钦州市人民政府办公室关于印发2019年钦州市人民政府为民办实事项目实施方案的通知

为民办实事项目实施方案的通知

钦政办〔2019〕51号

各县、区人民政府,各开发区、管理区管委,市直各委、办、局:

经市人民政府同意,现将《2019年钦州市人民政府为民办实事项目实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

2019年钦州市人民政府

为民办实事项目实施方案

2019年钦州市人民政府为民办实事项目是本年度市人民政府统筹推进的重点工作,为确保全面完成2019年钦州市人民政府为民办实事工作任务,制定本方案。

一、总体目标

2019年钦州市人民政府为民办实事项目包括城市品质提升惠民、社保惠民、健康惠民、教育惠民、水利惠民、农补惠民、生态惠民、文化惠民、扶贫惠民、科技惠民等十大惠民工程,共80个项目(其中对应自治区项目30个,市本级自选项目50个),项目总投资99.98亿元,2019年计划投入55.77亿元(其中:中央财政补助27.24亿元、自治区财政补助6.58亿元、市财政安排3.12亿元、县区财政配套1.97亿元、其他16.86亿元)。

二、具体任务

(一)城市品质提升惠民工程。2019年计划投入5.111亿元,共实施17个项目。其中对应自治区项目2个,年度计划投入2.924亿元,包括城市棚户区改造、农村危房改造项目;市本级自选项目15个,年度计划投入2.187亿元,包括钦江饮用水水源取水口上移工程、白石湖片区路网“构环密网”工程、彭屋北路(新兴街至小岭路段)、安州大道中段(嘉兴街至滨海大道段)、钦州市河西区供水管网三期工程、东边塘安置小区、新增发放租赁住房补贴、保障性安居工程配套基础设施建设、“暖心工程”小街小巷、“暖心工程”小区小院配套设施、小街小巷道路照明、城市公厕建设、旅游公厕建设、“暖心工程”街头绿地公园、消防安全社区升级创建二期工程等项目。

(二)社保惠民工程。2019年计划投入11.629亿元,共实施7个项目。其中对应自治区项目4个,年度计划投入11.2659亿元,包括城乡居民养老保险、农村计划生育家庭奖扶特扶、农村居民住房政策性保险、困难群众救助等项目;市本级自选项目3个,年度计划投入0.3631亿元,包括残疾人两项补贴、老年人优惠坐公交车补贴、社会服务兜底工程建设等项目。

(三)健康惠民工程。2019年计划投入23.9485亿元,共实施3个项目。其中对应自治区项目2个,年度计划投入23.7785亿元,包括城乡居民基本医疗保险、基本公共卫生服务项目;市本级自选项目1个,年度计划投入0.17亿元,即全民健康保障工程建设项目。

(四)教育惠民工程。2019年计划投入3.1412亿元,共实施8个项目。其中对应自治区项目5个,年度计划投入1.5412亿元,包括学生资助、农村义务教育学校建设、加强学前教育项目建设、加强职业教育基础能力建设、加强普通高中基础能力建设等项目;市本级自选项目3个,年度计划投入1.6亿元,包括钦州学院科技综合大楼、中央民族大学附属中学钦州国际学校、钦州市东升学校等项目。

(五)水利惠民工程。2019年计划投入2.57亿元,共实施6个项目。其中对应自治区项目2个,年度计划投入0.09亿元,包括中小河流治理、农村饮水安全巩固提升工程项目;市本级自选项目4个,年度计划投入2.48亿元,包括王岗山水库、郁江调水工程、钦江东Ⅰ堤(缸瓦窑泵站)工程、钦灵灌区续建配套节水改造等项目。

(六)农补惠民工程。2019年计划投入2.0846亿元,共实施3个项目,均为对应自治区项目,包括耕地地力保护补贴、农机具购置补贴、“双高”基地良种补贴等项目。

(七)生态惠民工程。2019年计划投入2.0436亿元,共实施12个项目。其中对应自治区项目2个,年度计划投入0.2475亿元,包括森林生态效益补偿、基本农田整治项目;市本级自选项目10个,计划投入1.7961亿元,包括国有林场管护用房建设、管护与恢复红树林种植、河西污水处理厂提标改造工程、黑臭水体整治工程、重点流域水环境综合治理、钦江流域沿线农村环境综合整治、嘉兴街以北临时排水沟(黑山沟改道)、安州大道(嘉禾街至嘉兴街)临时排污管、中央民族大学附属中学钦州国际学校和京华双语学校临时排污管、钦州市茅尾海国家级海洋公园监测监控管理基地等项目。

