《钦州市打造国内国际双循环重要节点枢纽实施方案》解读

现就《钦州市打造国内国际双循环重要节点枢纽实施方案》（钦政办〔2021〕34号，以下简称《实施方案》）解读如下：

一、出台的意义

明确我市打造国内国际双循环重要节点枢纽的目标和定位，在建设区域性消费节点城市、构建跨区域跨境产业链枢纽节点、建设港口型国家物流枢纽、建设高能级国际国内开放重点枢纽、面向东盟的区域要素重要配置节点等方面，提出了务实创新的举措，对推动我市开发开放具有重要意义。

二、主要目标

到2023年，全市社会消费品零售总额占地区生产总值（GDP）的比重达30%以上，工业增加值占地区生产总值（GDP）比重达30%以上。全市货运量和周转量分别达3.6亿吨和390亿吨公里。巩固与东盟的经贸合作，加快融入新发展格局。

三、工作任务

《实施方案》重点聚焦新发展格局在贸易、消费、物流、产业、开放等领域的新机遇，提出了五方面19项任务。

一是对接国内国际市场，建设面向东盟、对接粤港澳大湾区、辐射西南的区域性消费节点城市。主要包括打造北部湾旅游消费新商圈、建设对接粤港澳大湾区主要都市群的跨区域供应链、畅通市内外流通、培育新型消费、优化消费供给等5项任务。

二是主动对接国家发展战略，构建“粤港澳大湾区/西南中南西北－北部湾经济区－东盟”跨区域跨境产业链枢纽节点。主要包括主动承接东部产业转移、推动西部陆海新通道开放发展经济带建设、优化境外产业布局、完善跨境产业链服务体系等4项任务。

三是以高水平共建西部陆海新通道为牵引，建设连接东盟和国内市场的港口型国家物流枢纽。主要包括完善西部陆海新通道海铁联运物流体系、提升面向东盟的物流运营水平等2项任务。

四是提升面向东盟开放首位度，建设高能级国际国内开放重点枢纽。主要包括打造“两国双园”国际产能合作示范区、打造双向投资高地、高质量建设自贸区钦州港片区等3项任务。

五是提升要素跨境配置能力，建设面向东盟的区域要素重要配置节点。主要包括完善跨境金融服务体系，提升科技创新能力，加快面向东盟的数字基础设施建设，加快人才集聚，拓展面向东盟的人文、教育、医疗、旅游交流合作等5项任务。

四、保障措施

主要从加强组织领导、强化政策保障、抓好跟踪落实、营造发展氛围等4个方面提出具体保障措施，确保工作顺利开展。