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关于印发《广西壮族自治区彩票公益金管理暂行办法》的通知

2018-11-23 15:38 来源: 字体: 【打印文章】

各市、县财政局、民政局、体育局,广西福利彩票发行中心、广西体育彩票管理中心:

为规范和加强我区彩票公益金筹集、分配和使用管理,建立健全彩票公益金管理机制,根据《彩票管理条例》(国务院令第554号)、《国务院关于进一步规范彩票管理的通知》(国发200135号)和《财政部关于印发彩票公益金管理办法的通知》(财综〔200783号)精神,结合我区实际,自治区财政厅、民政厅、体育局制定了《广西壮族自治区彩票公益金管理暂行办法》,经自治区人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

 

广西壮族自治区财政厅         广西壮族自治区民政厅

 

 

广西壮族自治区体育局

 

           二○一一年二月二十二日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

广西壮族自治区彩票公益金管理暂行办法

 

第一章     总则

 

第一条  为规范和加强我区彩票公益金筹集、分配和使用管理,建立健全彩票公益金监督机制,根据《彩票管理条例》(国务院令第554号)、《国务院关于进一步规范彩票管理的通知》(国发〔200135号)和《财政部关于印发彩票公益金管理办法的通知》(财综〔200783号)精神,结合本自治区实际,制定本暂行办法(以下简称“本办法”)。

第二条  本办法所称彩票公益金是指从福利彩票和体育彩票发行销售收入中按规定比例提取,专项用于我区社会福利、体育以及其他社会公益事业的资金。彩票公益金包括:

(一)按规定比例从彩票发行销售收入中提取的彩票公益金留归地方使用部分;

(二)上级拨入的彩票公益金;

(三)按规定应纳入彩票公益金管理的其他资金。

第三条  彩票公益金实行“收支两条线”管理,按政府性基金管理办法纳入预算,专款专用,结余结转下年继续使用,不得用于平衡一般预算。

第四条  自治区财政部门负责制定我区彩票公益金管理政策,征收全区彩票公益金,县级以上财政部门负责汇总编制彩票公益金年度收支预算和决算,审核彩票公益金资助项目、办理彩票公益金拨付手续、监督彩票公益金的缴纳和使用等。

第五条  广西福利彩票发行中心和广西体育彩票管理中心(以下简称“自治区级彩票销售机构”)是全区彩票销售机构,负责彩票公益金的筹集,按规定上缴彩票公益金。

第六条  彩票公益金使用部门负责编制本部门彩票公益金年度部门预算和决算,负责项目的申报、组织、实施和管理。

 

第二章  资金管理

 

第七条  彩票公益金实行自治区统一集中收缴。在自治区行政区域内销售彩票所筹集的彩票公益金,按照国家规定5050的比例在中央和地方之间进行分配,由自治区级彩票销售机构统一集中,分别上缴中央和自治区财政。

第八条  自治区级彩票销售机构应于每月5日前分别向财政部驻广西专员办和自治区财政厅申报彩票上月实际销售情况和应上缴中央和自治区财政的彩票公益金金额,经财政部驻广西专员办和自治区财政厅审核后按规定要求上缴彩票公益金。

(一)应上缴中央财政的彩票公益金按照《财政部关于印发〈彩票公益金管理办法〉的通知》(财综〔200783号)文件规定的收缴程序执行。

(二)应上缴自治区财政的彩票公益金,由自治区级彩票销售机构于每月15日前填具《广西壮族自治区政府非税收入一般缴款书》,缴入自治区政府非税收入财政专户,再由财政专户划解国库。

第九条  自治区本级财政部门应于每年1月底前,完成对上一年度应缴自治区本级彩票公益金的清算和征缴工作。

第十条  留归我区的彩票公益金由自治区本级统一安排,根据我区社会福利、体育以及其他社会公益事业发展的实际需要进行分配。

第十一条  自治区安排使用的彩票公益金,由自治区财政部门根据已批准的年度彩票公益金预算、项目实施进度拨款。属自治区本级项目的,由自治区财政部门拨付;涉及市、县项目的,由自治区财政部门下达有关市、县财政部门。

 

第三章  使用管理

 

第十二条  彩票公益金使用原则:

公益性原则:不得用于营利性项目。

不可替代性原则:不能以彩票公益金替代应由正常预算或其他途径支付的资金。

广泛性原则:彩票公益金项目的受益群体要有广泛的群众性。

必要性原则:把彩票公益金用到社会最需要的地方,以提高彩票公益金使用的社会效益。

透明性原则:彩票公益金使用要有较高的透明度,以利于社会各方监督。

第十三条  福利彩票公益金支出范围包括:

(一)资助为老年人、残疾人、孤儿、革命伤残军人等特殊群体服务的社会福利事业,帮助有特殊困难的人,支持社区服务、社会福利企业和其他社会公益、慈善事业的发展;

(二)社会福利设施和社会福利事业单位的设施建设、维修和更新改造;

(三)社会公众关注、有利于弘扬社会主义精神文明、能体现扶弱济困宗旨的其他社会公益事业;

(四)优先资助贫困地区和灾区的社会公益事业。

(五)经自治区人民政府批准使用的其他社会公益项目。

第十四条  体育彩票公益金主要用于落实《全民健身计划纲要》和《奥运争光计划纲要》,支出范围包括:

(一)开展全民健身活动,主要用于群众性体育活动、国民体质监测和培训社会体育指导员等项目开支;

(二)弥补大型体育运动会比赛经费不足,主要用于国际、国家和我区大型综合性运动会及重大国际单项体育比赛;

