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发文机关:钦州市人民政府办公室成文日期:2017年9月6日
标  题: 关于印发钦州市电线电缆产品专项整治工作实施方案的通知
发文字号: 钦政办电〔2017〕119号   发布日期: 2017年09月25日
钦州市人民政府办公室关于印发钦州市
电线电缆产品专项整治工作实施方案的通知
钦政办电〔2017〕119号
各县、区人民政府,各开发区、管理区管委,市直及驻钦各单位:
经市人民政府同意,现将《钦州市电线电缆产品专项整治工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施。
钦州市人民政府办公室
2017年9月6日
钦州市电线电缆产品专项整治工作实施方案
  
  
  为做好我市电线电缆产品隐患排查和整治工作,根据《国务院办公厅关于西安地铁“问题电缆”事件调查处理情况及其教训的通报》(国办发〔2017〕56号)和《广西壮族自治区电线电缆专项整治工作联席会议办公室关于印发〈全区电线电缆产品专项整治工作实施方案〉的通知》有关要求,结合实际,制定本实施方案。
  一、指导思想和工作目标
  以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,坚定有力、科学有效地贯彻落实好国务院有关要求,深入排查和消除电线电缆安全隐患,建立、完善相关监管工作机制,严厉查处违法违规生产、销售和在工程建设等领域中使用假冒伪劣电线电缆的企业,依法严惩电线电缆制假售假和在工程中用假的违法犯罪分子,确保我市电线电缆产品质量安全。树立质量第一的强烈意识,下最大气力抓全面质量提升,推动企业加强全面质量管理,规范市场秩序。进一步完善工程使用环节电线电缆进货验收制度,推动招标投标、设备材料采购、进货验收、工程监理等领域法规制度的健全和完善。
  二、重点任务
  (一)开展生产企业专项监督检查。严格落实生产者质量主体责任,对全市所有电线电缆生产企业进行全面检查。重点核查企业生产资质、生产过程、生产工艺、出厂检验等生产情况,抽查重点品种和安全项目,排查产品存在的质量安全风险,实现电线电缆生产企业检查的全覆盖。对专项整治中发现存在质量问题的企业,实施加严监管,落实责令整改。对质量问题严重的企业,立即依法采取撤(吊)销证照、暂停证书等处置措施。对不再具备发证条件、仍在违规生产的企业,坚决予以撤证,并报请当地政府依法取缔。对以停产方式规避监督检查的,紧盯不放,联动施策,从严处置。对涉嫌违法的企业,及时立案调查,涉嫌犯罪的,依法移送公安机关侦办处理。对生产者已依法予以行政处罚的,应当记入信用档案,并通过企业信用信息公示系统向社会公布。(市质监局牵头,市公安局、市工商局配合) 
  (二)开展流通领域专项监督检查。严格落实经营者责任,切实把好电线电缆产品市场准入关。对全市电线电缆批发市场、销售企业开展现场检查,突出五金机电市场、商场、门市部等场所,重点检查是否存在以次充好、伪造或者冒用认证标志等质量标志、冒用他人厂名厂址等违法行为。对问题产品流入市场和建设工程等领域的,及时通报有关部门。对涉嫌犯罪的,及时移送公安机关侦办处理。对经营者已依法予以行政处罚的,应当记入信用档案,并通过企业信用信息公示系统向社会公布。(市工商局牵头,市公安局、市商务局、市质监局配合) 
  (三)开展使用环节专项监督检查。严格落实使用方责任,对使用电线电缆的工程项目等领域,组织开展全面监督检查,清理有无使用陕西奥凯电缆有限公司产品情况,督促使用单位合理选用符合技术标准的电线电缆,做好来料把关、去向溯源等台账记录工作。注重发挥工程项目建设、监理等各方的采购、监督和把关作用,主动开展电线电缆质量安全自查、抽查和质量检验。严格问题处置,对发现违法行为情节严重、涉嫌犯罪的,坚决依法移送公安机关侦办处理。对使用问题电线电缆引发安全事故的,坚决依法从严惩处。(市住建委、市交通运输局按照职责分别牵头,市公安局、市安监局、市工商局、市质监局配合)
  (四)建立健全专项整治工作机制。严格落实属地监管责任,健全地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的质量安全责任体系。健全专项整治工作机制,市建立电线电缆专项整治工作联席会议制度,各县区也要建立专项整治工作联席会议制度,充分运用经济、法律、行政等手段保障电线电缆产品质量安全。加大政府质量安全保障力量投入,强化组织、协调和管理,合理配置行政资源,深入开展专项整治行动,提高整治工作效率。(各县区人民政府、管委) 
  三、时间安排
  从本方案下发之日起至2017年9月20日前,开展全市电线电缆产品专项整治行动。
  四、工作要求
  (一)加强组织领导。电线电缆产品专项整治工作事关民生质量安全和政府形象,各县区、各部门要将该项工作作为重中之重来抓,精心组织,周密部署,要制定本辖区、本部门的整治工作实施方案,明确责任,狠抓落实。同时,将特种设备和高风险产品安全隐患排查工作与电线电缆产品专项整治结合起来,同步推进,确保排查到位、整治到位。对检查整治过程中发现的重大问题、涉嫌存在的严重违法违规行为以及做出的相应处理措施等要及时上报上级部门。 
  (二)强化协调联动。各县区、各部门要加强信息互通,切实做好情况通报。要健全工作机制,密切协作配合,形成工作合力,提高专项整治效率。要多管齐下、协同推进,全面开展电线电缆生产、销售、使用单位违法违规行为的清查和整治,确保质量安全隐患有效消除。 
  (三)依法严厉查处。对在生产、销售的产品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好的行为,要依法严肃处理。对以不合格产品冒充合格产品,伪造或者冒用认证标志等质量标志,伪造或者冒用他人厂名厂址等违法行为,涉嫌犯罪的要依法追究刑事责任。 
  (四)严肃追责问责。市有关部门要加强对本部门基层单位的监督指导,压实工作责任,确保整治任务取得实效。对工作开展不力、隐患整治不彻底,责任不落实、组织不得力、执法不严格的,严肃追究有关地方政府及相关部门负责人的责任。 
  (五)加强舆论引导。各县区、各有关部门要充分发挥各类媒体作用,采取多种形式,对专项整治工作进行广泛宣传发动,既要起到震慑不法企业的目的,也要汇聚正能量,让老百姓增强放心消费、安全消费的信心,为党的十九大胜利召开营造良好的舆论氛围。
  (六)加强信息报送,确保信息畅通。在专项整治过程中发现的问题,要在当地政府统一领导下依法处置,重大问题和情况要即查即报。各县区、各有关部门要于2017年9月18日前将专项整治工作总结报送市质监局,联系人:关洪,联系电话:5988262,电子邮箱:qzjbgs@gxqts.gov.cn。
  
