钦州市自然资源局关于开展法治政府建设情况的报告

2024年，我局在市委、市人民政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，积极推进法治政府建设，为加快建设高质量发展、高水平开放、高品质生活的滨海运河城市，谱写中国式现代化钦州篇章贡献自然资源力量。

一、深入学习习近平法治思想，切实加强党对法治政府建设的领导

（一）持续提升领导干部法治素养。以落实“第一议题”制度和“首课”机制、党组理论学习中心组、“三会一课”制度为载体，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，学好用好习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等，引导党员干部读原著、学原文、悟原理，不断提升法治思想和法治思维。2024年以来，组织党组会学习习近平新时代中国特色社会主义思想17次，学习习近平法治思想3次，学习党内法规制度和宪法法律法规17次。

（二）认真落实法治政府建设第一责任人责任。局主要领导切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，带头做学法、尊法、守法、用法模范，带动全体干部职工依法履职。将法治政府建设作为领导干部年度述职的重要内容，做到了对法治政府建设重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。完成上年度法治建设述职反馈问题整改，推动自然资源法治工作落到实处。

（三）不断加强依法决策能力和水平。对重大决策事项，均按规定组织论证、公开征求意见、举行听证和进行合法性审查等。全面落实法律顾问制度，单位聘请2名常年法律顾问、配备1名公职律师，参与重大行政决策、重大行政处罚等合法性审查工作。

二、抓紧学法教育，提高法治思维和依法行政能力

（一）强化学法教育。出台领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，推动领导干部带头尊规学规守规用规，带头尊法学法守法用法。采取“线上+线下”全面发力的培训方式强化干部职工法治教育。2024年举办了新修订行政复议法、行政处罚与行政诉讼、政府信息公开等多期培训班。组织在职在编和聘用人员学法用法考试，311人参加考试并100%通过。

（二）深入开展法治宣传活动。一是进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制，落实普法和执法主体责任，落实国家机关普法责任清单制度。二是采取多种形式开展法治宣传。结合巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，利用“4.22”世界地球日，“6.25”全国土地日、“8.29”全国测绘法宣传日、宪法宣传周等重大节日开展法治宣传，并通过各级媒体，微信公众号等方式广泛宣传宪法、民法典和自然资源法律法规，进一步提高干部群众遵法守法意识，营造全社会遵守自然资源管理法律法规的氛围。

三、推动“高效办成一件事”，进一步优化营商环境

（一）配合住建部门推行工程项目“一窗受理”联合验收模式，2024年联合验收45个项目。

（二）进一步推动不动产登记便民利民。企业、群众可通过不动产登记“最多跑一次”平台办理不动产转移登记，实现不动产登记“0跑腿”；实现不动产“带押过户”跨行办理模式，2024年共办理不动产“带押过户”业务754宗；首创“交房即交证”改革，写入商品房买卖合同并兑现承诺给购房业主；进一步拓展预告登记覆盖面，率先在平台开通预购商品房抵押权预告登记、现房转移预告预抵押登记、预购商品房预告登记等类型“提交成功即登簿”功能。

（三）持续推进“标准地”改革。2024年，我市国家级和自治区级产业园区供应工业用地21宗，其中标准地供应20宗，标准地供应率达95.24%。

四、扎实开展规范公正文明执法，推进行政执法成效

（一）严格规范公正文明执法。推动自然资源执法体制改革，稳妥推进镇街赋权工作。严格执行行政执法“三项制度”，对重大案件提交局法律顾问和法治机构审核，严把法制审核关。全力推进督察反馈问题整改。

（二）依法推进行政征收、行政许可、行政确认等。2024年共下达钦港铁路增建二线、钦防铁路增建二线等13个项目的征搬任务。推进平陆运河主城区和滨海新城范围内新增国有建设用地收回及地上附着物搬迁补偿工作。审批平陆运河项目临时用地147宗，总面积2340.01公顷；核发广西钦州粮库公司油脂基地、交投•龙祥壹号院等项目的《建设用地规划许可证》共45份、核发《建设工程规划许可证》259本;为群众办理不动产权证书53191本。

（三）加强矛盾纠纷调解。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，完善矛盾纠纷调处化解机制。2024年妥善处置12345市长热线664件，群众来信来访件42件。

五、强化管控，落实最严格耕地保护制度

坚持党政同责，将耕地保护目标纳入全市考核目标任务中，严守耕地保有量和永久基本农田保护任务。严格落实耕地占补平衡，全面开展耕地整改恢复。

六、加强和规范行政复议、诉讼工作

高度重视行政复议、诉讼工作，落实领导干部出庭应诉制度。支持人民法院依法受理和审理行政案件，切实履行生效裁判。认真办理自然资源领域和市政府交办的案子，依法履行应诉职责。2024年以来我局共办理了行政复议案件17件，行政诉讼案件19件。

在下一步工作中，我局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，按照上级决策部署推进法治政府建设取得新成效。

 钦州市自然资源局

      2025年1月7日