钦州市人民政府办公室关于印发钦州市机器人产业发展工作方案的通知

各县、区人民政府，各开发区、管理区管委，市直各委、办、局：

　　经市人民政府同意，现将《钦州市机器人产业发展工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

　　为培育发展机器人产业，争取战略性新兴产业突破，抢占未来产业发展高地，推动我市经济社会健康发展，根据《广西推进机器人产业发展工作方案》（桂政办函〔2016〕22号），结合实际，制订本方案。

　　一、总体思路

　　深入贯彻落实《中国制造2025》，以产业需求为导向，以规划为引领，以产业园为载体，大力招商引进龙头企业，积极孵化培育中小企业，不断增强产业科技创新能力和产业链配套能力，实现机器人产业从无到有、从小到大的历史跨越，促进产业转型升级，推动实现“工业4.0”。

　　二、工作目标

　　到2020年，以机器人为主的智能制造产业园初具规模，实现机器人产业年产值30亿元，占广西的三分之一，成为广西机器人产业重要的生产集聚区和示范应用区。

　　到2025年，基本建成智能制造产业园，机器人产业年产值达到300亿元，形成涵盖机器人本体、核心零部件、集成机器人产品、机器人配套服务的产业体系，各行业推广普及机器人，成为面向东盟的区域性机器人产业基地。

　　三、产业布局和重点产品

　　（一）产业布局

　　根据各地产业基础条件和机器人产业发展需求，初步确定产业空间布局和发展方向。钦州高新技术产业开发区要打造我市机器人产业生产、孵化和协同创新集聚地，完善产品展示、性能鉴定、认证许可及金融租赁等公共服务平台；滨海新城要依托北部湾大学（筹建）打造机器人研发创新、教育培训基地；钦州港经济技术开发区要成为机器换人示范区，促进产业升级；各县区要积极促进机器人在各行业的应用，建立机器人应用服务网点，鼓励在旅游景区推广迎宾、导游等机器人。

　　（二）重点产品

　　工业机器人。推进制造过程智能化，面向我市及周边地区优势产业，大力发展工业机器人。面向港口物流领域，大力发展装卸、搬运机器人；面向石化、冶炼、烟花爆竹等危险工艺岗位，发展特种机器人；面向船舶、汽车、机械、电子、纺织等行业，发展焊接、喷涂、织造等机器人或机器手；面向粮油、食品制造、造纸等行业，发展高精确度的检测机器人；面向坭兴陶行业，发展打磨、雕刻等机器人。

　　服务机器人。结合市场需求和产业发展需要，重点以家政服务、医疗健康、教育文化、旅游等行业为突破口，带动服务机器人快速发展。培育发展清扫、医用、学习辅导、导游、迎宾、信息服务等机器人，支持研制具有自主知识产权的服务机器人和开展示范应用。

　　四、主要工作任务及分工

　　（一）制订产业发展规划

　　加强顶层设计，委托在机器人科研和产业化方面具有较强实力的机构编制钦州市“十三五”机器人产业发展规划，明确发展目标、发展方向、重点任务和功能布局，策划一批发展项目，为我市机器人产业发展提供科学指导。（由市发改委牵头负责）

　　（二）规划建设以机器人为主的智能制造产业园

　　在钦州高新技术产业开发区规划建设以机器人为主的智能制造产业园，集制造、研发、企业孵化、零部件生产、产品展示、综合服务等功能于一体，主要包括机器人生产基地、协同创新机构、孵化器、检测中心、展示中心、性能鉴定中心等。（由钦州高新技术产业开发区管委牵头负责）

　　（三）制订扶持政策

　　在财税、土地、创新创业、成果转化、融资等方面，研究出台包括机器人的战略性新兴产业扶持办法。（由市发改委牵头负责）

　　（四）大力开展招商引资

　　面向机器人重点企业、重点区域，创新招商方式，通过产、学、研、资模式引进一批企业和项目落户钦州。（由市投资促进局、钦州高新技术产业开发区管委牵头负责）

　　1. 重点企业招商。按照生产、高校、研究院所、投融资等紧密结合的模式，巩固与北京中科融智能、深圳众成卓越、银星智能、大疆无人机、广州润琪、北京银翼科技等有关机器人企业初步洽谈的成果，加强跟踪对接，争取项目落户钦州。

　　2. 重点区域招商。聚焦广州、北京、上海、深圳、苏州、昆山、哈尔滨等国内机器人发展重点区域，上门拜访沈阳新松、苏州科沃斯、哈工大机器人集团等行业龙头企业，推进合作。

　　3. 市场化招商。积极委托哈工大深圳研究生院、中科院深圳先进技术研究院、深圳机器人协会等机构介绍引导企业到我市投资，特别是依托中科院深圳先进技术研究院，洽谈引进与该院有密切关系的80多家机器人企业。

　　（五）构建创新平台

　　大力引进和培育研发创新能力强的机器人企业在钦州设立企业研发平台，争取知名的科研机构在钦州设立机器人研究院。组建各方参与的技术创新战略联盟和产业研发中心，申请国家、自治区科技专项支持。建立机器人专业孵化器，逐步完善投融资、信息、市场推广和培训等方面的服务，建立检测、测试等公共服务平台，推动最新的科研成果在钦州转化。（由市科技局牵头负责）

　　（六）建立教育培训基地

　　依托北部湾大学（筹建），引进机器人教学和培训人才，设立智能制造专业，建立培训基地，鼓励联合企业筹建机器人学院，大力培养机器人专业人才。（由钦州学院牵头负责）

　　五、保障措施

　　（一）建立协调机制

　　成立市机器人产业发展推进工作领导小组，成员单位包括市发改委、工信委、科技局、投资促进局、钦州高新技术产业开发区管委、钦州学院等，办公室设在市发改委。聘请机器人行业知名专家作为战略咨询专家，为我市产业发展提供咨询和技术支持。市相关职能部门、各县区人民政府（管委）要积极配合，紧密协作，形成合力，共同推动我市机器人产业发展。

　　（二）加大财政扶持

　　专项扶持机器人产业化项目、“机器换人”应用项目、服务机构、公共服务平台等。对技术领先、投资大、产业关联度高、带动性强的机器人重大产业项目，可采取“一事一议”的方式给予专项政策支持。积极争取国家产业振兴和技术改造专项、增强制造业核心竞争力专项、工业强基专项及自治区战略性新兴产业专项、机器人专项等政策支持。

　　（三）拓宽融资渠道

　　支持银行信贷、融资租赁、订单抵押贷款、信用担保、基金等金融机构创新融资方式，为机器人企业拓宽融资渠道。对技术先进、效益良好的项目，积极引导金融资本优先给予信贷支持。对拥有自主知识产权和市场竞争力的机器人企业，大力培育上市。

　　（四）积极开拓市场

　　加强对“钦州智造”机器人的宣传推介，搭建展示平台，加强供需对接，激活市场需求。鼓励本地用户采购或租赁钦州制造的机器人产品。支持机器人企业组团参加国内外专业展会。依托中马钦州产业园区、钦州保税港区等国家级政策平台，引导本地企业实施“机器人走向东盟”战略，拓宽面向东盟的载体和销售渠道。