  附件:钦州市电线电缆专项整治工作联席会议制度
   
附件
 
钦州市电线电缆专项整治工作联席会议制度
  
  为加强我市电线电缆隐患排查和整治工作,在电线电缆生产、流通、使用环节形成监管合力,确保取得实效,建立钦州市电线电缆专项整治工作联席会议制度。
  一、主要职责
  贯彻落实国务院、自治区和市人民政府关于电线电缆专项整治工作部署;组织实施电线电缆专项整治工作,统筹协调解决工作中的问题。
  二、成员单位
  联席会议由市质监局、市公安局、市住建委、市交通运输局、市商务局、市工商局、市安监局等单位组成。市质监局主要负责同志担任联席会议召集人,各成员单位有关负责同志为联席会议成员。成员如需调整,由所在单位提出,联席会议确定。名单如下:
  召集人:李 华 市质监局局长
  成 员:黄东刚 市公安局副局长
       谢 青 市住建委副主任
       韦思宁 市交通运输局总工程师
       劳广毅 市商务局副局长
       钟文武 市安监局副局长
       张仕华 市工商局副局长
       简 宁 市质监局总工程师
  联席会议办公室设在市质监局,承担联席会议日常工作。办公室主任由简宁同志兼任,其他成员单位指定1名有关科室科级干部担任办公室成员兼联络员。
  三、工作规则
  联席会议根据工作需要定期或不定期召开会议,由召集人或委托联席会议办公室主任主持。成员单位根据工作需要可以提出召开联席会议建议。
  联席会议召开前,由联席会议办公室主任主持召开联络员会议,研究讨论联席会议议题和需要提交联席会议议定的事项及其他事项。研究审议具体工作事项时,可视情况召集部分成员单位参加会议,也可邀请其他部门和专家参加会议。
  联席会议以纪要形式明确议定事项,印发有关单位并抄送市人民政府办公室,重大事项按程序报批。
  四、工作要求
  健全专项整治工作机制,各成员单位要按照职责分工,深入研究我市电线电缆隐患排查和专项整治工作中的重大问题,及时向联席会议办公室提出需联席会议讨论的议题;认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项;互通信息,密切配合,互相支持,形成合力,充分发挥联席会议作用,共同推进电线电缆专项整治工作。联席会议办公室要及时向相关单位通报有关情况。
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