《钦州市推行乡镇（街道）一枚印章管审批（服务）改革实施意见》政策解读

一、出台背景

2021年4月28日，钦州市优化营商环境工作领导小组办公室转发《关于做好2021年第一批改革典型经验（优化营商环境）复制推广工作的通知》（桂改办发〔2021〕6号），要求各县区各单位认真做好改革典型经验复制推广工作，其中包括来宾市推行“乡镇一枚印章管审批”实现基层审批服务提速增效的典型经验。推行乡镇（街道）“一枚印章管审批（服务）”有助于从体制上、根本上解决群众办事来回跑、多头跑、跑断腿的“堵点”“痛点”问题，让群众彻底告别东奔西跑，打通线下服务群众“最后一公里”。为推进改革经验落地，市行政审批制度改革工作领导小组办公室制定了了《钦州市推行乡镇（街道）一枚印章管审批（服务）改革实施意见》（以下简称《实施意见》）。

二、制定依据

1. 《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅印发〈关于推进基层整合审批服务执法力量的实施方案〉的通知》（桂办发〔2019〕24号）

2.《关于做好2021年第一批改革典型经验（优化营商环境）复制推广工作的通知》（桂改办发〔2021〕6号）

三、主要内容

《实施意见》分指导思想、工作目标、工作内容、工作要求四个部分。

（一）指导思想

《实施意见》明确了指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实自治区党委、自治区人民政府和市委、市人民政府关于深入推进基层整合审批服务文件精神，加强和提升乡镇（街道）政务服务管理体系现代化，为广大群众提供“一门式”、“一窗式”、“一网式”审批服务，努力打造人民群众满意的基层政务服务新模式。

（二）工作目标

《实施意见》提出了工作目标：到2022年6月，试点乡镇（街道）基层审批服务实现合理整合和配置优化，审批服务质量和效率得到明显提升，群众办事更加方便快捷，基本形成适应经济社会发展需要的基层审批服务体制机制。

（三）工作内容

《实施意见》从四个方面提出了工作内容：一是选择试点乡镇（街道）推行“一枚印章管审批（服务）”；二是调整审批职能；三是统一使用行政审批（服务）专用章；四是推进规范化建设。

（四）工作要求

为有效推进乡镇（街道）一枚印章管审批（服务）改革工作，《实施意见》从四个方面提出了工作要求：一是加强组织领导；二是积极稳妥推进；三是加强宣传；四是强化督查考核。