钦州市自然资源局2025年度法治建设工作情况的报告

2025年，我局深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面落实《法治钦州建设实施方案（2021—2025年）》、《钦州市法治政府建设实施方案》、《钦州市法治社会建设实施方案（2021—2025年）》及上级自然资源主管部门法治建设工作部署，紧密结合钦州市自然资源工作实际，扎实推进法治建设各项工作，取得了显著成效，为自然资源管理和服务经济社会发展提供了有力的法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、强化政治引领，筑牢法治建设根基

（一）深入法治思想学习教育。我局以落实“第一议题”制度和“首课”机制、党组理论学习中心组、“三会一课”制度为载体，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，学好用好习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政》等，引导党员干部读原著、学原文、悟原理，不断提升法治思想和法治思维。（二）认真落实法治政府建设第一责任人责任。局主要领导切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，带头做学法、尊法、守法、用法模范，带动全体干部职工依法履职。将法治政府建设作为领导干部年度述职的重要内容，做到了对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（三）完善法治建设制度保障。组织落实规范性文件清理工作。对不符合改革要求的规范性文件提出修订或废止意见。对重大决策事项，均按规定组织论证、公开征求意见、举行听证和进行合法性审查等。全面落实法律顾问制度，单位聘请2名常年法律顾问、配备1名公职律师，参与重大行政决策、重大行政处罚等合法性审查工作。

二、抓紧学法教育，提高法治思维和依法行政能力

（一）强化学法教育。出台领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，推动领导干部带头尊规学规守规用规，带头尊法学法守法用法。采取“线上+线下”全面发力的培训方式强化干部职工法制教育。今年举办了钦州市自然资源法治大讲堂、学习新修订《中华人民共和国矿产资源法》专题培训班，重点学习矿产资源法、征收程序、政府信息公开等自然资源领域法律法规，累计培训200余人次。

（二）深入开展法治宣传活动。一是进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制，落实普法和执法主体责任，落实国家机关普法责任清单制度。二是采取多种形式开展法治宣传。结合巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作，利用“4.22”世界地球日，“6.25”全国土地日、“8.29”全国测绘法宣传日、宪法宣传周等重大节日开展法治宣传，累计发放宣传材料4000余份。并通过各级媒体，微信公众号等方式广泛宣传宪法、民法典和自然资源法律法规，进一步提高干部群众尊法守法意识，营造全社会遵守自然资源管理法律法规的氛围。

三、扎实开展规范公正文明执法，推进行政执法成效

（一）严格规范公正文明执法。推动自然资源执法体制改革，稳妥推进镇街赋权工作。严格执行行政执法“三项制度”，重大疑难案件均提交局法律顾问和法制机构审核，严把法制审核关。

（二）依法推进行政征收、行政许可、行政确认等。2025年共下达钦港铁路增建二线、钦防铁路增建二线等15个项目的征搬任务。推进平陆运河主城区和滨海新城范围内国有建设用地收回及地上附着物搬迁补偿，审批平陆运河项目临时用地179宗，总面积2459.95公顷。核发《建设工程规划许可证》257本、出具建设工程规划核实意见项目162个；全市为群众办理不动产权证书82362本。

（三）加强矛盾纠纷调解。我局始终把信访工作摆在突出位置，常态化研究调度信访工作。健全信访工作机构，落实信访工作人员，做到信访工作机构负责，有人抓、有人干。切实加强与辖区信访部门和联席会议成员单位的沟通联系，研究解决重大问题，实现矛盾联动共治。2025年共妥善处置12345市长热线732件，群众来信来访件114件。

四、深化"放管服"改革，优化法治化营商环境

（一）全面提升“全程网办”、“一网通办”效能。依托广西不动产登记“最多跑一次”网上服务平台，持续拓展网办事项范围。除不动产继承登记、在建工程抵押登记两类业务外，其余业务均已实现“网上可办、掌上好办”。

（二）创新服务项目建设全生命周期“同步办结”。常态化开展“交地即交证”、“交房即交证”工作。

（三）主动提高不动产登记服务水平。今年以来，指导全市各不动产登记机构进一步优化完善特色服务窗口建设，持续提升服务水平。一是优化完善服务企业专窗，常态化为企业办理不动产登记提供“绿色通道”，已有不动产权证的企业间不动产转移登记承诺办结时限为1小时以内。二是强化“办不成事”服务窗口建设，为企业群众提供不动产登记兜底服务，不断提升业务服务质量。三是持续开展上门服务，为因特殊情况无法到场的申请人提供咨询、宣传、登记等服务，切实解决群众实际困难，增强企业群众的获得感和幸福感。（四）持续强化登记、交易、缴税、抵押等业务高效协同。常态化开展登记、交易、缴税、抵押等业务协同办理，实现不动产登记、交易和缴纳税费全业务流程“一网通办”。钦北区成功办理钦州市首例工业不动产“带押过户”登记业务。持续健全信息共享、并行办理机制，在税务部门应用数字化电子发票、推动代开发票业务网上可办的基础上，优化提升不动产登记税费“一次收缴、自动清分”功能模块，目前已进入上线测试阶段。

五、加强和规范行政复议、应诉工作

高度重视行政复议、应诉工作，落实领导干部出庭应诉制度。支持人民法院依法受理和审理行政案件，切实履行生效裁判。认真办理自然资源领域和市政府交办的案子，依法履行应诉职责。持续落实负责人出庭应诉制度，提升依法行政水平，2025年负责人出庭应诉率达100％。

六、下一步工作计划

为进一步推进法治建设工作，我局将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想，并从自然资源工作实际出发，重点抓好以下工作：

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想作为自然资源法治教育工作的首要任务，作为自然资源法治建设的根本遵循和行动指南，自觉运用习近平法治思想指导和推动单位法治建设工作。

（二）加强法治教育。落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，切实履行普法职责，使普法工作做到统一规划、统一决策、全面实施、整体推进。落实党组理论学习中心组学习、国家工作人员学法用法学习考试、法治培训等工作，使领导干部牢固树立宪法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念。

（三）完善法律法规配套制度建设。出台《钦州市征收集体土地工作程序规定》《钦州市征收集体土地及房屋搬迁补偿安置办法》等，进一步规范集体土地征收行为和补偿安置标注。

（四）完善依法行政制度体系。结合机构改革实际，进一步梳理权责清单，落实好行政执法“三项制度”，提高本系统依法行政水平。