关于对政协第六届钦州市委员会第五次会议第2025068号提案的答复

张丽委员：

您提出的《关于培育健康养老新业态，打造“海韵福地、康养钦州”的提案》（第2025068号）收悉，经与市民政局，市人社局，市农业农村局，市文化广电体育旅游局共同研究，现答复如下：

一、关于聚焦资源，激发“康养钦州”新动能的建议

一是整合生态与文旅资源。目前，我市有国家A级旅游景区39个，其中包含五星级旅游饭店1家，四星级乡村旅游区（农家乐）27家，广西生态旅游示范区5家，广西休闲农业与乡村旅游示范点22家。我市创新发展模式，将农业观光、生态乡村与健康养生深度融合，重点打造了五皇山景区、越州天湖等休闲养生旅游产业项目，并推出“飞跃山海·观豚探秘”、“鱼跃龙门‘燕’遇之旅”、“乐享滨海风情之旅”、“钦城漫步休闲之旅”等多条康养休闲旅游精品路线，全面提升旅游服务品质。二是强化数智赋能养老服务。依托全国养老服务信息系统，将特殊困难老年人基本信息、探访记录等情况纳入系统进行动态管理，并推广“广西慧康养”小程序使用，有效打通了养老信息数据壁垒，构建居家养老健康管理模式，切实提升晚年生活的幸福感和安全感。

二、关于聚力融合，构建“钦＋”健康产业新矩阵的建议

一是聚焦产业深度融合。引导茶产业与陈皮、康养等产业深度融合，支持企业打造健康养生茶系列产品，将茶叶、陈皮产业打造成为一二三产业相互渗透、交叉发展的产业。2023年起推出钦香单丛鸭屎香、钦香单丛茶幽兰香、钦香单丛茶东湖八仙等钦香古树高端单丛茶品系列康养产品，深受广大消费者的喜爱。二是整合少数民族文化产业深度融合。2025年我市举办了钦州市“春到滨海运河城・山海传情三月三”系列文化体育旅游活动，其中壮族歌舞表演、采茶戏背篓绣球等少数民族民俗活动，加深了少数民族文化产业深度融合。三是聚集中医药特色，拓展“医养”结合服务。我市共建设有4家广西中医药特色医养结合建设单位，建设单位坚持以中医理论为指导，充分发挥中医药在养生保健和疾病康复领域优势，创新“医护康养”为一体的中医特色医养结合模式，将中医治未病、养生保健、康复理疗、科学健身融入健康养老全过程。利用中西医协同救治和康复治疗的优势，开展中医药适宜技术，为老年人提供中药调理、针灸推拿、养生保健操等中医特色治疗服务。四是深挖中医药特色资源，打造“中药材观光+文化溯源”康养模式。我市积极打造6家中医药特色健康旅游建设单位，以“中医药+健康旅游”为建设导向，将道地药材、药膳食材等地方特色与中医推拿、针灸、足浴、药浴等中医药服务有机结合，实现中医药+健康山地疗养的延伸。

三、关于“聚揽英才，升华旅钦康养满意度”的建议

（一）持续加强养老服务人才队伍建设

自2021年起，钦州市民政局已连续5年举办养老护理员技能提升培训，累计参训人员达1500多人次，有效提升了养老护理员照护能力和技能水平。2024年以来，钦州市持续深化养老服务人才培养工作，各职业技能培训学校积极开展家政服务员、养老护理员、老人照料等相关培训，参训人员达314人；1191人参加职业技能鉴定，1031人顺利取得证书。此外，我市推进市卫生学校设立护理（老年护理）专业，目前该专业已完成2批招生工作，累计招收152名学生。

（二）加强对健康养老服务事业的政策支持

对贫困家庭劳动力和子女（指建档立卡贫困家庭、城乡低保家庭、城镇零就业家庭劳动力和子女）、毕业年度高校毕业生（含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业等五类人员参加护理员、家政服务员等职业技能培训的，按规定给予培训补贴和职业技能鉴定补贴。

（三）健全养老服务人才激励机制

落实养老护理员职业技能提升补贴和岗位津贴政策。对取得初、中级社会工作者职业资格的养老护理员，给予一次性1000 —2000元奖补；对取得养老护理技能证书的护理员，支持其申领职业技能提升补贴；对持有养老护理员职业资格证书的从业人员，按规定可申请每人每月50—400元岗位津贴。

感谢您对我市康养产业发展的关心和支持，我们将认真落实您的建议，积极推动各项工作，努力促进健康养老产业稳健发展。

                                             钦州市卫生健康委员会

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