关于对政协第六届钦州市委员会第五次会议第2025028号提案的答复

张兴委员：

您提出的《关于加强健康教育，让老百姓少生病、晚生病的提案》（第2025028号）收悉，经与市教育局，市文化广电体育旅游局，市市场监管局共同研究，现答复如下：

一、关于“多渠道强化卫生健康知识普及”的答复

（一）聚焦热点话题，健康科普宣传精准发力。

深入开展卫生健康主题活动广泛宣传。围绕“慢性病防控、传染病防治、心理健康、合理膳食、职业健康、爱国卫生”等重点领域，策划并组织开展了系列主题宣传活动，其中，“端午送健康”，“爱卫新篇章 健康‘心’主题”等活动反响热烈。针对不同人群需求，开发制作了形式多样的健康科普宣传品，并通过各种线下宣传活动渠道精准发放。截至目前，共开展各类健康主题宣传活动876场，覆盖人群约36万人次。“健康体重管理”“三减三健”“每个人是自己健康第一责任人”等健康理念的知晓率得到有效提升。

（二）深化场所建设，健康支持性环境持续优化。

健康支持性环境建设提质扩面。持续推进健康社区、健康学校、健康食堂、健康小屋等健康场所建设。我市城区建成了包括健康社区、健康单位、健康学校、健康食堂和健康主题公园等健康支持性环境共971个。其中今年新指导建设平陆运河项目指挥部健康小屋（食堂）、马道枢纽健康小屋、企石枢纽健康小屋、青年枢纽健康小屋4个。同时积极营造健康环境，联合相关部门，推动健康步道、健康主题公园等支持性环境建设，更新健康支持性环境健康主题公园、健康社区小区内健康教育宣传栏约50处，提升民众健康意识和健康行为能力，最终提高居民健康水平。

（三）创新传播模式，健康知识普及效能提升。

新媒体矩阵影响力持续增强。通过开展形式多样的线下活动，一是通过邀请医疗卫生领域专家到学校、企业、单位开展健康主题讲座约20场次，直接服务群众5500人次。活动形式注重互动性、体验性，如“安州中学的急救知识讲座”深受在校师生欢迎。二是市健教中心连续多年与钦州市采茶戏协会签订合作协议，把新版健康素养66条知识与钦州本土采茶戏曲相结合，创作出《多得有你》健康知识采茶剧目，截至今年，共开展健康知识采茶表演80多场，惠及群众达20000余人，发放健康知识宣传品1500余份。通过采茶戏团不断深入社区（村）开展演出，群众在观看戏曲演出的同时收获了健康知识。

二、关于“完善卫生健康知识教育体系”的答复

（一）多种渠道将卫生知识教育融入学校课程活动安排。根据《自治区党委教育工作领导小组办公室关于印发〈广西规范社会事务进校园为中小学教师减负专项整治行动工作方案〉的通知》（桂党教办〔2024〕11号）等文件精神，卫生健康等各类专题教育以融入为主，原则上不独立设课，如中小学课程已有类似内容，可根据实际需要合理融入教学过程。卫生知识教育可融入到“体育与健康”“生物学”及其他相关国家课程中，这样既能确保卫生知识的系统性传授，又避免增加学生额外的课程负担。通过课堂教学、实践活动、校园文化建设等多种形式，培养学生良好的卫生习惯和健康意识。我市各校在日常教育教学工作中，结合疾病高发的季节性特点，通过多种形式进行宣传和教育。通过制作宣传展板，对传染病、艾滋病、用眼卫生、饮食健康等内容进行宣传；在特定的健康教育日进行特定主题的班团体活动；学校积极与卫生健康部门合作，邀请具有专业资质的讲师或者医疗专家来校举办讲座（课程），确保讲座（课程）内容的权威性和实用性；通过利用学校空地开展中药种植活动，让学生在实践活动中增加传统医药知识。

（二）强化人员培训，提高健康教育队伍的整体素质。

一是为了提高全市健康教育人员的业务水平，我们采取多种措施，加强各级工作人员的培训。积极参加业务部门组织的各类健康教育培训班，并通过自学、继续医学教育等方式加强专业知识学习，不断提高工作人员的专业水平和实践能力。同时，不断加强对基层医疗卫生健康教育专业人员、教师、村干部，以及其他单位专（兼）职健康教育人员的培训，健康教育队伍的整体水平得到显著提高。二是依托“广西餐安”APP培训平台对广大餐饮服务提供者开展线上培训并结合考核等工作，进一步强化餐饮服务提供者食品安全自我管理能力。2024年至今，我市餐饮服务提供者共计11046家，“广西餐安”APP考核率达94.41%，从业人员考核合格率达98.53%。

