钦州市卫生局2011年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和自治区、市委、市政府等要求，今年我局着眼服务型机关建设，推行阳光政务，认真做好政务公开和政府信息公开的各项工作，取得了一定的成效。现将我局2011年政务公开及政府信息公开工作情况报告如下：

一、领导重视，责任明确

我局领导高度重视政务公开和政府信息公开工作，把这项工作抓得好与不好作为衡量我局是否全面贯彻实践“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，提高机关行政效能，更好地为我市改革、发展、稳定大局服务的具体表现。成立了以局主要领导担任组长的工作领导小组，下设办公室，并指派专人负责日常信息公开工作。

二、信息公开工作基本情况

（一）主动公开政府信息情况

1．我局建立了《钦州市卫生信息网》，设置有机构职能、工作动态、公告、政策法规、政务公开、办事指南、许可审批等栏目，用于分类发布各类信息，及时主动地公开我局的工作动态、办事流程、业务工作联系方式和投诉电话等，便于群众对我局工作的了解和监督，更好地促进我局工作的开展。

2．在本局大院一楼设置了政务公开栏和信息栏，利用版报形式公开公布了领导承诺书和医改工作、药品招投标工作等信息，将我局的行政管理职能、办事程序等重要事项向局机关干部和群众公开，接受群众监督，便于群众办事。同时，利用政务公开栏、干部职工会议等形式，及时将局的重大事项向干部职工公布，如领导干部廉洁自律情况，财务收支情况，局干部任免、交流、考核、奖惩情况以及干部职工关心的其他重要事项等。

3．局机关各科室全面实行政务信息公开，工作人员设置座名牌公开身份，在进行行政执法时按规定向行政管理相对人主动出示执法证件，宣读执法依据和理由。药品招投标等事项我局也主动向社会公开。

4．强化保密意识，严格执行信息公开程序和审批制度。正确处理实行信息公开与贯彻落实《保密法》的关系，建立健全了政府信息公开保密审查制度，对拟公开信息按照《保密法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求严格审查把关，信息公开前，由各科室工作人员提出公开属性，科室负责人与分管领导签字确认后，才能上网进行公开，确保了公开信息的安全和规范。 做到既积极贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，将应公开的信息全面公开，又遵循保密规定，严禁触及国家秘密、商业秘密和个人隐私及其他按规定不宜或不能公开的政府信息对外公开。

5．我局作为第一批进驻市政务服务中心的单位，印发了《钦州市卫生局关于印发行政审批制度的通知》;制定了市卫生局行政审批项目办理流程图；市卫生局本级行政审批权限暂行规定；市卫生局行政审批AB岗位规定等13个制度，严格执行行政许可事项八公开制度。严格了内部运行程序、办理人员权限和每个程序办理时限等，保证各环节之间衔接紧密、运行顺畅。

经钦州市行政许可项目及非行政许可项目初步清理后，目前本单位共有行政许可审批和非行政许可审批事项11项，除了医疗机构设置审批、执业登记和校验；母婴保健技术服务机构执业许可；医疗、保健机构从事计划生育技术服务审批等3个事项，因程序复杂，必须组织专家论证的审批事项需由首席代表初审后呈局领导审批外，其余7个审批事项均授权行政审批科长审批。所有的行政审批项目100%授权窗口，所有的行政收费项目100%在市政务中心指定的银行收缴。

6．严格执行“八公开”制度。 我局进驻政务服务中心的11项行政许可及非行政许可事项的许可依据、审批条件、办理程序、承诺期限、需提交的全部材料的目录、收费依据和收费标准、咨询电话等内容已全部公布在市政务服务中心网站上，并对办结情况在网上公示；同时，为了方便群众办事，还印制了包括上述内容的一次性告知便民材料32种16,000多份，放置在受理窗口前的资料架上，方便群众取阅参考。同时，严格按照有关规定收费，本局所有的行政许可收费项目均按相关法律法规规定收取，收费项目纳入广西非税收入系统管理，统一使用财政局的票据，所有审批事项费用都在市政务中心设立的银行窗口收缴，严禁私自收费。

7．公开政务服务热线，大力推进热线的制度化建设。为进一步规范我局政务服务公开工作，提高工作质量和服务水平，我局建立了由纪检组长牵头，相关科室负责人配合，局监察室负责督促落实的政务服务公开工作机制，设立了政务服务热线并在“全区政府系统智能通讯及数据交换平台”和“全区政府系统信息共享平台”中审核和发布政务公开和政府信息公开相关信息，同时，按照“集中受理、分类处置、分级负责、全面反馈”的原则，指定专人负责管理和接听，制订了相关工作制度，明确了热线受理范围、热线受理办法、热线事项处理办法等事项，有效地发挥了其联系群众的桥梁和纽带作用。今年来，我局政务服务中心窗口共接到群众咨询电话500多个，均得到了满意的答复。

（二）依申请公开政府信息情况

2011年，我局未收到政府信息公开申请。

三、工作中存在的问题

要做好政务公开及政务信息公开工作并非一朝一夕即能完成，而是一项长期、复杂的系统工程。从工作情况看，主要存在以下几种问题：

（一）主动公开的范围需要进一步细化，工作制度和工作机制特别是主动公开信息更新机制，依申请公开接待、受理、答复、沟通机制，需要再进一步完善。

（二）依申请公开受理的流程需要进一步探索研究。

（三）公开尺度难以掌握。尽管有了《保密法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，但如何根据信息不同性质制度不同的保密级别仍有大量工作要做。对于某些信息，是大众想知道的，但根据有关法律、法规又只能部分公开，宣传解释的工作有一定难度。

（四）公开的形式还需多样化

目前政务信息公开的形式比较单一，基本上就是在相应的政府门户网站、政务公开专栏及电视电台上公开，在日后的工作中，还需要提供更多形式更多渠道方便群众获取得更多更新的信息。

四、下一步政府信息公开的工作打算

我局将深入贯彻学习科学发展观，牢固树立“阳光理政、制度唯上”的理念，紧紧围绕“保增长，保民生，保稳定”的宗旨，切实发挥卫生信息对人民群众的健康服务作用，着力从以下五个方面加强工作：

（一）要进一步加大公开力度，做好主动公开工作，丰富公开内容。按照政务信息公开工作的要求，除政策、法律明确规定不予公开的信息外，进一步加大政务信息公开力度，丰富公开内容，不断充实和完善政务信息公开内容。

（二）要进一步完善我局门户网站信息公开专栏建设，方便公众查询和申请信息公开。

（三）要加大工作创新力度，不断拓宽政务信息公开渠道，努力探索信息公开的新途径，开展多种形式的信息公开方式，畅通公开渠道，同时加强制度建设和落实，保证信息公开落到实处。；

（四）是要强化学习培训工作，提高各级领导、工作人员对《中华人民共和国政府信息公开条例》的认知，提升信息公开工作人员业务素质和服务水平。

（五）要扎实做好依申请公开工作，探索依申请受理的工作模式，破解信息依申请公开难题。