《2024年钦州市人民政府为民办实事实施方案》解读

一、起草背景和编制依据

为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，切实把以人民为中心的发展思想落实到保障和改善民生工作中，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2024年自治区人民政府为民办实事工程项目分工方案的通知》（桂政办发〔2024〕19号）文件精神，结合市委“359”目标任务体系，制定《2024年钦州市人民政府为民办实事实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、出台目的

为加快补齐全市社会民生领域和公共服务短板，通过倾听民声、集中民智、反映民意、凝聚民心，在教育、医疗、社保、就业、住房等十大重点民生领域，遴选出群众最急最忧最盼的民生实事工程，着重解决群众关注度高、社会覆盖面广、民生关联度大的问题，使发展成果更多惠及全市人民，不断满足人民群众对美好生活的需求。

三、主要内容

《实施方案》由正文和附件项目清单两个部分组成。

（一）正文方面。由总体目标、具体任务和工作要求3个部分组成。

（二）附件方面。为2024年钦州市人民政府为民办实事项目责任表，包括社会保障、就业创业、卫生健康等十大惠民工程，共79个项目，项目总投资120.17亿元，2024年计划投入65.03亿元，其中，中央财政补助35.69亿元、自治区财政补助11.19亿元、市和县区投入资金18.15亿元。

十大惠民工程为：

1. 社会保障惠民工程年度计划投入15.5亿元，实施城乡居民基本养老保险、困难群众救助、残疾儿童康复救助等7个项目。

2. 就业创业惠民工程年度计划投入0.32亿元，实施公益性岗位补贴、高校毕业生一次性求职补贴、医疗护理员培训和规范管理等5个项目。

3. 卫生健康惠民工程年度计划投入20.89亿元，实施城乡居民基本医疗保险、基本公共卫生服务等10个项目。

4. 科教惠民工程年度计划投入8.64亿元，实施乡村振兴科技特派员、扩大学前教育资源、农村义务教育学生营养改善计划、城乡义务教育学校建设等16个项目。

5. 安居惠民工程年度计划投入4.24亿元，实施保障性租赁住房建设、城镇老旧小区改造等9个项目。

6. 兴农惠民工程年度计划投入3.17亿元，实施农业生产发展资金－耕地地力保护、农机购置与应用补贴等4个项目。

7. 生态环保惠民工程年度计划投入0.73亿元，实施森林生态效益补偿、农村环境综合整治、水土保持工程等6个项目。

8. 文体惠民工程年度计划投入0.44亿元，实施公共文化基础设施场所免费开放、全民健身工程、农家书屋等7个项目。

9. 巩固脱贫惠民工程年度计划投入5.27亿元，实施支持欠发达地区产业发展和基础设施建设、农村供水工程及维修养护、糖料蔗良种推广补贴等6个项目。

10. 交通惠民工程年度计划投入5.8亿元，实施农村公路日常养护、主城区桥梁提级改造工程等9个项目。

四、主要亮点

一是与近三年全市重要民生工作相衔接。充分与2024年自治区人民政府为民办实事工程项目分工方案、钦州市增进民生福祉突破行动三年实施方案（2024－2026年）等相衔接，着力推动兜底保障类民生项目提标扩面、品质提升类民生项目逐步增加。

二是努力做到尽力而为和量力而行。统筹考虑需要和可能，立足经济社会发展和财力可持续，不提不切实际的目标，不搞寅吃卯粮的工程，不盲目追求数量，对年内确定的项目要求做到资金闭合，确保不出现烂尾工程，不新增地方债务风险。

三是科学民主梳理形成项目盘子。通过公开征集、实地考察调研、召开专题座谈会、书面征求部门意见、网上征求公众意见等多种形式，广泛听取社会各方面的意见，科学民主地确定今年全市要办的重大民生实事。

五、意见采纳情况

2024年4月15日至2024年7月16日，《实施方案》向市直部门、各县区人民政府、社会公众等公开征求意见，共收集66条意见建议，已采纳61条。

政策咨询部门：市发展改革委，咨询电话：0777-3686656。