钦州市人民政府办公室关于建立人感染H7N9禽流感疫情联防联控工作机制的通知

　　为加强部门之间的信息沟通与措施联动，共同及时、有效预防和应对人感染H7N9禽流感疫情发生，根据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合当前人感染H7N9禽流感疫情形势，市人民政府决定建立人感染H7N9禽流感疫情联防联控工作机制。现将有关事宜通知如下：

　　一、工作机制

　　按照“政府主导、部门联动、属地管理、源头管控”的工作原则，建立人感染H7N9禽流感联防联控工作机制。成立由分管副市长担任组长，协管副秘书长、市卫计委主任担任副组长，市卫计委、公安局、财政局、交通运输局、商务局、水产畜牧兽医局、旅发委、食品药品监管局、工商局，钦州检验检疫局、钦州保税港区检验检疫局等部门领导组成的联防联控工作领导小组，负责组织协调和开展联防联控工作，领导小组下设办公室，办公室设在市卫计委。

　　（一）办公室职责。负责联防联控工作机制会议的组织和重要工作的督办，协调做好联防联控工作，负责收集、整理、汇总工作信息上报市委、市人民政府，以及做好领导小组交办的其他工作。

　　办公室下设综合组、疫情组、救护组、保障组等4个工作组，分别承担综合协调、疫情分析研判、医疗救治准备、后勤保障等工作。

　　1. 综合组：由市卫计委牵头，市公安局、财政局、水产畜牧兽医局、食品药品监管局、工商局等组成。

　　2. 疫情组。分疫情1组，疫情2组。

　　疫情1组（动物疫情）：由市水产畜牧兽医局牵头，市食品药品监管局、商务局、工商局、钦州检验检疫局、钦州保税港区检验检疫局等组成。

　　疫情2组（人群疫情）：由市卫计委牵头，市旅发委、食品药品监管局、工商局、钦州检验检疫局、钦州保税港区检验检疫局等组成。

　　3. 救护组：由市卫计委牵头，市公安局、交通运输局等组成。

　　4. 保障组：由市财政局牵头，市公安局、交通运输局、食品药品监管局、商务局、工商局等组成。

　　（二）各成员单位职责

　　市卫计委：承担联防联控办公室日常工作；负责组织制定人感染H7N9禽流感疫情应急预案，指定我市人感染H7N9禽流感疫情定点救治医院；负责疫情分析、研判、评估；对全市卫计系统人感染H7N9禽流感疫情防控工作进行动员、安排和部署，组织实施各项疾病预防控制措施和病原学检测，建立疫情直报工作制度，开展医疗救治的准备工作；及时向自治区卫计委等有关部门了解疫情信息；组织开展爱国卫生运动，开展健康教育；储备应急药品、医疗器械和防护用品；根据情况适时提出启动和终止应急响应建议。

　　市公安局：密切注视社会动态，维护社会稳定，依法落实各项强制隔离措施。

　　市财政局：负责保障应急准备和处置工作所需经费。

　　市交通运输局：做好疫情应急处置期间的交通运输管理工作。

　　市商务局：配合做好发生疫情活禽市场关停后的“白条禽”的供应工作。

　　市水产畜牧兽医局：加强对兽医及相关人员的自身防护；协助卫计部门加强对家禽（畜）养殖、运输、扑杀（屠宰）、加工等高风险人员的检测和医学观察，做好人感染H7N9禽流感疫情应急处置工作；加强禽类防疫及其产品检疫监管，研究制定我市人感染H7N9禽流感疫情监测方案；选取活禽交易市场、定点屠宰场等集中开展疫情监测和流行病学调查，排除隐患；组织对我市人感染H7N9禽流感疫情有关情况进行分析评估；做好疫情的应对准备和应急处理工作，及时发现，快速反应，严格处理，减少损失；开展防控人感染H7N9禽流感疫情科普知识的宣传，提高相关人群的自我防护意识。按照《重大动物疫情应急条例》《国家突发重大动物疫情应急预案》，采取果断措施，防止疫情扩散，做好疫情溯源和无害化处置工作。

　　市旅发委：落实旅游团队信息台帐制度，视疫情动态发布施行卫生安全提示，部署旅游防控措施，发布赴人感染H7N9禽流感疫区旅行警告；了解近期我市在疫区旅游团队人员及疫区到我市旅游团队情况，防止人感染H7N9禽流感疫情通过旅游渠道传入我市。

　　市食品药品监管局：督促农贸市场严格落实食品安全主体责任，加强家禽质量安全管理，确保进入市场销售的家禽随附动物检验检疫合格证明。负责疫情处置所需医疗救治药品的储备和供应工作，做好相关药品和医疗器械的质量监督和管理。

　　市工商局：负责引导督促相关市场开办者和经营者守法经营，依法查处扰乱市场秩序等违法行为，畅通申诉渠道，切实保护消费者权益。发生疫情时，根据当地政府的相关决定，配合有关部门关停相关活禽经营市场，并配合相关部门引导、督促市场开办者和经营者开展清洁、消毒、无害化处置工作。   

　　钦州检验检疫局、钦州保税港区检验检疫局：加强口岸管理，严防带病动物和疑似病例通过口岸从境外进入我市。

　　根据疫情发展形势，适时增补领导小组成员单位，并明确职责。

　　二、工作制度

　　（一）工作协商制度。建立定期会商制度，及时通报工作进展，研究解决存在问题，切实有效推进各项防控工作。

　　（二）信息通报制度。各牵头单位根据职责分工，指定专人负责每日收集、整理、汇总和分析各自的疫情信息和最新工作进展，并以书面形式于每日15：00时前报领导小组办公室，联系人：黄永财、覃升伟，联系电话：2861885（传真）、13977792844、13097979870；电子邮箱:qzwsyjb@126.com。需要向公众通报的信息，由市人民政府办公室负责发布。

　　（三）督办检查制度。各工作组要建立督办检查制度，根据工作需要，及时检查日常工作开展情况，通报存在的不足和需要改进的问题，重点督办市委、市人民政府领导批示事项和会议决定的各项工作。

　　三、工作要求

　　（一）强化认识，加强领导。各县区、各部门要进一步提高思想认识，切实增强做好疫情防控工作的责任感和紧迫感，坚决克服麻痹思想、松懈情绪、侥幸心理。要加强组织领导，健全工作机制，强化物资和经费保障，确保疫情防控工作有效推进。各县区要及时成立人感染H7N9禽流感疫情防控工作组织机构，建立联防联控工作机制和联络员制度。

　　（二）统筹兼顾，突出重点。要加强对重点地区的工作指导。各工作组要迅速行动，细化工作方案，切实抓好落实，严密防控，务求纵向到底、横向到边，不留死角、不遗漏项。

　　（三）密切配合，形成合力。各成员部门要根据职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，立即行动，合力做好疫情防控工作，切实做到发现得早、控制得住、处理得好。

　　（四）及时沟通，加强指导。各有关部门要严格按规则和程序办事，按照职责分工，及时向市委、市人民政府报告有关情况，要切实加强对各县区防控工作的督查和指导，确保各项防控措施落到实处。

　　（五）加强宣传，确保稳定。按照统一部署、统一口径，切实有序做好宣传工作。所有涉及疫情的宣传报道，均由相关工作组组长审签，由市人民政府办公室统一对外发布，严禁未经审核随意报道。要密切关注舆情，严防媒体炒作；及时回应社会关切，消除社会恐慌，确保社会稳定。

　　

　　附件：钦州市人感染H7N9禽流感疫情联防联控工作领导小组成员名单