《钦州市城市燃气等市政管道老化更新改造实施方案》政策解读

一、制定背景

为加快推进钦州市城市燃气等市政管道老化更新改造工作，进一步提升安全发展保障能力，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2023－2025年）的通知》（桂政办发〔2023〕39号）文件精神，要求各地在2025年底前基本完成城市燃气管道等老化更新改造任务，结合我市实际，制定本方案。

二、政策依据

（一）《国务院办公厅关于印发城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022－2025年）的通知》（国办发〔2022〕22号）。

（二）《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2023－2025年）的通知》（桂政办发〔2023〕39号）。

三、工作目标

2024-2025年启动实施一批城市燃气等市政管道老化更新改造项目，2024年底前，基本完成经评估存在安全隐患的城市燃气等市政管道和设施更新改造；2025年底前，全市基本完成城市燃气等市政管道老化更新改造任务，建立健全长效更新机制。

四、主要内容

本方案主要包括总体要求、改造范围及标准、工作安排、重点任务、保障措施等五个方面内容。

（一）总体要求。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，深入落实新发展理念，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全。坚持适度超前进行市政基础设施建设和老化更新改造，加快推进城市燃气等市政管道老化更新改造，加强市政基础设施体系化建设，促进市政基础设施安全可持续发展，提升城市安全韧性，不断提升人民群众安全感、幸福感、获得感。

（二）改造范围及标准。

明确了城市燃气、供水、排水等市政老化管道和设施更新改造的范围及所选用材料、规格、技术等应符合相关规范标准要求，注重立足当前兼顾长远。

（三）工作安排。

按照制定方案及改造计划、加快整治攻坚、健全长期机制三步推进钦州市城市燃气等市政管道老化更新改造工作。

（四）重点任务。

明确了2024－2025年钦州市城市燃气等市政管道老化更新改造的重点任务，包含开展城市燃气等市政管道和设施普查、加强城市燃气管道等检验和评估的监管工作、优化改造项目审批流程、加强项目建设管理、提升智能管运水平、推进“瓶改管”工程以及加强管道和设施运维养护、持续提升燃气安全发展水平、强化燃气发展规划引领作用、提升燃气安全事件应急能力工作。

（五）保障措施。

包括加强组织领导、建立资金合理共担机制、落实价格调整和税费减免政策、完善监管治理机制等五方面措施。

五、更新改造实施对象范围及标准

（一）更新改造对象范围。

1. 燃气管道和设施。

（1）市政管道与庭院管道及其附属设施。全部灰口铸铁管道；不满足安全运行要求的球墨铸铁管道；运行年限不足20年，存在安全隐患，经评估无法通过落实管控措施保障安全的钢质管道、PE管道；存在被建构筑物占压等风险的管道。

（2）立管（含引入管、水平干管，下同）。运行年限不足20年，存在安全隐患，经评估无法通过落实管控措施保障安全的立管。

（3）厂站和设施。存在超设计运行年限、安全间距不足、靠近人员密集场所、地质灾害风险隐患大等问题，经评估不满足安全运行要求的厂站和设施。

（4）用户设施。居民用户的橡胶软管、需加装的安全装置等；工商业等用户存在安全隐患的管道和设施。

2. 其他管道和设施。

（1）供水管道和设施。水泥管道、石棉管道、无防腐内衬的灰口铸铁管道；运行年限满30年，存在安全隐患的其他管道；存在安全隐患的二次供水设施。

（2）排水管道。平口混凝土、无钢筋的素混凝土管道；存在混错接等问题的管道；运行年限满50年的其他管道。

（二）更新改造标准。

城市燃气、供水、排水等市政老化管道和设施更新改造所选用材料、规格、技术等应符合相关规范标准要求，要科学统筹兼顾，处理好当前与长远的关系。结合更新改造同步在燃气管道重要节点安装智能化感知设备，完善智能监控系统，实现智慧运行，完善消防设施设备，提升防范火灾应急救援能力。推动居民用户将橡胶软管更换为金属软管，督促餐饮等行业的生产经营单位依法安装可燃气体报警和切断装置。推广应用新设备、新技术、新工艺，从源头提升管道和设施本质安全以及信息化、智能化建设运行水平。

六、名词解释

瓶改管：指由瓶装液化石油气改造为使用管道天然气。

庭院管网：指市政管网分支进入小区后的燃气管网。

立管：指小区楼栋内的公共燃气管道。

七、解读单位及联系方式

解读单位：钦州市城市管理行政执法局。

解读联系人：袁振强。

解读联系电话：0777-2862150。