(三)修整和增建体育设施,主要用于弥补维修和新建大众体育设施及专业体育比赛、训练场馆的经费不足;

(四)体育扶贫工程,主要用于支持贫困地区体育事业发展支出。

(五)经自治区人民政府批准使用的其他社会公益项目。

第十五条  自治区纳入部门预算的彩票公益金按以下程序管理使用:

(一)自治区财政部门负责核定自治区彩票公益金使用部门年度纳入部门预算的彩票公益金规模。

(二)自治区彩票公益金使用部门根据部门综合预算的编制要求,将年度彩票公益金使用计划编入部门预算,并按规定程序报批后,由财政部门在部门预算中批复。

(三)自治区彩票公益金使用部门根据自治区财政部门批准的项目使用计划,组织项目实施和管理。

第十六条  彩票公益金项目使用计划和预算一经批准,不得擅自调整。因特殊原因形成的项目结余资金,经财政部门批准后可以结转下一年度继续使用。

第十七条  彩票公益金使用部门或单位应在每年2月底前,按规定向同级财政部门和上级主管部门报送上一年度彩票公益金使用情况,具体包括:

()项目组织实施情况;

()项目资金使用和结余情况;

()项目社会效益和经济效益;

()同级财政部门要求报送的其他材料。

自治区辖市、县财政部门应于每年3月底前按照规定向本级人民政府和自治区财政部门提交上一年度全市、县彩票公益金的收入、分配和使用情况报告;自治区财政部门应于每年4月底前按照规定向自治区人民政府和财政部提交上一年度本行政区域内彩票公益金的筹集、分配和使用情况报告。

 

第四章  项目管理

 

第十八条  申请使用彩票公益金的部门和单位应提交下列材料:

(一)申请文件;

(二)项目的设计(工作)方案、可行性报告和立项依据;

(三)项目的有关批准文件;

(四)项目预算;

(五)要求申报的其他材料。

第十九条  有关主管部门会同财政部门负责对申请使用彩票公益金项目进行立项审查,包括专业审查、实地考察、项目答辩、专家评审(评估)论证等,并提出立项意见。

第二十条  财政部门依据立项意见,根据社会公益事业发展规划、年度彩票公益金预算,审核资金分配方案并按规定程序报批。

第二十一条  各地申请使用彩票公益金资助项目,由有关主管部门会同级财政部门联合行文,向上级主管部门和财政部门提出申请。

第二十二条  有关主管部门应会同同级财政部门逐步建立彩票公益金项目库,推行项目管理,提高资金使用效益。

第二十三条  彩票公益金资助项目确定并下达后,财政部门要按有关规定和项目进度及时拨付项目资金,对资金使用情况进行跟踪问效。

第二十四条  彩票公益金使用部门和单位要明确项目承担单位和项目实施责任人,确保项目进度和工程质量;要对彩票公益金实行单独核算、专账管理,不得与其他资金混合管理。

第二十五条  彩票公益金资助项目完成后,项目承担单位要向同级财政部门和主管部门报送彩票公益金使用情况报告和相关验收材料。

第二十六条  用彩票公益金购置列入政府采购目录的设备、工程和服务,按照政府采购有关规定执行。用彩票公益金建设和购置的公益设施、设备、器材等要办理国有资产产权登记手续,并按国有资产管理有关规定进行管理。

第二十七条   彩票公益金资助的基本建设设施、设备或社会公益活动,应按民政部门、体育部门和其他部门或单位划分,分别以“彩票公益金资助—中国福利彩票”、“彩票公益金资助—中国体育彩票”和“彩票公益金资助—中国福利彩票和中国体育彩票”的标识在显著地方明示。

第二十八条  因特殊原因,彩票公益金资助项目中止、撤销、变更或改变用途用于非社会公益用途的,必须按照《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》规定报有关主管部门批准,项目所在地财政部门负责将所资助的彩票公益金收回并归还彩票公益金原渠道。

第二十九条  彩票公益金资助项目改变产权关系而不改变用途和公益性质的,应按规定报有关部门批准,并报同级财政部门备案。

 

第五章  监督管理

 

第三十条  管理和使用彩票公益金的部门和单位应当自觉接受各级财政、审计、监察等部门和社会监督。

第三十一条  每年6月底前,自治区财政部门应向社会公告上一年度全区彩票公益金的筹集、分配和使用情况。

第三十二条  县级以上财政部门应加强对彩票公益金筹集、分配、使用的监管,确保彩票公益金及时、足额上缴财政和专款专用。

第三十三条  自治区级彩票销售机构应严格按照本办法规定缴纳彩票公益金,不得拒缴、拖欠、截留、挤占、挪用彩票公益金。

第三十四条  管理和使用彩票公益金的部门和单位必须按批准的项目使用计划和预算执行,任何部门和单位不得以任何形式挤占、挪用、截留彩票公益金,不得擅自调整、改变彩票公益金使用范围和项目。

第三十五条  违反本办法规定,拒缴、拖欠、截留、挤占、挪用彩票公益金的,依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427)的有关规定处理。

 

第六章  附则

 

第三十六条  本办法由自治区财政部门负责解释。

第三十七条  本办法自发布之日起施行。

第三十八条  本办法公布前有关规定与本办法相抵触的,按本办法执行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词:彩票  公益金  管理  通知

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抄送:自治区法制办、监察厅、审计厅,财政部驻广西监察专员办事处。            

  广西壮族自治区财政厅办公室   2011年2月28印发
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