关于《钦州市基层医疗卫生机构能力建设行动计划实施方案（2016-2020年）》（钦政办〔2017〕99号）的政策解读

　　一、《方案》的编制依据

　　根据《“健康中国2030”规划纲要》、《国务院办公厅关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）的通知》（国办发〔2015〕14号）、《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（桂发〔2009〕29号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西医疗卫生服务体系规划（2016-2020年）的通知》（桂政办发〔2016〕52号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西基层医疗卫生机构能力建设行动计划（2016-2020年）的通知》（桂政办发〔2016〕185号）等文件，结合我市实际，编制方案。

　　二、主要目标

　　通过实施行动计划，实现“三个全面达标”，即：到2018年，全市所有乡镇卫生院基础设施全面达到国家标准要求，乡镇卫生院床位配置达到每千人口1.25张标准；到2020年，全市县级医疗卫生机构业务用房全面达到国家“十三五”医疗卫生服务体系规划纲要目标要求，县级医疗卫生机构床位配置达到每千人口1.8张的标准；到2020年，全市县级公共卫生机构基础设施全面达到国家标准要求

　　三、重点任务

　　在自治区下达的基层医疗卫生机构能力建设行动计划基础上，增加实施钦州市基层医疗卫生机构能力提升工程计划，两部分内容计划总投入111092万元，投资建设88个项目，其中53个业务用房建设项目、35个设备购置项目。提出了加强乡镇卫生院建设，增强农村基本医疗和公共卫生服务的有效供给主体能力；加强县级综合医院建设，强化农村医疗卫生服务网络的龙头作用；加强县级中医民族医医院建设，增强中医药壮瑶医药优势医疗服务能力；加强县级妇幼保健院建设，提升基层妇女儿童健康服务保障水平；加强县级疾病预防控制中心建设，提升基层突发公共卫生事件和灾害疫情处置水平；加强县级精神病医院建设，提升精神卫生服务能力；加强县级卫生监督机构建设，提升综合监督监测能力；加强能力提升工程项目建设，提升一批基层医疗卫生机构服务能力等8项重点建设任务。

　　四、保障措施

　　通过加强组织领导及明确责任、落实部门职责及通力协作、加强项目管理及扎实推进、落实土地指标及保障用地、建立考评机制及推动落实、加大宣传力度及营造氛围等6个方面的措施，确保各项任务的落实和目标的实现。同时，明确了部门工作分工，保障和推进《方案》项目顺利实施。