《钦州市基础设施补短板“五网”建设三年大会战实施方案（2020－2022年）》解读

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西基础设施补短板“五网”建设三年大会战总体方案（2020－2022年）的通知》（桂政办发〔2020〕11号）精神，制定《钦州市基础设施补短板“五网”建设三年大会战实施方案（2020－2022年）》（钦政办〔2020〕11号，以下简称《方案》），全面部署加快推进我市交通网、能源网、信息网、物流网、地下管网（以下简称“五网”）基础设施建设，《方案》主要包括总体要求、主要目标、重点任务和保障措施等四个部分：

一、总体要求

加快推进全市交通网、能源网、信息网、物流网、地下管网基础设施补短板，开展“五网”建设三年大会战，不断提高基础设施质量和效益，努力实现“国际门户港、自贸试验区、绿色石化业、江海宜居城、小康幸福人”愿景。

二、主要目标

2020－2022年，全市基础设施补短板“五网”项目计划完成投资约1190亿元，其中2020年233亿元，2021年410亿元，2022年547亿元。到2022年，初步形成便捷通畅、互联互通的现代化综合立体交通网；构建清洁低碳、安全高效的现代化能源网；打造高速、安全、优质的新一代信息网；基本建成面向东盟、对接粤港澳大湾区、联通西南和中南地区，运力、效率、服务大幅提升，成本明显降低的物流网；初步形成管网基础设施完善、城市运行安全、管理水平先进的地下管网。“五网”建设协同推进，基本建成有效支撑全市经济社会高质量发展的综合基础设施体系。

三、重点任务

（一）交通网方面。建设项目60个，其中2020年实施重点项目44个，投资约153亿元；2021年实施重点项目45个，投资约263亿元；2022年实施重点项目39个，投资约391亿元。到2022年全市铁路运营里程达到360公里；高速公路通车里程超过400公里；一、二级公路通车里程超过1200公里，实现县县通高速、镇镇通二级公路目标。

（二）能源网方面。建设项目70个，总投资约383亿元，其中2020年40亿元，2021年68亿元，2022年93亿元。新开工及续建一批陆上风电、海上风电、光伏发电及生物质发电项目。加快建设一流智能电网，新开工500kV钦南输变电工程，新建和续建一批35kV及以上电网送变电工程、配套送出工程项目，大力推进农村电网升级改造项目建设。完善新能源汽车充电基础设施建设。

（三）信息网方面。建设34个项目，总投资为114亿元，其中2020年计划投资16.6亿元，2021年计划投资25.8亿元，2022年计划投资27.8亿元。推进城乡深度覆盖4G网络，加快5G网络建设，到2022年，全市累计新建2000座4G基站，累计建成5G基站不少于2000座，基本实现全市所有镇（街道）5G网络连续覆盖及商用。全市固定宽带家庭普及率和移动宽带用户普及率达到90%以上，城市和农村家庭宽带接入能力分别达到1000Mbps和200Mbps以上。

（四）物流网方面。建设项目22个，总投资约130亿元，其中2020年18亿元，2021年45亿元，2020年30亿元。重点加快建设物流园区和物流场站，发展多式联运，完善口岸物流设施，打造特色优势大宗商品供应链，推动制造业与物流业融合发展，推进物流信息平台建设。重点实施钦州铁路集装箱中心站二期工程、广西北部湾传化公路港、中农批国际冷链物流等一批项目。

（五）地下管网方面。建设项目143个，总投资约27.57亿元，其中2020年6.33亿元，2021年7.95亿元，2022年7.48亿元。3年内，力争新建污水管304.9公里，改造、修复污水管76公里，错混接点修复120个。新建雨水管网161公里，城区现有易涝点全部消除。新建供水管网127公里，改造供水管3公里。建设燃气管道33.9公里。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立钦州市基础设施补短板“五网”建设三年大会战领导小组，统筹协调三年大会战各项建设工作。

（二）保障资金投入。鼓励通过发行政府专项债券、政府和社会资本合作（PPP）、设立基金等方式筹集项目建设资金。定期向社会发布推介符合条件的“五网”基础设施项目，大力引导社会资本积极参与。各级财政加大对“五网”基础设施项目建设资金支持力度。

（三）加快项目建设。协调落实项目用地、用海、用林等指标，加大项目征地拆迁、资金落实等工作推进力度，推动项目早开工早建成。加强项目储备，依托广西项目云、广西投资项目在线审批监管平台，建立全区基础设施补短板“五网”建设三年大会战项目库，并实行动态管理，形成项目建设一批、竣工一批、储备一批的良性滚动循环机制。

（四）强化跟踪考核。纳入年度重点工作，每月进行项目监测调度，加强督查，推动“五网”基础设施项目建设各项工作落实。