关于《钦州市推动公共文化服务社会化建设的实施意见》（钦政办〔2017〕172号）的政策解读

《钦州市推动公共文化服务社会化建设的实施意见》

（钦政办〔2017〕172号）解读

　　为积极引导和鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务体系建设，不断提高公共文化服务社会化发展的多样化、专业化、常态化、制度化水平，建立健全钦州市现代公共文化服务体系，我市印发了《钦州市推动公共文化服务社会化建设的实施意见》（钦政办〔2017〕172号，以下简称《实施意见》）。现将《实施意见》解读如下：

　　一、《实施意见》的编制依据

　　《实施意见》编制的主要政策依据有：《中华人民共和国公共文化服务保障法》；党的十九大报告以及习近平总书记系列重要讲话精神；《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》、《国务院关于印发“十三五”推进基本公共服务均等化规划的通知》、《国务院关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》；《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅印发〈关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见〉的通知》、《中共钦州市委员会办公室 钦州市人民政府办公室印发〈关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见〉的通知》、《钦州市文化新闻出版广电事业发展“十三五”规划》等文件精神。

　　二、《实施意见》的框架和主要内容

　　《实施意见》的框架分为三大部分，包括“总体要求”“主要任务”“保障措施”三大内容。

　　第一部分是 “总体要求”。一是指导思想。二是基本原则，提出了坚持政府主导，社会参与；坚持正确导向，普惠大众；坚持科学评估，规范运行；坚持改革创新，提高效能等4个基本原则。三是总体目标。到2020年，在全市形成良好公共文化服务发展格局。

　　第二部分是“主要任务”。阐述了六大任务：一是鼓励和支持社会力量参与公共文化服务设施建设和管理。二是鼓励社会力量主动参与公共文化服务。三是鼓励和引导社会力量参与文化艺术创作研究。四是着力培育和发展公共文化服务社会化主体。五是加大政府向社会购买公共文化服务力度。六是推进公共文化服务体制改革和机制创新。

　　第三部分是“保障措施”。提出了四大保障措施：加强组织领导、完善配套政策、强化绩效考评、加大宣传力度。