《钦州市城乡“厕所革命”行动推进工作方案（2018－2020）》（钦政办〔2018〕118号）解读

为全面提升我市厕所建设管理及公共服务水平，进一步扩展我市“厕所革命”范围，切实改善城乡人居环境，不断提升城乡宜居水平，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西城乡“厕所革命”行动推进工作方案（2018－2020）的通知》（桂政办发〔2018〕20号）要求，结合我市实际，制定了《钦州市城乡“厕所革命”行动推进工作方案（2018－2020）》（钦政办〔2018〕118号，以下简称《工作方案》），现对《工作方案》解读如下：

一、背景依据

为全面贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西城乡“厕所革命”行动推进工作方案（2018－2020）的通知》（桂政办发〔2018〕20号）的工作部署和我市2018年《政府工作报告》关于着力推进“厕所革命”的要求，依托“美丽钦州”乡村建设、宜居城市建设、旅游强区建设等重大战略，以厕所建设为重点，以加强厕所管理为手段，以改善城乡人居环境为目标，集中开展城镇公共厕所（以下称公厕）新建改建、农村厕所改造治理、旅游厕所改造升级、交通公厕改造升级、加油站厕所改造升级和厕所文明宣传教育6个专项行动，着力推动我市公厕建设管理水平再上新台阶，形成布局合理、功能完善、如厕便捷、管理规范的城乡公厕服务新格局，制定本工作方案。

二、工作目标

通过政策引导、落实责任、规范标准等方式大力推进我市“厕所革命”，从2018年起，力争通过三年的持续努力，到2020年底，全市A级旅游景区（点）实现符合国家标准的旅游公厕全覆盖、高速公路沿线服务区达到国家标准的公厕全覆盖和二级以上（含二级）公路沿线加油站达到国家标准的公厕全覆盖，城乡公厕基本实现建设标准化、设施现代化、运营专业化、管理规范化、服务人性化、监督社会化和使用文明化的建设管理目标。通过新建一批、改建一批、提升一批，着力解决厕所数量不足、卫生较差、布局不合理、管理缺失等问题，大力推进全市公厕建设，改善钦州人居环境，提升政府公共服务水平。

三、主要工作任务

主要提出6个专项行动工作任务：

（一）城镇公厕新建改建专项行动。以各级政府为主导，引导社会积极参与，在城市、乡镇建成区范围内新建、改建各类城镇公厕（含城市、乡镇集贸市场及公园、风景园林景区内的公厕）35座，其中，2018年新建改建市政公厕不少于11座。新建、改建城镇公厕基本达到国家二类公厕以上标准，50%以上达到国家一类公厕标准。进一步健全和完善城镇公厕建设及运营管理相关政策措施，形成长效机制。

（二）农村厕所改造治理专项行动。组织开展全市乡村重点区域的改厕工作，确保“一区（现代特色农业核心示范区）、两线（公路和铁路沿线）、三流域（沿海、沿江和沿河流域）、多点（名村、名镇、景点）”规划范围内的厕所改造治理工作全覆盖。2018年完成36000户农村户用厕所无害化改造任务。到2020年底，全市乡村建设重点区域范围内实现农村卫生厕所和重点场所公厕全覆盖，全市农村无害化卫生厕所普及率达到90%以上。

（三）旅游厕所改造升级专项行动。继续组织实施全市旅游厕所建设管理新三年行动计划，新建、改扩建旅游厕所78座（新建59座、改扩建19座），其中2018年新建改扩建旅游厕所26座（新建20座、改扩建6座）。推进旅游厕所在地区间、城乡间、景区内外合理布局，提高旅游厕所建设质量，健全旅游厕所管理体制，推广厕所科技应用，提升厕所文明水平，实现数量充足、分布合理，管理有效、服务到位，卫生环保、如厕文明的目标。

（四）交通公厕改造升级专项行动。完善交通出行方面的配套厕所建设，改善公路服务区、车站、码头等重要场所的公厕环境，根据流量及时调整公厕数量及男女厕位比例，满足出行人群需要，营造良好出行环境。

（五）加油站厕所改造升级专项行动。组织实施全市加油站厕所改造升级三年行动计划，合理布局新建改建加油站厕所，将加油站厕所纳入完善公共服务体系的重要内容，创新管理机制，提升公共服务管理水平，确保二级以上（含二级）公路沿线加油站厕所全面符合国家公厕标准。

（六）厕所文明宣传教育专项行动。组织开展“厕所革命”公益宣传，充分利用各类媒体和场所，加大宣传力度，组织开展全民厕所文明教育，培养良好卫生习惯，培育社会文明新风，不断提升城乡居民的健康意识和文明程度。

四、保障措施

一是强化组织领导。成立钦州市城乡“厕所革命”行动推进工作领导小组，统筹协调全市城乡“厕所革命”实施工作。二是强化资金保障。各级财政要安排专项补助资金保障城乡“厕所革命”行动的有效推进。开拓多元化投资渠道，加大社会引资力度，积极采取市场化方式开展融资，鼓励社会资金和社会力量参与公厕建设和管理。三是强化监督考核。建立督查工作机制，各个专项行动牵头单位要负责对城乡“厕所革命”行动的组织管理、资金筹措、工作进度、质量安全等方面进行督促检查。四是强化宣传引导。通过各种媒体和形式宣传城乡“厕所革命”行动，提高人民群众的认知度和参与度，鼓励社会各界为公厕建设管理献计献策，提倡群众积极监督制止不文明如厕行为，营造全社会关心、支持、参与公厕建设管理的良好氛围。