(八)文化惠民工程。2019年计划投入0.4508亿元,共实施10个项目。其中对应自治区项目5个,年度计划投入0.2499亿元,包括村级公共服务中心、公共文化基础设施场所免费开放、农家书屋建设、创建“儿童之家”、全民健身工程等项目;市本级自选项目5个,年度计划投入0.2009亿元,包括文艺演出活动、电影放映工程、举办重大体育赛事、政府购买公共体育服务、公共体育普及工程等项目。

(九)扶贫惠民工程。2019年计划投入2.2292亿元,共实施7个项目。其中对应自治区项目2个,年度计划投入0.175亿元,包括脱贫攻坚交通基础设施建设、“千村万企”职业技能培训项目;市本级自选项目5个,计划投入2.0542亿元,包括建制村窄路加宽工程、农村公路生命安全防护工程、“畅返不畅”整治、建制村通客车、农网升级改造等项目。

(十)科技惠民工程。2019年计划投入2.5605亿元,共实施7个项目。其中对应自治区项目3个,年度计划投入0.0455亿元,包括农村公共照明试点(“美丽广西·宜居乡村”建设活动“基础便民”专项活动)、村村通广播电视(广播电视节目乡镇无线覆盖工程)、污染防治等项目;市本级自选项目4个,年度计划投入2.515亿元,包括钦州市高新技术产业服务中心、宽带钦州、5G试商用网建设和应用示范、新能源公交车运营补贴及购置等项目。

三、工作要求

(一)提高思想认识,加强组织领导。各级各有关单位要提高思想意识,强化责任感和使命感,建立领导责任制,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、确定专人负责的工作机制。要按照市委、市人民政府的决策部署,将为民办实事工作列入部门工作重点,大力推进为民办实事项目的实施,把完成为民办实事工作任务作为密切联系群众、构建和谐社会、加快实现全面小康社会的根本措施,作为改善民生、建设服务型政府的实际行动,确保把实事办好、好事办实。

(二)建立联动机制,强化责任落实。各级各有关单位要通力合作,加强协调,真抓实干,不断提高工作效率和水平,确保工作质量和全年目标任务完成。建立上下联动的工作机制,市级牵头单位要认真制定项目实施方案,及时分解指标任务,切实加强对县区工作的指导。各县区人民政府(管委)要科学制定工作措施,明确工作责任,狠抓落实。各级各有关单位要认真落实为民办实事项目的各项优惠政策,简化项目审批手续,优化项目办理流程,为项目实施提供快捷服务。财政部门要优化财政支出结构,结合财力,尽力而为,量力而行,加强对资金的统筹和监管,从严把关,根据项目实施进度及时拨付资金,避免出现大的资金缺口。

(三)加强督查指导,严格绩效考核。各级各有关单位要加强督查指导,及时解决工作中的困难和问题,着力保进度、保质量、保安全。市督查考评办要加强督查督办,对工作进展缓慢、推进工作不力的县区和单位督促整改;对列入对应自治区的项目要认真按照上级部门的绩效考核要求完成年度任务,市本级自选项目需在2019年12月底前完成年度计划投入,因客观原因导致年度计划投入有变动的项目,牵头单位应及时提出调整申请。各级统计部门要依法对为民办实事项目统计数据进行认定,确保真实可靠、客观公正。

(四)强化后续管理,建立长效机制。各级各有关单位要切实加强对为民办实事项目的后续管理,制定后续管理办法,出台推进项目后续管理的措施,对项目后续管理在人员力量、经费保障等方面提供支持,做到建管并重,真正把为民办实事项目办成惠民工程、民心工程。

(五)加强宣传报道,营造良好氛围。钦州新闻传媒中心要继续在《钦州日报》、钦州电视台等媒体开辟专栏,运用各类媒体对为民办实事工作实施情况进行报道。各级各有关单位要重视宣传工作,加强舆论引导,要采取多种形式,全面深入宣传为民办实事工作,动员广大人民群众参与到为民办实事中去。

(六)建立月报制度,实行动态监测。为确保为民办实事工作落到实处,各牵头单位要加强协调调度,密切跟踪,建立项目进度信息统计报送制度,及时协调解决项目推进过程中出现的困难和问题。自本实施方案印发之日起,各牵头单位要在每月5日前将截至上月的项目具体进展情况、群众受益情况、遇到的困难和问题、典型事例等内容书面报送市发展改革委(联系电话:2859235,邮箱:fgwshk@qinzhou.gov.cn),确保年内全面完成各项工作任务。

附件:2019年钦州市人民政府为民办实事项目责任表