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《钦州市海绵城市专项规划》公开征求意见

2017-04-21 16:35 来源:钦州市住房和城乡建设委员会 字体: 【打印文章】

 

《钦州市海绵城市专项规划》公开征求意见

 

  《钦州市海绵城市专项规划》已经专家评审原则通过,拟上报市人民政府审批。按照《中华人民共和国城乡规划法》第二十六条规定,现将规划的主要内容和图件予以公示,公示时间为2017年4月21日—2017年5月21日;公示地点:钦州市人民政府网站(http://www.qinzhou.gov.cn/)、钦州市住房和城乡建设委员会网站(http://www.qzjgw.gov.cn/),钦州市住房和城乡建设委员会公告栏。如对公示内容有意见与建议,请于公示期限内向市住建委提出具体书面意见,并署真实姓名和联系电话。 

  钦州市住房和城乡建设委员会联系方式: 

  联系电话:2862169 黄工 

  联系地址:市住建委办公大楼A103室 

  电子信箱:qzjgw@163.com 

  附件:1.《钦州市海绵城市专项规划》(公示稿) 

  2.相关图纸:海绵城市建设分区图、规划层次示意图、海绵城市建设管控图、海绵城市自然生态空间格局图 

      钦州市住房和城乡建设委员会               

  2017年4月21                    

 

 

《钦州市海绵城市专项规划》(公示稿)

一、 规划范围、规划期限

    本次规划范围为《钦州市城市总体规划修改(2012-2030)》确定的中心城区范围:带状滨海地带,钦防铁路和钦北铁路以南、六景高速公路以西至茅尾海,以及金窝水库以南至钦州湾,总面积约550平方公里。 

    本次规划远期为2030年,近期为2020年。 

二、 规划目标

1. 总体目标

    根据《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》(国发办〔2015〕75号)和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于推进全区海绵城市建设的通知》(桂政办发〔2016〕60号)要求,通过海绵城市建设最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响,将70%的降雨就地消纳和利用。到2020年,城市建成区20%以上的面积达到目标要求;到2030年,城市建成区80%以上的面积达到目标要求。 

2. 关键指标

    以总体目标为导向,选取年径流总量控制率、年SS总量去除率为钦州市海绵城市规划关键控制指标。 

(1) 年径流总量控制率

    综合考虑基地的自然环境和城市定位、规划理念、经济发展等多方面条件,及钦州市年径流总量控制率现状和综合径流系数现状与目标可达性,取年径流总量控制率为70%,对应设计降雨量为37mm。 

表1  钦州市年径流总量控制率对应的设计降雨量 

年径流总量控制率

50%

60%

70%

75%

80%

85%

设计降雨量 (mm)

18.6

26.3

37.0

44.4

53.9

66.6

    城市建成区内降雨形成的年径流总量控制率近、远期期均达到70%,低于径流总量控制率所对应的降雨量时,海绵示范区不出现雨水外排。 

(2) 水环境目标、年SS总量去除率

    城市水环境达到水环境功能区划目标。 

    城市沟、渠:2020年消除黑臭水体;2030年达到Ⅴ类水体。 

    钦江、大榄江、金鼓江、鹿耳环江和大灶江:2020年消除Ⅴ类水体;2030年达到水环境功能区划中的水质目标要求。 

    海绵城市雨水系统的年SS总量削减率大于50%。 

(3) 分区控制指引

    依据钦州市中心城区地形地貌特征以及河流水系分布特点开展水文及降雨径流分析,在此基础上划定28个分区。 

    以各分区单元地质特征、地形地貌、用地现状及规划用地为基础,以建设工程项目为依托,以流域综合治理与统筹为指导,将年径流总量控制率、雨水资源利用率及雨水径流污染削减率三类目标拆解到各个分区单元,以实现雨水综合管理及低影响开发系统构建。 

(4) 具体指标 

    根据国务院文件,对照住房城乡建设部印发的《海绵城市建设绩效评价与考核办法(试行)》和水利部《关于推进海绵城市建设水利工作的指导意见》,结合实际问题和需求确定规划指标。 

