关于对政协第六届钦州市委员会第五次会议第2025059号提案的答复

黄晓艳委员：

您提出的《关于婚前对准父母进行心理健康和家庭教育培训，促进提高家庭生活幸福指数》（第2025059号）的提案收悉，经与市教育局、市医保局共同研究，现答复如下：

一、关于婚前对准父母进行心理健康和家庭教育培训的答复

市卫生健康委秉持“预防为主、关口前移”的工作理念，将家庭教育培训融入卫生健康日常工作。将准父母心理健康与家庭教育培训纳入婚前保健服务重要内容，在婚前医学检查服务流程中增设专项培训环节。明确培训内容，重点讲解儿童心理发展规律、亲子沟通技巧、家庭情绪管理方法，以及父母婚姻和谐对孩子成长的影响，帮助准父母提前树立科学教养观念，规避单亲家庭、亲子关系差等儿童心理疾病危险因素。同时，将家庭教育知识宣传纳入婚检工作流程。我委主动与相关部门对接，收集整理家庭教育相关视频资料，让婚检定点机构将播放家庭教育讲座视频、发放宣传资料纳入婚检健康教育环节，主动为前来进行婚前检查的新人发放家庭教育宣传单，并引导新人优先到宣教室收听收看家庭教育知识宣传片，再进行婚检项目的检查。

二、关于搭建专业家庭教育和心理健康培训平台和线下讲座平台的答复

搭建多元服务平台，确保培训覆盖与实效。推出“线上+线下”婚姻家庭辅导模式，线上，通过专属学习平台提供灵活便捷的课程资源与支持工具；线下，依托婚姻登记处、妇幼保健院、社区卫生服务中心等阵地，打造线下讲座平台，定期邀请心理学专家、资深儿科医生、家庭教育指导师现场授课，加强对准父母、年轻新婚夫妇的心理健康知识普及，引导婚姻当事人树立正确的婚恋观、家庭观、教育观，做好进入婚姻状态、育儿状态的准备，为青少年心理健康发展提供良好家庭环境。同时，建立跟踪服务机制，为准父母建立培训档案，在婚后1年内通过电话随访、线上问卷等方式，了解其家庭生活及育儿准备情况，针对性提供心理疏导和教养指导，避免不良生活事件对家庭关系的影响。

三、关于开展心理健康和家庭教育环绕式服务的答复

创新环绕服务模式，延伸支持链条。一是卫生健康部门注重提升医疗服务水平。市、县（区）两级卫生健康部门均建立了心理人才库。目前，市一医院、市精神病医院等10家医院完成心理门诊的设置，为群众提供心理咨询、心理治疗以及药物治疗等心理健康服务。市二医院、市精神病医院等5家医疗机构开设睡眠门诊，为有需要的家长和青少年提供专业化睡眠诊疗服务。同时加强专业人才队伍建设，目前我市共有注册精神科执业（助理）医师154名，注册护士784名，我市心理卫生协会共有心理咨询师370余人，从事精神卫生工作的社会工作师（持证者）5人。二是市教育局联合文明办组织骨干教师深入70多所乡村学校，对师生、家长开展专题讲座、团体心理辅导和个案辅导等系列服务，惠及3万余人。三是市教育局联合市妇联，遴选68名市级家庭教育指导员，孵化近500名县级家庭教育指导者，开展4876场家庭教育讲座，惠及110万余名家长。四是市教育局和市卫生健康委以市家庭教育指导中心和市未成年人心理健康辅导中心为阵地，建立家长互助成长平台，共同守护学生身心安全。五是加强宣传力度。宣传、卫生健康、教育等部门，多维度开展精神卫生健康教育与宣传工作。在“世界卫生日”“世界精神卫生日”等重要时间节点，通过义诊、现场咨询、专题讲座等形式，联合社区卫生服务中心、街道办等机构开展义诊，将心理健康与家庭教育服务延伸至社区。开展相关咨询，提供环绕式服务，帮助准父母将培训知识转化为实际教养能力，切实提升家庭幸福指数，为儿童青少年健康成长筑牢家庭防线。邀请精神心理卫生专家，依托全区“百千万”职业健康科普宣传活动以及卫生健康其他大型活动等为契机，选派心理专家进机关、企业、学校、村屯，为社会民众提供心理问题专业评估、咨询治疗、疏导康复、拓展培训等一体化服务。截至目前已开展11场主题巡讲活动，覆盖5325人次，营造了全社会共同关注心理健康教育氛围，形成了家校社协同育人的良好氛围。

四、关于建立学校、年级、班级、家庭四级预警网络的答复

根据《教育部等十七部门关于印发〈全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）〉的通知》（教体艺〔2023〕1号）精神，我市积极构建横向部门联动、纵向逐层辐射工作机制，以教育—宣传部（市文明办）—卫生健康—公检法—妇联等横向部门联动，以教育局—学校—班级—宿舍纵向逐层辐射，横纵联合，整体推进全市心理健康教育。教育部门联合卫生健康部门，组织专兼职心理健康教师到市精神病医院跟岗学习，提高教师团队对心理问题学生的识别能力，并结合每学年常规体检工作，初步筛查出非自杀性自伤学生名单，共同研发出一套可借鉴、可复制的解决模式。每学期开学初市教育局下发通知，要求各校通过心理测评系统、关注日常、班主任访谈、学生自查等方式对学生进行全覆盖、无遗漏的心理健康排查。对排查出疑似心理问题的学生，班主任及时联系家长，动员转介至精神病专科医院就诊，做到“早识别、早预防、早干预”，并为困惑中的家长开展匿名参与的线上培训，逐一解答家长心中的难题。同时，各校还建立了心理健康档案，对重点关注学生进行跟踪辅导，确保每一位学生都能得到及时、有效的帮助，进一步完善了“家庭、学校、社会”协同育人工作机制，促进学生养成积极向上的健康心态，努力培养德智体美劳全面发展的时代新人。

五、关于推广心理医保和心理保险的答复

（一）稳步扩大医保支付范围。医保部门一直以来都高度关注心理健康问题，并积极采取措施保障该类参保群众的基本就医需求，近年来自治区不断扩大和调整《广西基本医疗保险、工伤保险和生育保险医疗服务项目》，已将临床量表评估（自评）、行为观察和治疗、精神病护理等精神心理卫生类项目纳入医保支付范围，但心理咨询、心理治疗等非精神类心理医疗服务项目未纳入医保支付范围。目前，钦州市严格执行《广西基本医疗保险、工伤保险和生育保险医疗服务项目》，对自主定价的精神疾病“心理治疗”暂不纳入基金支付范围。

（二）调整规范医疗服务项目。2025年5月6日《自治区医保局关于规范整合临床量表评估类医疗服务项目价格的通知》（桂医保发〔2025〕12号）废止已整合的“精神科A类量表测查”等32项临床量表评估类医疗服务价格项目，同时规范整合临床量表评估类医疗服务价格，医保支付类别提升为甲类。我区医疗服务价格改革工作正在向纵深推进中，将心理治疗、心理咨询等项目纳入医保目录的建议针对性强，对于减轻患者经济负担、完善社会保障具有现实意义。

下一步，我委将联合教育、医保等部门进一步完善培训课程体系、扩大服务覆盖面、优化长效支持机制，努力为提升全市家庭发展能力、建设幸福钦州做出更大贡献。

感谢您对我市心理健康和家庭教育工作的关心和支持。

              钦州市卫生健康委员会        

                                                2025年9月23日