三、关于“提升卫生健康教育的专业性与科学性”的答复

通过持续强化健康教育机构与团队建设，成功构建了依托市、县（区）、街道（镇）、村四级医疗卫生体系的专业健康教育网络。一是开展系统性专业培训。针对各级健康教育专（兼）职人员，以及健康素养监测、中医药文化素养监测调查员等关键岗位人员，精心策划并举办了“2025年全市健康教育工作暨居民健康素养监测技术培训班”。培训内容不仅涵盖了2025年广西居民健康素养监测工作的深入指导，还涉及健康教育宣传技巧、健康教育与疾病预防的最新理念，以及健康素养监测现场调查技巧、监测问卷的详细解析。二是开展健康素养监测问卷调查及数据处理工作。市健教中心在问卷的审核与数据处理过程中，严格对2412份问卷的有效性、信息的一致性等多个关键维度进行把控，剔除无效问卷，确保每一份问卷都真实可靠；在数据处理环节，运用专业的统计方法和软件工具，对有效问卷信息进行科学整理，为我市健康素养水平的后续数据分析和报告撰写提供坚实的数据支撑。三是积极组建并优化我市健康教育专家库。目前，已组建了一支由约90名专家组成的健康科普专家库，这些专家在各自领域具有深厚的学术造诣和丰富的实践经验。他们的加入，不仅显著提升了我市健康教育工作的规范性、针对性和实效性，还为我市健康广西行动中的重大问题决策提供了宝贵的智力支持，同时能为健康教育与健康促进科普工作提供专业的技术指导和培训服务。

四、关于“强化卫生知识教育的保障机制”的答复

（一）加强健康教育经费保障。积极争取上级资金支持健康教育工作的开展。2025年自治区下达基本公共卫生资金统筹安排健康促进类经费约15万元用于开展“健康素养66条”进校园、健康素养监测培训等相关工作，以及所属新媒体运维、广播电视、报纸等传统媒体投放健康科普宣传广告；2025年中央下达重大公共卫生服务补充资金中共统筹安排健康社区、单位、食堂建设经费1.14万元；为确保2025年健康素养促进工作顺利完成，2025年中央下达重大公共卫生服务补充资金中共统筹安排健康促进类划入我委健康素养促进资金40万元，用于开展我市健康素养项目调研指导，健康促进宣传等健康素养相关工作。

（二）鼓励社会参与和全民监督。加强宣传与引导工作，提高社会对卫生知识教育科普工作的认识与重视，增强群众对自身健康意识的责任感和参与感。今年动员社会力量广泛参与，引导和鼓励社会组织、志愿者队伍参与健康教育活动约11场次。

（三）加强部门协作，健康促进合力有效凝聚。一方面今年我委组织市健教中心联合市教育局等部门到市区中小学开展营养膳食、急救知识、心理健康等健康知识讲座共10场，覆盖师生约2500人。另一方面，我委将加强与文化旅游部门联动，结合文旅资源优势，将健康教育融入节庆文旅赛事活动宣传，探索“文旅+健康”融合路径。现已初步形成了政府主导、部门协作、社会参与的健康促进工作格局。

五、下一步工作计划

（一）加强队伍建设，提升专业能力。一是进一步加大投入，招聘和培养更多具备专业背景和丰富经验的卫生知识教育人才，加强队伍建设和专业能力提升。二是完善卫生知识教育的制度建设，加强监督评估工作。三是建立健全考核机制，对卫生知识教育工作进行定期评估和监督，确保工作质量和效果。

（二）明确职责与定位，提升科普人员职业认同感。进一步明确卫生知识教育科普人员的职责与定位，强调其在公共卫生体系中的重要性和作用。同时，我们将通过举办座谈会、激励先进等方式，提升科普人员的职业认同感，激发他们的工作热情，提高科普人员的待遇和福利水平。设立科普工作专项经费，用于奖励在科普工作中表现突出的个人和团队，将科普工作纳入绩效考核体系，鼓励科普人员积极参与科普工作。

（三）创新拓展传播渠道与形式。一是积极探索利用AI等新技术在健康科普中的应用，深化融媒体合作，策划线上线下联动的爆款活动。加强新媒体运营数据分析，提升传播精准度和影响力。二是打造健康科普精品工程。集中力量策划制作一批高质量、有影响力的健康科普精品。加强与权威专家、网红达人的合作，提升科普内容的权威性和吸引力。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

               钦州市卫生健康委员会

                 2025年9月17日