第三条县级以上地方人民政府计量行政部门负责对违反计量法律、法规的行为执行行政处罚法律、法规另有规定的,按法律、法规规定的执行。
    第八条社会公用计量标准,经检查达不到原考核条件的,责令其停止使用,限期整改;经整改仍达不到原考核条件的,由原发证机关吊销其证书。

    1.立案责任:对符合受理条件的案件应当及时受理并做好记录;对符合立案条件的案件应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.调查取证责任:调查取证必须有两名以上执法人员参加,并出示执法证件;调查取证过程,应当制作法律文书;调查终结后,应当写出调查报告。
    3.审查决定责任:作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利;重大、复杂的行政处罚案件,应当由质量技术监督部门行政处罚案件案理委员会集体审理决定。
    4.送达责任:制作送达行政处罚决定书。
    5.法律法规规定的其他责任。


    1.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十二条质量技术监督部门对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十三条质量技术监督部门在调查取证时,案件承办人员不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,并记录在案。第十四条 案件承办人员应当对案件进行全面调查,收集认定案件事实的证据。书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、现场笔录以及检验、检测、检定或者鉴定结果等,经查证属实后作为认定案件事实的证据。
    3.【部门规章】《质量技术监督行政处罚案件审理规定》(国家质量监督检验检疫总局局令第138号)第二十六条 各级质量技术监督部门应当设立行政处罚案件审理委员会,实行案件集体审理制度。
    第二十七条 对当事人拟作出行政处罚的,应当告知当事人违法事实、处罚依据及理由、处罚种类及幅度,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。
    4.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第二十九条质量技术监督部门对当事人依法给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书,载明当事人姓名或者名称及地址、违法事实及证据、处罚依据及理由、处罚种类及幅度、处罚履行方式及期限、救济途径及期限、作出处罚决定的行政机关名称及日期等内容,并加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章。行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按照本规定第七章的有关规定送达当事人。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
    2.未按法定程序实施行政处罚的;
    3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
    4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
    5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
    6.在行政执法过程中发生腐败行为的;
    7.违反规定跨辖区实施行政执法行为的;
    8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
    9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
    11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    1.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(2007年4月17日审议通过,2007年6月1日起施行)第十二条行政机关在实施行政处罚过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:(一)不具备行政处罚主体资格;(二)没有事实和法律依据;(三)擅自改变处罚种类、幅度;(四)违反法定程序;(五)违法处理罚没财物;(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;(八)其他违法实施行政处罚的情形。
    行政机关工作人员违反前款规定,应当承担行政过错责任。
    2.同1.
    3.同1
    4.同1.
    5.【部门规章】《质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》(2003年12月31日国家质检总局令第59号)二十条行政执法过错行为是指质量监督检验检疫工作人员应当承担行政执法过错责任的行为。包括:(三)违反规定跨辖区实施行政执法行为的;(五)在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;(十一)未按罚缴分离的原则或者行政处罚决定规定的数额收缴罚款的,对罚没款、罚没物品违法予以处理的,违反国家有关规定征收财物、收取费用的;(十五)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
    7.同5.
    8.同5.
    9.同5.
    10.同1
    11.【行政法规】《中华人民共和国标准化法实施条例》(1990年4月6日中华人民共和国国务院令第53号发布,自发布之日起施行。)第五十七条计量监督管理人员违法失职,徇私舞弊,情节轻微的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

     

     

     

    43

    行政处罚

    对商品量计量违法行为的处罚

    1、对生产定量包装商品的实际量与标注量不相符,计量偏差超过规定的处罚

    【部门规章】《商品量计量违法行为处罚规定》(1999年国家技术监督局令第3号发布)第三条第二款各级质量技术监督部门对商品量计量违法行为的处罚,适用本规定。
    第四条生产者生产定量包装商品,其实际量与标注量不相符,计量偏差超过《定量包装商品计量监督规定》或者国家其它有关规定的,质量技术监督部门责令改正,给用户、消费者造成损失的,责令赔偿损失,并处违法所得3倍以下、最高不超过30000元的罚款。

    1.立案责任:对符合受理条件的案件应当及时受理并做好记录;对符合立案条件的案件应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.调查取证责任:调查取证必须有两名以上执法人员参加,并出示执法证件;调查取证过程,应当制作法律文书;调查终结后,应当写出调查报告。
    3.审查决定责任:作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利;重大、复杂的行政处罚案件,应当由质量技术监督部门行政处罚案件案理委员会集体审理决定。
    4.送达责任:制作送达行政处罚决定书。
    5.法律法规规定的其他责任。

