钦州市直属机关服务中心2025年部门预算及 “三公”经费预算编制说明

钦州市直属机关服务中心2025年部门预算及

“三公”经费预算编制说明

目     录

第一部分：部门概况

一、主要职责

二、机构设置情况

第二部分：钦州市直属机关服务中心2025年部门预算及“三公”经费预算报表（报表详见附件）

第三部分：钦州市直属机关服务中心2025年部门预算及“三公”经费预算说明

一、2025年收支总体情况

二、2025年部门财政拨款支出预算情况

三、2025年部门预算安排的“三公”经费预算情况

第四部分：2025年部门预算其他事项说明

一、机关运行经费预算安排情况

二、政府采购预算安排情况

三、国有资产占用情况说明

四、重点项目预算绩效目标情况说明

第五部分：名词解释

第一部分：部门概况

一、主要职责

   （一）根据机关的实际，研究制定机关事务管理工作的具体规章制度并组织实施。

   （二）负责市委、市人民政府机关房屋等国有资产管理、维修。

   （三）负责市行政信息中心中央空调、电梯、配电机房、发电机组、给排水系统和消防系统的管理维护工作。

   （四）负责市四家班子领导和市行政信息中心干部职工的后勤服务工作。

   （五）负责机关车辆的管理和维修，保障市四家班子领导和机关工作用车。

   （六）负责市行政信息中心及市直机关宿舍区的精神文明建设、安全保卫、综合治理工作。

   （七）负责市行政信息中心和市直机关宿舍区的绿化美化、清洁卫生、环境秩序工作。

   （八）负责市行政信息中心综合会议室的管理维护和会议服务工作。

   （九）负责机关文件收发、交换工作，协调管理报刊、信件收发传递工作。

   （十）负责公共机构节能指导、监督、管理、推进工作。

   （十一）负责市委、市人民政府重要会议、活动的通知和名单反馈以及节假日值班工作。

   （十二）负责对市直行政事业单位办公用房实行统一管理（统一规划建设、统一权属登记、统一调配使用、统一维修管理、统一物业管理）。

   （十三）负责市委、市人大、市人民政府、市政协交办的其他事项。

   （十四）负责代管23个单位的账务核算。

二、机构设置情况

    市机关服务中心属参照公务员管理事业单位，无下属二级机构。中心本级内设14个科室,分别为：办公室、房管科、综合科、行政科、保卫科、车管科、公共机构节能监督管理科、动力设备科、后勤服务科、值班科、效能科、人事科、膳食科、财务科。

第二部分：钦州市直属机关服务中心2025年部门预算及“三公”经费预算报表（报表详见附件）

一、2025年部门预算报表

  （一）部门收支总体情况表

  （二）部门收入总体情况表

  （三）部门支出总体情况表

  （四）财政拨款收支总体情况表

  （五）一般公共预算支出情况表

  （六）一般公共预算基本支出情况表

  （七）财政拨款“三公”经费、会议费和培训费支出情况表

   （八）政府性基金预算支出情况表

   （九）国有资本经营预算支出情况表

   （十）项目绩效目标公开表

第三部分：钦州市直属机关服务中心2025年部门预算及“三公”经费预算说明

一、2025年收支总体情况

（一）收支预算总体情况说明。

2025年收入总预算3001.23万元，支出总预算3001.23万元（不含财政拨款上年未列支结转收支数）。总收入较上年减少42.52万元，下降1.4%，主要原因:一是在职人员减少，基本支出减少73.69万元；二是增加维修项目，项目经费增加31.17万元。

