钦州市人民政府办公室关于印发钦州市2017年重大项目建设第二轮攻坚行动方案的通知

钦州市人民政府办公室关于印发钦州市2017年

重大项目建设第二轮攻坚行动方案的通知

钦政办〔2017〕131号

各县、区人民政府，各开发区、管理区管委，市直各委、办、局：

经市人民政府同意，现将《钦州市2017年重大项目建设第二轮攻坚行动方案》印发给你们，请认真组织实施。

第二轮攻坚行动方案  

　　

　　

　　为全面深入贯彻落实习近平总书记视察广西时的重要讲话精神，扎实推动我市经济社会持续健康发展，充分发挥重大项目的重要支撑和拉动作用。决定从2017年9月15日至10月30日在全市组织开展重大项目建设第二轮攻坚行动。为扎实有效推进本次行动，特制定本方案。

　　一、总体要求  

　　认真贯彻落实2017年全区投资和项目建设工作会议精神，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，大力实施“开放创新、港城联动、产业强市、生态惠民”发展战略，全力推进重大产业、交通和港口、园区基础设施、社会民生等领域建设，确保我市圆满完成2017年重大项目各项目标任务。

　　二、目标任务  

　　根据《广西壮族自治区重大项目建设推进领导小组办公室关于印发〈2017年全区重大项目建设工作目标及职责分工方案〉的通知》（桂重大办〔2017〕3号）要求，2017年自治区下达给我市重大项目投资总任务为396亿元。其中，自治区重大项目投资目标任务73亿元，市本级重大项目投资目标任务323亿元。

　　——自治区层面统筹推进重大项目。截至目前，2017年我市共有31个项目纳入自治区层面统筹推进盘子，自治区人民政府要求我市完成年度投资任务37.4亿元（绩效考核任务，该任务数滚动增加），自治区发改委要求我市冲刺完成年度投资任务73亿元（冲刺任务，该任务数固定不变）。根据各县区、各部门项目储备情况，现将73亿元投资任务进行分解：灵山县年度计划投资任务为16亿元；浦北县年度投资任务为7.5亿元；钦南区年度投资任务为3.5亿元；钦北区年度投资任务为5亿元；钦州港区年度投资任务为12.5亿元；市滨海新城年度投资任务为6.5亿元；北部湾华侨投资区年度投资任务为3.5亿元；市住建委年度投资任务为5亿元；市交通运输局年度投资任务为12.5亿元；市人社局年度投资任务为0.5亿元；其他单位年度投资任务为0.5亿元。

　　——市级重大项目。2017年，全市计划组织实施总投资千万元以上重点建设项目630个，自治区下达年度投资任务为323亿元。

　　三、工作要求  

　　（一）明确任务，多渠道增加投资量。各县区要继续稳定主要行业投资量，尤其注重推进工业产业、城镇和园区基础设施以及房地产行业投资；要充分调动社会资本投资积极性，放宽市场准入条件，充分释放社会资本活力和创造力；要坚持抓好重大项目投资统计工作，各级统计、发改、财政、住建等部门要加强沟通配合。各县区要从2017年9月开始，每月定期召开重大项目协调调度会，预测当月重大项目投资完成情况，研究部署下个月投资工作任务，做到查漏补缺，应统尽统。

　　（二）加强沟通，集中力量解决项目用地报批问题。市、县区国土资源、人社部门之间要加强沟通，协同联动，合力破解重大项目用地问题。市直部门要认真梳理出各项目报批材料的问题，及时对接县区；县区各有关部门要与业主、市直部门始终保持密切联系，指导业主准备相关用地报批资料。从2017年9月开始，由市国土资源局牵头，市人社局和各责任单位配合，每半个月召开1次项目用地报批工作碰头会，着重对自治区重大项目用地报批手续开展对接，并将每个项目用地手续进度上报市发改委，由市发改委上报市人民政府和自治区。

