关于切实做好2020年粮食生产工作的通知

为贯彻落实2020年中央一号文件精神和自治区党委、自治区人民政府关于保障粮食安全的决策部署以及《广西壮族自治区人民政府办公厅关于切实做好2020年粮食生产工作的通知》（桂政办发〔2020〕13号）要求，切实做好我市2020年粮食生产工作，尤其是抓好双季稻恢复生产工作，确保我市粮食安全。经市人民政府同意，现将有关事项通知如下：

一、压实工作责任

各县区要提高政治站位，把思想和行动统一到中央、自治区以及市委、市人民政府的工作部署上来，切实抓好粮食生产工作。当前，当务之急是要稳定早稻播种面积，确保夏粮丰收，为完成全年粮食生产任务奠定基础。各县区人民政府要担负起主体责任，切实加强对粮食生产工作的领导，压紧压实镇、村两级工作责任，抓紧抓实抓细各项措施，确保完成年度粮食生产目标任务。

二、明确工作任务

2020年，自治区下达我市粮食播种面积279.5万亩、产量92.1万吨，其中水稻播种面积209万亩、产量78万吨，早稻播种面积91万亩、产量34.8万吨。各县区要将全年粮食生产目标任务层层分解下达，细化落实到镇、到村、到地块，做到应种尽种、宜种则种，确保完成今年的生产目标任务。要抢抓农时，迅速掀起早稻生产高潮，确保在4月中旬前插完秧，为全年粮食生产争取主动。2020年3月25日前，各县区人民政府要将本县区粮食生产目标任务分解到镇、到村的目标任务分解表报送市农业农村局；4月25日前，将本县区早稻播种面积具体地块图斑资料分别报送市自然资源局、市农业农村局。市自然资源局、市农业农村局将适时组织开展种植面积核查。

　三、努力提高粮食单产

围绕提升粮食产能这一首要目标，大力抓好高标准农田建设，加大资金投入力度，确保全市2020年完成11万亩高标准农田建设任务，同步完成0.3万亩高效节水灌溉农田建设任务，并对已完工的地块建档立卡从严管理。加快补齐农业基础设施短板，加强农田水利设施建设和维护，重点解决农田水利“最后一公里”问题。深入开展耕地质量保护与提升行动，大力开展耕地土壤改良与培肥工作，提高耕地质量和耕地产出能力。推进良种科研联合攻关，培育和推广适应机械化生产、优质高产的新品种。聚焦生产薄弱环节和关键技术瓶颈，加强联合协作攻关，促进良种良法配套和农机农艺融合，大力推广先进栽培技术和测土配方施肥等主推技术，提高粮食单产。

四、用好扶持政策

充分利用中央、自治区的扶持政策，落实好稻谷最低收购价、稻谷生产补贴、耕地地力保护补贴、农机购置补贴等政策，尤其要发挥好稻谷生产补贴在双季稻恢复生产方面的引导作用。认真落实《广西壮族自治区人民政府办公厅印发关于支持打赢疫情防控阻击战促进经济平稳运行若干措施的通知》（桂政办发〔2020〕6号）精神，加强对接沟通和宣传发动，引导各类新型经营主体发展早稻、玉米等春季粮食作物适度规模化生产，引导有条件的新型经营主体发展“早稻＋晚稻（玉米、蔬菜）＋马铃薯”规模化生产。单个主体种植面积不足50亩的，要发动其种够50亩以上；单个主体种植面积50亩以上的，要鼓励扩大种植面积。开展稻谷完全成本保险和收入保险试点，稳定农民收益预期。要加强项目申报工作，积极争取中央、自治区项目和资金支持早稻生产。

五、强化撂荒耕地治理

严格落实属地管理责任，加强沟通对接，强化对镇、村两级撂荒耕地治理的督促和指导。将耕地地力保护补贴与农民保护耕地、防止耕地抛荒责任相挂钩，对弃耕抛荒耕地超过2年（含2年）的，暂停发放该承包户耕地地力保护补贴，待其复耕后重新纳入补贴范围。积极引导农村土地承包经营权规范有序流转，对季节性撂荒和常年撂荒耕地，在保持原承包户的土地承包经营权前提下，鼓励镇、村两级采取代耕代种、集中流转、托管服务等形式开展粮食生产。

六、开展双季稻恢复工作试点

2020年，全市开展2万亩双季稻恢复工作试点，对早造习惯性丢荒、弃耕严重但具备早稻生产条件的区域进行重点治理，每个县区选择2－3个镇集中开展双季稻恢复工作试点，每个县区的试点面积0.5万亩。市本级财政统筹资金专项用于开展双季稻恢复工作试点，对面积相对集中达50亩以上的双季稻，每亩早稻补助100元。各县区要充分发动广大群众和各类新型经营主体参与试点工作，确保完成试点任务。

七、严格督促指导

自治区将粮食生产目标任务完成情况作为对各市、县区粮食安全行政首长责任制考核的核心内容并大幅度提高权重，同步作为乡村振兴、年度绩效考核的重要内容。市本级将组织粮食安全生产督导组，持续对各县区粮食安全行政首长责任制落实情况进行督促指导，并对督查情况及季度、年度粮食生产目标任务完成情况进行全市通报。

2. 钦州市2020年粮食生产目标任务分解表