   （二）收入预算说明。

2025年收入总预算3001.23万元，同比减少42.52万元，下降1.4%。其中：

一般公共预算拨款3001.23万元，同比减少42.52万元，下降1.4%。

政府性基金拨款0万元，同比无增减。

纳入财政专户管理的收入安排的资金0万元，同比无增减。

未纳入财政专户管理的收入安排的资金0万元，同比无增减。

上年结余收入0万元，同比无增减。

2025年收入预算总体减少的主要原因：一是在职人员减少，基本支出减少73.69万元；二是增加维修项目，经费增加31.17万元。

（三）支出预算说明。

2025年支出总预算3001.23万元，其中：基本支出1539.15万元，占支出总预算的51.28%，同比减少73.69万元，下降4.57%；项目支出1462.08万元，占支出总预算的48.72%，同比增加31.17万元，增长2.18%。支出增减的主要原因与收入增减的主要原因相同。

1.按支出功能分类科目划分，共分为4类，其中：

（1）一般公共服务科目支出预算2527.31万元，占支出总预算84.21%，同比增加19.83万元，增长0.79%。

（2）社会保障和就业科目支出预算279.2万元，占支出总预算9.3%，同比减少43.54万元，下降13.49%。

（3）卫生健康支出科目支出预算86.14万元，占支出总预算2.87%，同比减少0.53万元，下降0.61%。

（4）住房保障科目支出预算108.59万元，占支出总预算3.62%，同比减少18.27万元，下降14.4%。

2.按支出结构分类划分，分为基本支出预算和项目支出预算。

（1）基本支出预算。

基本支出预算1539.15万元，占支出总预算的51.28%，同比减少73.69万元，下降4.57%。

工资福利支出预算1161.33万元，占基本支出预算75.45%，同比减少62.02万元，下降5.07%。

商品和服务支出预算219.39万元，占基本支出预算14.25%，同比减少11.35万元，下降4.92%。

对个人和家庭的补助支出预算153.43万元，占基本支出预算的9.97%，同比减少0.32万元，下降0.21%。

资本性支出预算5万元，占基本支出预算的0.33%，同比无增长。

（2）项目支出预算。

项目支出预算1462.08万元，占支出总预算的48.72%，同比增加31.17万元，增长2.18%。

工资福利支出预算2.4万元，占项目支出预算0.17%，同比减少15.6万元，下降86.67%。

商品和服务支出预算1445.18万元，占项目支出预算98.84%，同比增加113.92万元，增长8.56%。 

资本性支出预算14.5万元，占项目支出预算0.99%，同比减少67.15万元，下降82.24%。

二、2025年部门财政拨款支出预算情况

（一）一般公共预算财政拨款情况。

2025年一般公共预算财政拨款支出预算3001.23万元，其中：基本支出预算1539.15万元，项目支出预算1462.08万元。具体支出预算如下：

1.一般行政管理事务1462.08万元，全部是项目支出预算。主要用于完成中心各项工作任务而发生的项目支出。

2.机关服务1065.23万元，全部是基本支出。主要用于保证日常运转发生的基本支出，如根据国家规定的基本工资和津补贴标准等安排的人员经费支出、按统一规定的开支标准安排的办公费、印刷费、水电费、培训费、差旅费、会议费等日常公用经费支出。

3.行政单位离退休151.88万元，全部是基本支出。主要用于按规定发放的离退休人员经费支出。

4.机关事业单位基本养老保险缴费支出127.32万元，全部是基本支出预算。是根据我市统一规定，按单位在职职工工资总额的一定比例计缴的养老保险。

5.行政单位医疗50.25万元，全部是基本支出预算。是根据我市统一规定，按行政机关在职职工工资总额的一定比例计缴的医疗保险。

6.公务员医疗补助35.89万元，全部是基本支出预算。是根据我市统一规定，按一定标准计缴的医疗补助。

7.住房公积金108.59万元，全部是基本支出预算。是按照国家统一规定，为事业单位职工计缴的住房公积金。

（二）政府性基金财政拨款情况。

我中心2025年部门预算无政府性基金财政拨款支出。

（三）国有资本经营预算财政拨款情况。

我中心2025年部门预算无国有资本经营预算财政拨款。

三、2025年部门预算安排的“三公”经费预算情况

（一）2025年部门预算全口径安排的“三公”经费预算情况。

2025年部门预算共安排“三公”经费支出预算7.2万元（全口径），其中：因公出国（境）经费支出预算0万元，公务接待费支出预算1.6万元，公务用车购置及运行费支出预算5.6万元。

