《钦州市2019年新型城镇化建设工作方案》（钦政办〔2019〕34号）解读

《钦州市人民政府办公室关于印发钦州市2019年新型城镇化建设工作方案的通知》（钦政办〔2019〕34号）已于2019年5月25日印发，现对方案解读如下：

一、背景依据

为加快推进我市2019年新型城镇化重点工作，根据《北部湾城市群发展规划》《北部湾城市群发展规划广西实施方案》《广西壮族自治区新型城镇化规划（2014－2020年）》《2019年自治区推进新型城镇化重点工作方案》和《钦州市“十三五”新型城镇化规划》等文件精神，结合实际，制定了《钦州市2019年新型城镇化建设工作方案》。

二、预期目标

——常住人口城镇化率41%；

——户籍人口城镇化率20%；

——城镇常住人口138.19万人；

——新增城镇常住人口6.03万人；

——农业转移人口和其他常住人口落户城镇人数83.7466万人；

——新增农业转移人口和其他常住人口落户城镇人数9万人；

——农民工随迁子女接受义务教育比例99%；

——城镇失业人员、农民工、新成长劳动力基本职业技能培训覆盖率80%；

——城镇新增就业人数1.5万人；

——城乡居民养老保险参保人数121万人；

——城乡居民基本医疗保险参保人数320万人；

——城镇保障性住房常住人口覆盖率23%；

——城市与县城公共交通占机动车出行比例20%；

——城镇公共供水普及率97%；

——城镇污水处理率96.4%；

——城镇生活垃圾无害化处理率100%；

——城镇家庭宽带接入能力500Mbps；

——城镇社区综合服务设施覆盖率95%；

——城镇建设用地面积195平方千米；

——人均城镇建设用地面积144平方米；

——国土空间开发强度7.86%；

——城镇可再生能源消费比重5%；

——城镇绿色建筑占新建筑比重38%；

——城镇建成区绿化覆盖率40%；

——城镇空气质量优良天数比例90.9%。

三、重点工作内容

（一）加快推进农业转移人口市民化。重点包括继续深化户籍制度改革，推动居住证制度全覆盖，保障农民工随迁子女平等接受教育，提升农业转移人口医疗卫生服务能力，继续完善社会保障体系，提高农民工就业创业服务水平，提高农业转移人口住房保障水平；

（二）提高城镇规划建设管理水平。重点包括加强城乡规划管理，完善城市基础设施建设，加快创建“国家生态园林城市”，完善城镇基础设施建设，优化城市公共交通服务水平，加快推进“数字钦州”建设，加强城市管理执法，加强生态环境保护；

（三）积极融入北部湾城市群和粤港澳大湾区建设。重点包括完善北部湾城市群综合交通网络，加快西部陆海新通道项目建设，积极对接粤港澳大湾区；

（四）加快推进新型城镇化试点建设。重点包括加快推进各类新型城镇化试点，加快培育打造特色小（城）镇；

（五）深入推进城乡一体化发展。重点包括深入实施县域经济三年行动计划，推动一二三产业融合发展，加强城乡社区综合治理，提高农村人居环境；

（六）创新城镇化发展体制机制。重点包括继续推进村镇建制改革，推进经济发达镇行政管理体制改革，深化农村土地制度和集体产权制度改革，健全“人地”“人钱”挂钩机制，拓宽城镇化建设融资渠道。

四、保障措施

一是健全工作机制，调整充实市推进新型城镇化建设联席会议领导小组成员，重大问题和事项要及时提交联席会议研究协调；二是落实责任主体，责任部门要进一步细化目标任务、制定具体方案、落实具体要求；三是加强沟通协作，牵头单位可根据实际工作情况增加相关责任单位，责任单位要主动配合牵头单位开展工作，进一步形成部门联动、上下互动的工作合力，确保年度各项工作任务的完成；四是强化宣传引导，多渠道、多维度推广宣传新型城镇化成功经验和做法，形成良好氛围。