表2  海绵城市建设分类指标表

类别

指标

单位

期目标

目标

水生态

年径流总量控制率

%

70

70

生态岸线恢复

%

90

92

城市热岛效应

缓解

明显缓解

水面率

%

21.19

9.84

9.84

降水滞蓄率

%

8

10

水安全

内涝标准

50

50

防洪标准

100

100

水环境

地表水体水质标准

主要河道全面消除Ⅴ类水体

主要河道达到水功能区划水质要求

城市面源污染控制(以SS计)

%

40

50

黑臭水体治理

4条黑臭水体

排水沟渠消除黑臭水体

排水沟渠达到Ⅴ类水体

水资源

雨水利用替代自来水比例

%

0.9%

0.9%

污水再生利用率

%

20

30

管网漏损控制

%

<12

<10

制度建设

规划建设管控

完成各项制度建设

 

进一步完善各项制度

 

蓝线、绿线划定与保护

技术规范与标准建设

投融资机制建设

绩效考核与奖励机制

产业化

 

 

三、 海绵城市空间格局

     基于钦州的城市规划情况、海绵功能区划和自然本底条件,钦州市中心城区海绵城市空间格局为:“三带、八区、多心、多脉”。 

四、 海绵城市功能区划

    根据海绵建设适宜性评价,结合不同区域的自然地形地貌、地城市建设与规划、生态敏感性分析,将钦州市中心城市划分为以下四类功能片区。 

1. 海绵功能区

    海绵涵养区指规划范围内,保留自然状态或规划大型绿地,该区径流系数较小(小于0.2),具有较完整“海绵功能”,该区对城市生态环境、水安全具有重要作用。主要包含中心城区范围内及周边自然保护区、自然山体绿地、风景名胜区、森林公园、大型防护绿地、大型公园等。主要分布在钦州市中心城区范围内东北部城北湿地生态公园、中部大番坡镇郊野绿地。包括管控分区中的9、28号分区。 

    对于海绵功能区,在建设过程中要求做到严格保护,严格控制开发建设,确保原有大海绵不被破坏,生态平衡不受影响。 

2. 水生态修复区

    水生态修复区指对规划范围内的规划保留或新建的各类水系、沟渠、水塘及其周边防护绿地、控制范围等,对城市具有重要的排水防洪防涝等功能,具有景观功能。主要分布在钦州市中心城区范围内的河东片区、南部七十二泾湿地—对坎龙水库片区以及三娘湾旅游度假区。包括管控分区内的6、7、8、18、27号片区。 

    对于水生态修复区,建设过程中要求严格控制蓝线,对于水生态功能受损以及过渡硬化的河道,在满足防洪要求的前提下,应进行生态修复。 

3. 海绵修复区

    海绵修复区指现状高影响开发建设区,不透水面积较大,海绵功能严重受损的区域。主要分布于主城区河西片区以及港区现状部分。包括管控分区内的1~3以及19~21号片区。 

    对于海绵修复区,建设过程中要求合理布局雨水收集利用设施,削减雨水径流量,控制初期雨水及合流制溢流污染。 

6. 海绵提升区

    海绵提升区可采取低影响开发模式进行海绵功能提升的区域。主要有建设用地范围内其他待开发、在建的新区等。主要分布区域为滨海新城、河西西片区以及河东高新技术开发区。包括管控分区内的4、5、10~17以及22~26号分区。 

    对于海绵提升区,建设过程中要求优先落实绿蓝空间,保护水敏感区,采取低影响开发措施。 

五、 重点建设区域

    规划近期海绵城市重点建设片区为6个,包括河西西片区(27.2km2)、河东区(23.3km2)、滨海新城(56.5km2)、高新区一、二期(15.9km2)、港区(134.3 km2)、三娘湾旅游度假区(28.6km2)。近期重点建设范围总面积285.8km2,约占规划区范围的52.0%。 

 

 

 

 

10建设分区图-Model

 

 

划层次示意

 

 

海绵城市自然生态空间格局图

 

 

建设管控图

 

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