《钦州石化化工产业园区消防专项规划 （2020－2035）》解读

《钦州石化化工产业园区消防专项规划（2020－2035）》（以下简称《规划》）是由市消防救援支队依据《钦州石化产业园总体发展规划（2020－2035）》、《广西钦州石化产业园区域安全风险评估报告》及《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》等文件，结合我市实际，牵头编制的消防专项规划，对提高钦州石化产业园、钦州高端医药精细化工产业园综合抗灾能力及消防服务水平有着重要意义。 

一、《规划》出台的背景 

随着我市经济产业快速发展，尤其是中石油、华谊、恒逸等大型企业入驻及陆续投产，全市构建起了全国独有的“油、煤、气、盐”多元化石化产业体系，立起“三千亿级”绿色临港大工业的“四梁八柱”，石化化工园区消防力量建设与日趋复杂的新形势新任务相比还有差距，职能拓展与力量不足矛盾突出，衍生出系列矛盾问题和风险挑战。 

二、《规划》范围与期限 

本次规划包含钦州石化产业园及钦州高端医药精细化工产业园两个园区，其中钦州石化产业园含金谷片区、鹿耳片区、三墩片区规划用地规模约为76平方公里，钦州高端医药精细化工产业园3.96平方公里。本规划的规划期限为2020－2035年，近期为2020－2025年，远期为2026－2035年。 

三、《规划》总体目标 

立足石化化工园区特性，构建高韧性的消防安全体系，实现两个化工园区设施共享，联防联动。火灾预防方面，企事业单位的安全保障能力和政府相关部门的安全监管能力同步提高，并建立起信息共享的应急管理一体化监控制度。消防力量方面，完善构建具备独立应对一般火灾、较大火灾的灭火救援能力，同时具备第一时间阻止重大火灾、特别重大火灾蔓延能力的消防力量。 

四、《规划》主体结构 

《规划》文本由1个总论、2套文本、2套图册、1个总说明书构成，内含“找问题、谋策略、定方案、促提升、抓落实”五部分17章，涵盖了未来消防发展形势研判、消防安全评估、消防发展目标、区域联防联动及重大基础设施共建共享、园区消防安全布局、消防站（队）规划、消防装备规划、消防基础设施规划、智慧消防建设、消防产业发展规划、消防软实力建设、实施措施及建议等多方面内容，规划思路和原则也在这些章节中得以体现。 

重点通过布局应急救援基地、片区消防指挥中心、消防通道等区域消防设施；划分重点消防区域及制定建设要求；预留广场、停车场等避难疏散场地及防火隔离带空间；增设消防站及提升企业专职消防队等专业应急救援力量；增配特种消防车辆和化学物质洗消、排烟冷却、水域搜救等相关器材；完善消防通道及取水码头等基础设施；强化消防通信、应急指挥平台、多情景模拟应急救援培训系统；重大危险源监管平台及火灾事故感知预警系统等“智慧消防”体系建设；补充消防宣传、教育、培训等软实力内容；提出近期重点建设项目及远期实施措施与建议以上九方面内容，为石化化工园区未来发展提供消防安全保障。 

五、《规划》的主要任务 

（一）区域联防联动及重大基础设施共建共享。一是形成石化火灾联防联动机制。构建园区联防联动、市级联防联动、跨区域联防联动、军地联动四级化工火灾联防联动机制，当接警后，根据灾情等级，启动对应等级联防联动机制。二是建设区域重大消防设施。金谷片区西侧规划一处北部湾（钦州）危险化学品救援基地，依托基地附设一处消防物资储备中心和一处片区消防指挥中心，于三墩东作业区辅助配套区中设置一处危化品应急码头，用于海上事故发生时的紧急疏散及海上危化品转移储存，并加强区域消防通道建设，用于满足消防出警快速和远距离增援的需求。 

（二）消防站（队）规划。一是消防站布局。规划范围内共设置11座消防站，均为特勤消防站。其中，石化产业园金谷片区5座，鹿耳片区1座，三墩片区4座，医药化工产业园设置消防站1座。石化产业园规划范围附近消防站4座，2座为特勤消防站，2座为水陆消防站。二是救援专业队伍建设。构建以国家综合性消防救援队伍为主体，以企业单位专职消防队为辅助，志愿消防队为补充的多种形式消防队伍体系，并按照“统一管理、统一训练、统一考核、统一调度、统一指挥”的要求，实行准军事化管理，实现战斗力的最大化。 

（三）消防配套设施规划。一是消防装备规划。针对石化化工产业园区中危险品类别多、储量大特点，消防站的车辆、器材装备配置在特勤消防站的标准配备的基础上，重点加强化工火灾装备配置。二是消防基础设施规划。危化品运输通道规划方面：石化化工产业园区中所有干路及环北大道、西环北路、扬帆大道等城市外围干路为危化品运输通道，遵循危化品运输通道管控要求。消防供水方面：石化产业园规划设置8处消防给水码头，在医药化工产业园规划建设1处消防水池。智慧消防建设方面：统筹构建基于物联网和大数据的消防报警平台、传输网络、消防管理应用平台和智能维护与安全隐患检测智慧消防体系，实现石化化工园区通信资源共享、企业安全隐患检测互联互通。 

最后，《规划》实施措施及建议中强调，要加强规划引领，引导设施共建共享，构建多级多部门联动机制，多管齐下，完善消防安全体系建设。