（二）2025年一般公共预算资金安排的“三公”经费预算情况。

2025年一般公共预算安排的“三公”经费支出预算7.2万元，比上年预算5.8万元增加1.4万元，同比增长24.14%。2025年一般公共预算安排的“三公”经费增加的原因主要是：原石化产业局过户一辆公务用车，增加一辆车的运行维护费。其中：

    1.因公出国（境）经费2025年预算0万元，同比无增长。

    2.公务接待费2025年预算1.6万元，同比持平。

3.公务用车购置及运行费2025年预算5.6万元，同比增加1.4 万元，增长24.14%。其中：

（1）公务用车购置2025年预算 0万元，同比持平。

（2）公务用车运行维护费2025年预算5.6万元，同比增加  1.6万元，增长24.14%。主要用于市内执行公务以及开展各项检查工作的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费以及车辆年审等支出。增加的主要原因是原石化产业局过户一辆公务用车，增加一辆车的运行维护费。

第四部分：2025年部门预算其他事项说明

一、机关运行经费预算安排情况

机关服务1065.23万元，全部是基本支出预算。主要用于钦州市直属机关服务中心为保证机关日常运转发生的基本支出。如根据国家规定的基本工资和津补贴标准等安排的人员经费支出、按统一规定的开支标准安排的办公费、印刷费、水电费、培训费、差旅费、会议费等日常公用经费支出。

二、政府采购预算安排情况

2025年政府采购预算721.85万元，同比减少77.69万元，下降9.72%，其中：集中采购526.21万元，占政府采购预算的72.9%，同比减少5.22万元，下降0.98%；分散采购预算195.64万元，占政府采购预算的27.1%，同比减少72.47万元，下降27.03%。

政府采购资金类型：一般公共预算拨款721.85万元。

按政府采购项目类型分为货物类采购、工程类采购和服务类采购三种类型。货物类采购预算13.58万元，服务类采购预算708.27万元，工程类采购预算0万元。

三、国有资产占用情况说明

根据钦州市公务用车制度改革方案相关规定，核定我中心保留的公务用车编制为122辆，其中：市本级核定公务车编制122辆，实有车辆69辆，全部是应急机要通信车69辆（越野车15辆，轿车40辆，大型客车3辆，中型客车1辆，小型客车10辆）。

根据《钦州市公务用车制度改革领导小组办公室关于市本级保留应急、机要通信用车编制及其资产划转的通知》（钦车改办〔2019〕7号）规定，市本级车辆编制及资产产权划转到市直属机关服务中心，市直属机关服务中心委托相关单位管理使用。我中心保留使用的车辆为4辆，其中：应急机要通信车4辆（轿车3辆，小型普通客车1辆）。

四、预算绩效目标情况说明

1.钦州市直属机关服务中心2025年所有项目支出全面实施绩效目标管理，涉及项目16个，预算资金1462.08万元。相关绩效目标情况详见部门预算公开表10表。

2.重点项目预算绩效目标说明。

重点项目一：物业服务保障经费项目，预算金额506.8万元，2025年度绩效目标为：通过按月拨付服务经费，开展机关服务中心的物业管理工作，有效确保机关后勤及物业管理工作正常运转。

重点项目二：市行政信息中心、市档案馆新馆及领导公寓楼水电费项目，预算金额308.6万元，2025年度绩效目标为：保障市行政信息中心、市档案馆新馆及红日街公寓小区、新兴路住宅一区（公房部分）的正常运行。

第五部分：名词解释

一、财政拨款收入：指财政部门当年拨付的资金。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入：指除上述财政拨款收入、事业收入、经营收入等以外的收入。

五、用事业基金弥补收支差额指事业单位在当年的“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

六、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。

七、结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

八、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

九、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

十一、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十二、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指各部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十三、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。