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钦州市2019年政府信息公开工作年度报告

2020-03-06 14:38 来源:钦州市政务公开领导小组办公室 字体: 【打印文章】

 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(中华人民共和国国务院令第711号,以下简称《条例》)要求,钦州市政务公开领导小组办公室编制了《钦州市2019年政府信息公开工作年度报告》。报告全文包括:2019年政府信息公开工作的基本情况,主动公开政府信息的情况,收到和处理政府信息公开申请情况,因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开存在的问题及改进情况其他需要报告的事项个部分。本年度报告中所列数据的统计期限自201911日起至1231日止。本年度报告在钦州市人民政府门户网站(http://www.qinzhou.gov.cn)全文公开。如对本年度报告有任何疑问,请与钦州市政务公开领导小组办公室联系(地址:钦州市金海湾东大街8号市民服务中心二楼政务服务管理区;邮编:535000;电话:0777-2558895电子邮箱:qzzwgk@qinzhou.gov.cn

一、2019年政府信息公开工作的基本情况

2019年,市各级行政机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神国务院、自治区有关要求,认真落实《条例》,坚持以公开为常态,不公开为例外的原则,积极推进决策、执行、管理、服务、结果五公开,不断推进重点领域政府信息公开,着力加强信息发布、解读和回应工作,不断满足人民群众公开特殊信息需求,不断增强政府信息公开的质量和实效,保障公众的知情权、参与权和监督权,促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。

(一)政府信息公开工作机构和人员设置情况。我市高度重视政府信息公开工作,为进一步加强政府信息公开工作的领导,结合我市机构改革工作,2019年调整了钦州市政务公开领导小组成员名单。现市本级共设置政府信息工作专门机构48个,设置政府信息公开查阅点3个,从事政府信息公开工作人员共110人,其中专职86人,兼职24人。

(二)建立健全政府信息公开工作制度情况2019年,我市结合工作实际出台《钦州市2019年度政务公开工作实施方案》,指导市、县(区)行政机关对出台的重要政策进行多种形式解读。除了常规使用的文字、数字解读等方式以外,还采用视频、图表图解等方式,以及新闻发布、政策吹风、发表文章、接受访谈、在线访谈、媒体专访、答记者问、政策问答等形式进行解读,进一步完善我市政务公开制度管理。

(三)政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况为及时更新我市政府信息公开目录、公开指南,依据《条例》,结合机构改革工作的开展,按照信息整理,组织编制,审查确认,全面公开四个环节,我市将政府信息公开目录、公开指南的编制更新工作列入每季度的通报检查中,及时督促有关单位更新行政职能,确保最新的行政职能基本信息集中在政务公开平台,体现到共性栏目特性目录中,共性目录为基本目录,包括领导简介、机构概况、工作动态、部门文件、财政信息、年度报告等栏目;特性目录是结合各单位实际情况开设的栏目,如重大项目批准信息、行政许可、公共资源交易、政府采购等方便了群众查阅、获取最新最准确的政府信息。

(四)政府信息公开载体的建设、运行情况。2019年我市继续进一步加强对政务公开平台的监测,根据《钦州市2019年度政务公开工作实施方案》关于印发钦州市人民政府门户网站综合服务内容保障分解表的通知》(钦政办函〔201840,落实政府门户网站各栏目内容保障单位,政务公开平台各单位运转正常,信息发布规范及时。

(五)政府信息公开工作考核、社会评议和责任追究结果等监督情况。

1.据《自治区绩效考评领导小组办公室关于印发2019年度设区市和自治区直属机关绩效考评创新争优考核细则的通知(桂绩办发〔20198号)文件,我市政务公开领导小组办公室负责钦州市相关部门政府信息公开工作的考核,全市考核工作开展顺利,全市没有发生因信息公开工作开展不当被责任追究现象。  

2.我市政务公开领导小组办公室每季度开展对市直各单位政务公开平台发布情况的考核,全年共考核四次,对存在的问题及时反馈,督促各单位进行整改落实有力保障了政务公开工作的正常运行。 

3.我市人大代表建议和政协委员提案等社情民意办理情况:我市高度重视建议和提案办理结果公开工作,切实加强组织领导,认真履行公开职责,以积极稳妥、逐步深化为原则,督促各县区各单位对涉及公众利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文,原则上都全文公开。2019年,我市在市、县两级政府门户网站集中公开发布116件人大代表建议和170件政协委员提案办理情况,积极回应社情民意,做好解疑释惑工作,便于公众理解,并积极采纳合理建议,不断推动改进工作。

(六)贯彻落实国家、自治区2019年政务公开工作要点,推进重点领域政府信息公开情况。

1.多渠道开展《条例》宣传活动。一是视频解读。在市政府门户网站以视频解读的方式,对新修订的《政府信息公开条例》进行宣传和解读。二是LED显示屏车辆移动宣传。通过租用LED宣传车,在市区和钦南区、钦北区部分乡镇移动宣传新修订的《政府信息公开条例》。三是短信宣传。通过群发短信的形式,对我市机关干部和广大群众发送政务公开宣传短信。四是现场发放资料活动。在钦州湾广场、车站等人口流动量大的场所发放宣传资料,宣传新修订的《政府信息公开条例》及相关政策解读。五是在市民服务中心一楼大厅LED显示屏宣传《条例》,并滚动播放相关内容。通过多途径宣传使社会各界人士进一步掌握相关规定,促进我市政务公开工作开展。

2.推进财政预决算公开情况。年内各行政机关按时发布了2018年财政决算和2019年财政预算、三公经费和地方政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等情况。