　　（三）分类解决，限时促进一批重大项目实现开竣工。各责任单位要认真按照自治区和市下达的项目开竣工时间，对截止9月仍未能按照计划实现开竣工的项目，逐个厘清问题所在，建立专门工作领导小组，限时按质实现开竣工。一要解决好项目筹融资问题。融资难和融资贵一直以来困扰企业发展，各县区、各有关部门要拓宽投融资渠道，加强与金融机构对接，大胆改革创新，创造条件为企业和金融机构搭建沟通联系桥梁。二要解决好项目征拆问题。征拆进度缓慢是影响项目开工建设的重要原因之一，各责任单位，尤其各县区要真抓实干，针对重大项目，尤其自治区重大项目要确保用地无纠纷，确保按时交付用地给项目业主，杜绝出现“新官不理旧账”的现象，全力解决项目征拆问题。三要提高审批效率。各审批职能部门要对重大项目情况做到提前了解、提前介入、提前参与、提前指导。针对未完成投资许可、规划选址、用地（用海）预审、用地（用海）审批、环评等主要审批手续的项目，不能坐等项目业主来报批，要主动服务、全程指导，积极为重大项目创造开工条件。四要指导项目做好竣工验收工作。住建等部门要主动服务项目业主，指导业主办理好竣工验收手续，确保12月1日前，我市自治区重大竣工类项目竣工验收手续全部办理齐备。

　　（四）精心谋划，做好项目储备和滚动增补工作。为确保重大项目建设，各县区、各部门要围绕国家投向，结合自治区和我市“十三五”规划，发掘新的经济增长点，将总投资1亿元以上，对当地经济社会产生重大影响的项目做好收集储备，加快项目前期工作办理，结合年度投资任务目标，做好今年剩余两次自治区重大项目增补工作。

　　（五）紧抓不懈，继续做好重大项目集中开竣工活动。各县区要继续根据2017年自治区层面重大项目、市级层面重大项目等，定期举办集中开竣工活动，将有关开竣工执行计划和情况及时报市发改委备案。对参加集中开竣工的项目，各县区要做到广宣传、密跟踪、强推进，力争所有参加项目均能顺利实现试产达产。

　　（六）不折不扣，确保重大项目各项绩效考核指标圆满完成。各责任单位要全面梳理2017年自治区重大项目和市层面重大项目绩效考核目标任务，并将任务进行分解，仔细对照《2017年自治区层面统筹推进重大项目年终绩效核验标准》以及市重大项目绩效任务，务必确保计划开竣工项目年内100%实现开竣工，投资任务100%完成，前期工作任务100%完成，各项绩效考核指标全部达标。

　　（七）加强落实，大力推进重大项目建设工作

　　1. 建立重大项目协调调度会议机制。为有效破解重大项目建设难点问题，及时掌握重大项目建设情况，从9月开始，每月定期召开2017年自治区重大项目协调调度会议。由项目业主直接向市领导进行汇报，市有关部门参会并回答业主提出的问题，会后由市人民政府督查室、市发改委对问题解决落实情况逐一督查，并由市发改委向市人民政府汇报。通过召开协调调度会议研究解决项目问题，大力推动重大项目建设工作。

　　2. 加强对接服务。继续贯彻落实《钦州市重大项目专员跟踪制度》，充分发挥重大项目专员的协调对接作用，积极构建企业与政府沟通桥梁。

　　3. 加强项目督查督办。市人民政府督查室和市重点办要加强专项督查，围绕重要时间节点和市级重大项目开展专项督查，要对第二轮攻坚活动全程跟踪、定期通报。

　　4. 加强宣传报道力度。各县区、各部门要进行广泛深入的宣传动员，统一思想、真抓实干，真正把抓项目作为分内之事，敢做善成，形成全市项目建设新高潮。市级新闻媒体要做好跟踪报道，定期亮晒第二轮攻坚战行动的进展情况。

　　

　　附件：1. 2017年钦州市重大项目第二轮攻坚行动集中开竣工计划表（9月中旬－10月底）

　　    2. 钦州市1－7月自治区层面重大项目未按计划开工项目问题整改清单

　　    3. 钦州市1－7月自治区层面重大项目未按计划竣工项目问题整改清单

　　    4. 钦州市1－7月自治区层面重大项目投资进度偏慢项目问题整改清单

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