    1.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十二条质量技术监督部门对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,应当自发现之日起15日内组织核查,并决定是否立案。
    2.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第十三条质量技术监督部门在调查取证时,案件承办人员不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,并记录在案。第十四条 案件承办人员应当对案件进行全面调查,收集认定案件事实的证据。书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、现场笔录以及检验、检测、检定或者鉴定结果等,经查证属实后作为认定案件事实的证据。
    3.【部门规章】《质量技术监督行政处罚案件审理规定》(国家质量监督检验检疫总局局令第138号)第二十六条 各级质量技术监督部门应当设立行政处罚案件审理委员会,实行案件集体审理制度。
    第二十七条 对当事人拟作出行政处罚的,应当告知当事人违法事实、处罚依据及理由、处罚种类及幅度,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。
    4.【部门规章】《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质检总局令第137号)第二十九条质量技术监督部门对当事人依法给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书,载明当事人姓名或者名称及地址、违法事实及证据、处罚依据及理由、处罚种类及幅度、处罚履行方式及期限、救济途径及期限、作出处罚决定的行政机关名称及日期等内容,并加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章。行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按照本规定第七章的有关规定送达当事人。

    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
    2.未按法定程序实施行政处罚的;
    3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
    4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
    5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
    6.在行政执法过程中发生腐败行为的;
    7.违反规定跨辖区实施行政执法行为的;
    8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
    9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
    11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

    1.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(2007年4月17日审议通过,2007年6月1日起施行)第十二条行政机关在实施行政处罚过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:(一)不具备行政处罚主体资格;(二)没有事实和法律依据;(三)擅自改变处罚种类、幅度;(四)违反法定程序;(五)违法处理罚没财物;(六)涉嫌犯罪,不移交司法机关;(七)对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚;(八)其他违法实施行政处罚的情形。
    行政机关工作人员违反前款规定,应当承担行政过错责任。
    2.同1.
    3.同1
    4.同1.
    5.【部门规章】《质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》(2003年12月31日国家质检总局令第59号)二十条行政执法过错行为是指质量监督检验检疫工作人员应当承担行政执法过错责任的行为。包括:(三)违反规定跨辖区实施行政执法行为的;(五)在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;(十一)未按罚缴分离的原则或者行政处罚决定规定的数额收缴罚款的,对罚没款、罚没物品违法予以处理的,违反国家有关规定征收财物、收取费用的;(十五)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
    6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
    7.同5.
    8.同5.
    9.同5.
    10.同1
    11.【行政法规】《中华人民共和国计量法实施细则》(1987年1月19日国务院批准1987年2月1日国家计量局发布)第五十七条计量监督管理人员违法失职,徇私舞弊,情节轻微的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

     

     

     

     

    2、对销售定量包装商品或者零售商品的实际量与标注量或者实际量与贸易结算量不符,计量偏差超过规定的处罚

    【部门规章】《商品量计量违法行为处罚规定》(1999年国家技术监督局令第3号发布)第三条第二款各级质量技术监督部门对商品量计量违法行为的处罚,适用本规定。第五条销售者销售的定量包装商品或者零售商品,其实际量与标注量或者实际量与贸易结算量不相符,计量偏差超过《定量包装商品计量监督规定》、《零售商品称重计量监督规定》或者国家其它有关规定的,质量技术监督部门责令改正,给用户、消费者造成损失的,责令赔偿损失,并处违法所得3倍以下、最高不超过30000元的罚款;没有违法所得的,可处10000元以下的罚款。

     

     

     

     

    3、对销售国家对计量偏差没有规定的商品,其实际量与贸易结算量之差,超过国家规定使用的计量器具极限误差的处罚

    【部门规章】《商品量计量违法行为处罚规定》(1999年国家技术监督局令第3号发布)第三条第二款各级质量技术监督部门对商品量计量违法行为的处罚,适用本规定。
    第六条销售者销售国家对计量偏差没有规定的商品,其实际量与贸易结算量之差,超过国家规定使用的计量器具极限误差的,质量技术监督部门责令改正,给用户、消费者造成损失的,责令赔偿损失,并处违法所得3倍以下、最高不超过20000元的罚款。