3.重大建设项目批准和实施领域公开情况。招标投标工作方面,集中公开招标公告、延期公告、中标结果等信息;征收土地信息工作方面,集中公开征地告知书、征收土地公告、征地补偿安置方案、建设用地批复文件等信息;质量安全监督工作方面,集中公开各部门行政处罚案件信息公开表、质量安全监督机构及联系方式等信息;批准服务工作方面,集中公开项目审批材料清单、申报要求、办理时限等信息;批准结果工作方面,集中公开项目建议书批复、项目受理公示、可研批复等信息;施工工作方面,集中公开项目变更原因、变更后方案图、项目法人单位等施工有关信息;竣工工作方面,公开项目验收时间、财务决算金额、工程质量验收结果等竣工有关信息。

4.公共资源配置领域公开情况。政府采购方面,集中公开采购项目公告、采购文件、采购项目预算金额、采购结果、采购合同等采购项目信息,以及财政部门作出的投诉和监督检查等处理决定、对集中采购机构的考核结果等信息;住房保障领域工作方面,集中公开2019年度保障性安居工程规划建设方案、分配房源、分配对象等信息;矿业权出让工作方面,集中公开网上挂牌出让公告、采矿权区块简要情况等信息;工程建设领域方面,集中公开重大项目名录、建设单位、建设性质、建设进度等信息。

5.社会公益事业建设领域公开情况。脱贫攻坚工作方面,集中公开扶贫政策及解读、扶贫计划方案、扶贫项目资金管理办法、项目具体情况、扶贫资金分配情况、贫困户结对帮扶、扶贫攻坚领域的突出事迹和工作成效等信息;社会救助和社会福利工作方面,集中公开城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助、受灾人员救助、教育救助、住房保障、就业援助、老年人福利、残疾人福利、儿童福利、孤儿基本生活保障、计划生育特殊困难家庭扶助等办事指南、基本流程、办理方式、救助情况等信息;教育领域方面,集中公开发展规划、学校概况、学校招生计划等信息;公共卫生领域方面,集中公开医疗机构费用、健康科普、食品药品监督抽检结果、行政处罚等信息;环境保护方面,集中公开月度空气质量检测结果、大气污染防治计划、重点用水单位名录、水源质量检测结果、土壤污染管控有关政策及工作计划、污染源监测结果、重点企业名单等信息;灾害事故救援领域方面,集中公开灾害预警防范、灾后重建工作进展、事故发生时间、地点、人员伤亡及救援过程、事故灾难应急预案、疾病预防控制工作方案、预警防范、宣传教育等信息;公共文化体育领域方面,集中公开公共文化设施目录、公共文化服务设施建设进度、政府采购公共体育服务清单、公共体育服务项目及活动计划等信息。

二、主动公开政府信息的情况

2019年我市本级制发规章文件1份,新公开规章1份,对外公开规章2份。制发规范性文件43份,新公开规范性文件43份,对外公开规范性文件220份。2018年行政许可883项,2019年增加95项,行政许可处理决定406292件。2018年其他对外管理服务事项473项,2019减少6项,行政许可处理决定1146件。2018年我市行政处罚项目1356项,2019年减少21项,行政处罚处理决定286257件。2018年我市行政强制项目95项,2019增加9项,行政强制处理决定309件。2018年市本级行政事业性收费496项,2019年减少178项。2019年我市政府集中采购项目199项,采购总金额13321.2003万元。

三、收到和处理政府信息公开申请情况

2019年,全市共受理依申请公开63件,其中网络申请33件(全部为市级申请),纸质申请30件(市本级23件、县区共7件),已答复63其中予以公开38件,部分公开1件,不予公开3件,无法提供16件,其他处理5件。不予公开的已全部按程序作了备案。

四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2019年,全市因政府信息公开工作而产生的行政诉讼0件,因政府信息公开引起的行政复议共2(市本级0件,县区共2件),其中结果维持1项,结果纠正1

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

(一)存在问题。一是制度不够完善,政务公开评价制度和评估指标体系有待进一步完善。二是培训力度不足,基层部分工作人员公开意识还不够强。三是政策解读形式比较单一,解读方式以文字解读为主,视频、图表等途径解读方式不多。

(二)下一步工作计划。一是进一步健全完善政务公开制度。我市将全面贯彻落实政府信息公开条例,进一步健全政府信息公开发布办法、政府信息申请办理规范。完善政府信息公开工作年度报告集中发布制度,确定市、县政府部门应当开展政府信息公开工作年度报告范围。加强我市政府网站建设,优化和规范政务公开平台。完善政务公开评价制度,优化评估指标体系;二是加大培训力度。制定业务培训计划,认真组织实施,切实提高政务公开队伍的综合素质和业务能力;三是组织部门以群众喜闻乐见的形式多途径进行政策解读。指导和督促市、县(区)政府和市级部门出台的重要政策,其相关解读材料要同步在政府网站发布。解读方式有文字、数字、图表图解、音频视频等,通过新闻发布、政策吹风、发表文章、接受访谈、在线访谈、媒体专访、答记者问、政策问答等形式进行解读。鼓励和规范多途径多形式的政策解读模式,力求取得实效。四是加强基层政务公开标准化规范化建设。全面推进基层政务公开标准化规范化工作,着力推动基层政务公开全覆盖。协调相关部门负责组织推进本领域基层政务公开标准化规范化工作,督促指导基层政府部门编制完成本领域政务公开事项标准目录,抓好标准指引落实工作。统筹指导基层政府构建发布、解读、回应相互衔接的政务公开工作格局,完善相关公开制度,规范工作流程和公开平台,通过线上线下全面准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构等信息,完善基层行政决策的公众参与机制和解读回应机制,总结工作经验,推动基层政务公开标准化规范化向农村基层延伸。

六、其他需要报告的事项

2019年政府信息公开工作无其他需要报告的事项。

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