钦州市人民政府办公室关于印发钦州市中心城区声环境功能区划的通知

钦州市人民政府办公室关于印发

钦州市中心城区声环境功能区划的通知

钦政办规〔2023〕11号

各县、区人民政府，各开发区、管理区管委，市直各委、办、局：

经市人民政府同意，现将《钦州市中心城区声环境功能区划》印发给你们，请遵照执行。

            2023年12月21日　　　　

钦州市中心城区声环境功能区划

为贯彻落实《中华人民共和国噪声污染防治法》、《“十四五”噪声污染防治行动计划》，改善声环境质量，根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）等相关标准和规范，结合实际，对《钦州市城市声环境功能区划方案（2018－2023年）》进行调整，制定本区划。

一、适用范围

声环境功能区划范围以《钦州市国土空间总体规划（2021－2035年）》中心城区规划范围为依据，主要包括主城区、滨海新城、自贸区钦州港片区、三娘湾管理区乌雷岭，区划面积350.25平方公里。

二、主要依据

（一）《中华人民共和国噪声污染防治法》；

（二）《广西壮族自治区环境保护条例》；

（三）《声环境质量标准》（GB3096-2008）；

（四）《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）；

（五）《“十四五”噪声污染防治行动计划》（环大气〔2023〕1号）；

（六）《声环境功能区划分情况评估工作方案》（环办便函〔2023〕98号）；

（七）《广西壮族自治区噪声污染防治实施方案（2023－2025年）》（桂环发〔2023〕22号）；

（八）《钦州市国土空间总体规划（2021－2035年）》。

三、声环境功能区类别及说明

（一）0类声环境功能区。

康复疗养区等特别需要安静的区域。

（二）1类声环境功能区。

以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。

（三）2类声环境功能区。

以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。乡村、林地和农业用地等未开发利用区域不纳入2类声环境功能区。

（四）3类声环境功能区。

以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。

（五）4类声环境功能区。

交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域；4b类为铁路干线两侧区域。其中，公交枢纽、公路客运站场、港口站场等为4a类，铁路干线的站场、机务段和车辆段等为4b类。对于4a类声环境功能区与4b类声环境功能区有重叠的部分，划分为4b类声环境功能区。

交通干线两侧距离要求：相邻区域为1类声环境功能区，距离为50m；相邻区域为2类声环境功能区，距离为35m；相邻区域为3类声环境功能区，距离为20m。

交通干线及特定路段边界线：城市道路、特定路段、公路和高速公路的机动车道边线或高架道路地面投影边界；距铁路干线外侧轨道中心线30m处；内河航道的河堤护栏或堤外坡角；公路客运场站、公交枢纽、港口码头、高速公路服务区，铁路干线的场站、机务段和车辆段以用地红线作为边界线。

临街建筑隔声区划：当交通干线及特定路线纵深范围内以高于三层楼房以上（含三层）的建筑为主时，第一排建筑面向道路一侧至交通干线边界线的区域划为4a类声环境功能区；第一排建筑背向道路一侧未受到交通噪声直达声影响的区域执行相邻声环境功能区要求；临街建筑以低于三层楼房（含开阔地）为主时，不考虑临街建筑隔声；4b类声环境功能区不考虑临街建筑隔声。

（六）乡村区域声环境管理说明。

根据《声环境质量标准》（GB3096-2008），乡村区域一般不划分声环境功能区，根据环境管理的需要，县级以上人民政府环境保护行政主管部门可按以下要求确定乡村区域适用的声环境质量要求：

1. 位于乡村的康复疗养区划为0类声环境功能区；

2. 村庄以及乡村的连片住宅区，原则上划为1类声环境功能区，工业活动较多的村庄以及有交通干线经过的村庄可局部或全部划为2类声环境功能区；

3. 集镇划为2类声环境功能区。乡村集镇是经县级人民政府确认的乡、民族乡人民政府所在地和由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心的非建制镇；

4. 独立于村庄、集镇之外的工业、仓储、物流企业集中区域，根据实际用地性质划为3类声环境功能区；

5. 位于交通干线两侧一定范围内的噪声敏感建筑物划为4类声环境功能区。

四、市中心城区声环境功能区划

市中心城区无符合划分为0类声环境功能区条件的区域，1、2、3、4类区划总面积350.25平方公里（不含水域76.57平方公里和空白区域69.36平方公里），分别占总面积的3%、58%、25%、14%。

（一）1类声环境功能区：北部湾大学、市委党校等学校教研基地（以下简称学校教研基地）以及三娘湾管理区乌雷岭，面积9.29平方公里。

（二）2类声环境功能区：除1、3、4类声环境功能区以外的区域，面积202.79平方公里。

（三）3类声环境功能区：钦州综合保税区、钦州港经济技术开发区、钦州高新技术产业开发区、黎合江工业园、中马钦州产业园区和钦州石化产业园共6个区域，面积88.63平方公里。

（四）4类声环境功能区。

1. 4a类声环境功能区：市中心城区城市主要道路交通干线边界线外一定距离内的区域（城市主干道、城市次干道、快速路，不含无名路）共127条（详见附件3-1），金鼓江海运航线、平陆运河边界线外陆域一定距离内的区域，公路场站（钦州港客运站、钦州汽车客运总站、钦州汽车北站、钦州汽车总站和钦州汽车南站）和港口码头（大榄坪站）共6个（详见附件3-3），面积39.59平方公里。平陆运河工程项目（市中心城区段）建设期间按2类环境噪声标准执行，建设完成正式运行后按4a类环境噪声标准执行。

2. 4b类声环境功能区：市中心城区内铁路干线边界线外一定距离内的区域（含高速铁路和普速铁路）共10条（详见附件3-2），铁路场站（钦州站、钦州港站和钦州东站）共3个（详见附件3-3），面积9.95平方公里。

五、执行标准

根据《声环境质量标准》（GB3096-2008），各类声环境功能区执行环境噪声限值见下表。昼间为每日6:00至22:00，夜间为22:00至次日6:00。

各类声环境功能区执行环境噪声限值

  六、其他规定

（一）本区划未明确声环境功能区类别的区域，可按照《声环境质量标准》（GB3096-2008）等规定，结合管理工作实际，确定适用的声环境质量要求。

（二）规划的工业园区未开发建设前按其现状功能执行2类标准，在按规划建设完成后执行本区划划定的类别标准。

（三）交通干线建设规划未实施前应按照现状用地类型参照相邻区域声环境功能区划执行，规划实施后适时调整为4类区。

（四）各类功能区之间不设过渡地带。

（五）本区划自公布之日起实施，《钦州市城市声环境功能区划方案（2018－2023年）》（钦政办规〔2018〕7号）同时废止。

（六）本区划由市生态环境局负责解释。

附件：1. 钦州市中心城区声环境功能区划分结果

2. 钦州市中心城区声环境功能区划图

3.  4类交通干线及场站划分情况

附件1

钦州市中心城区声环境功能区划分结果

注：1类、2类和3类声环境功能区面积均扣除了4类和水域面积。

附件2

附件3-3

中心城区内交通站场区划分类