《钦州市“一县一业”建设三年行动方案（2023－2025年）》解读

    现就《钦州市“一县一业”建设三年行动方案（2023－2025年）》解读如下：

    一、出台目的

    立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动我市加快形成“一县一业”优势特色产业发展新格局，做大做强做优县域经济，助推我市经济社会高质量发展。

    二、出台背景

　　灵山县玩具制造和服装纺织产业、浦北县陈皮产业、钦南区进口木材加工和高端家居产业、钦北区化工及关联产业已形成一定规模，具备较好发展基础，推动形成“一县一业”发展格局，是促进农民稳定增收、实现可持续发展的长远之策，对于提升地方经济实力、改善人民生活具有重要意义。

　　三、目标任务

　　到2025年，全市建成优势特色产业项目100个以上，产业累计投资额达215亿元以上，新增规模以上优势特色产业企业60家以上，优势特色工业产值达480亿元以上，陈皮产业累计产值达80亿元以上，累计新增就业人口4.45万人以上。

　　四、重要举措

　　重点从解决“资源要素缺乏”、“园区基础薄弱”、“实体融资困难”、“组织保障不足”、“资金支持有限”、“扶持力度不够”等6个方面问题提出具体的工作举措。

　　（一）强化用地、用林、用能等要素支撑，着力解决“资源要素缺乏”问题。优化项目用地要素配置方式，强化存量土地盘活，加大产能挖潜力度，优先保障优势特色产业项目新增建设的用地、用林以及水电气等生产经营需求。

    （二）强化园区基础设施建设，着力解决“园区基础薄弱”问题。加快建设一批优势特色产业园区，引导产业企业进入园区，给予入园企业项目一定资金补助，完善“筑巢引凤”机制，加强园区生产、生活设施建设。

（三）强化金融保险支持，着力解决“实体融资困难”问题。加大专项债政策性开发性金融工具（基金）等资金申报支持力度，创新融资担保机制，探索创新金融产品服务。优先将各县区优势特色产业重大项目申报纳入“桂惠贷”，鼓励国有企业、大型企业与中小民营企业通过投资入股、联合投资、并购重组等方式开展优势特色产业的全方位协作等。

（四）强化组织平台支撑，着力解决“组织保障不足”问题。加强人才培养和科技创新，鼓励校企合作，加大特色专业学科布局调整和特殊人才引进力度，强化“以企招商”、“以商招商”等成效激励，充分发挥劳务中介平台、就业帮扶平台的供需调整作用，进一步优化项目审批机制，建立分级分类监管机制等。

　　（五）强化财政资金保障，着力解决“资金支持有限”问题。统筹一系列项目资金倾斜支持“一县一业”产业发展，加强各类专项经费支持，以事前评估、事中监管、事后评价为抓手，完善政府性资金绩效评估机制等。

　　（六）强化企业发展保障，着力解决“扶持力度不够”问题。对符合投资、技术创新等政策的入驻园区的优势特色产业企业给予奖励，强化政企合作，积极组织企业参加各类展销会、对接会、推介会，鼓励政府机关、国有平台公司参与支持等。

　　五、保障措施

　　一是强化组织领导；二是强化工作合力；三是强化督导问效。