关于2024年法治政府建设工作开展情况的报告

2024年度，我委以习近平法治思想为指引，紧扣市委“359”目标任务体系统筹推进卫生健康法治政府建设。现将有关工作开展情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

2024年，我委通过党组“第一议题”学习制度、党组理论学习中心组学法制度，深入学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中国共产党纪律处分条例》等重要法律、党内法规，加强党的领导，积极践行习近平法治思想。

（二）党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

我委主要负责人充分认识到法治建设的重要性，坚持落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设工作纳入我委发展总体规划和年度工作计划，与卫生健康重点工作同部署、共推进。

（三）做好行政规范性文件管理

定期梳理我委出台以及我委负责牵头实施的市人民政府行政规范性文件，动态更新行政规范性文件目录，严格按要求对新制定的行政规范性文件进行合法性审核，对涉及市场主体经济活动的政策文件开展公平竞争审查，确保符合法律法规、公平竞争等要求。

（四）深入推进“放管服”改革

2024年，我委进一步推进“互联网+政务服务”，政务服务事项全程网上可办理率96.3%。推进新生儿“出生一件事”，优化政务服务，提升行政效能。全市41家出生医学证明签发机构均已设立新生儿“出生一件事”办理窗口，36家助产机构均已设立新生儿“出生一件事”咨询窗口。

（五）发挥法律顾问作用，提升依法行政水平

积极落实政府法律顾问制度，2024年，法律顾问共对我委18份政策文件、合同进行合法性审查，线上线下参与我委法律事务12次。

（六）严格公正文明执法，提升执法公信力

一是加大执法力度，依法查处违法违规行为。2024年，我委全面依法履职，扎实开展各项卫生健康监督执法行动。全市共查处卫生健康领域行政处罚案件152件。

二是全面落实行政执法“三项制度”。对作出行政处罚的案件均按照要求予以公开，结案案件按时填报广西行政执法综合管理监督平台等平台。对符合重大行政执法决定范围的行政处罚案件均进行法制审核，保障行政执法决定的合法性、合理性。执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等进行行政执法全过程记录。

三是完善内部监督制约机制。及时更新调整《卫生行政处罚案件管理制度》《卫生行政处罚合议制度》《罚没物品处理管理制度》等各项执法工作制度，规范行政执法程序。组织开展2次全市卫生监督执法稽查工作，进一步强化各级卫生监督机构监督执法责任，不断规范卫生监督执法行为。举办全市行政处罚案例评查会，抽取全市各级卫生监督机构查办的40个行政处罚案卷进行评查、点评，促进案件质量提升，提高执法人员办案水平。

（七）开展法治宣传教育，提高法治意识

一是加强培训教育，提升卫生监督执法人员的法治思维和业务能力。组织行政执法人员完成20学时的公共法律知识和40学时的业务知识、行政执法技能线上培训。举办卫生健康监督执法能力培训班，就《中华人民共和国行政处罚法》《卫生行政执法文书制作规范》《广西壮族自治区卫生健康领域行政处罚裁量权规则》等内容对卫生监督员、乡镇卫生监督协管员进行培训。不断增强监督执法人员的法治水平和执法能力，筑牢执法基石。

二是加大普法宣传，扎实推进落实“谁执法谁普法”工作。积极开展宪法宣传活动。参加市“宪法宣传周”现场活动，向群众宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国医师法》《公共场所卫生管理条例》等卫生健康法律法规知识，发放宣传资料420余份。举办旅游民宿卫生管理与艾滋病防治培训班、民营医疗机构依法执业培训班、游泳场所卫生监督培训班等一系列课程，加强单位主体责任意识，促进卫生健康行业健康有序发展。开展职业病防治宣传周活动，组织115家用人单位在线观看广西活动启动仪式和职业病防治宣传视频。组织30家企业参加钦州市职业病防治宣传周启动仪式，发放职业病宣传知识手册8500份。

（八）化解社会矛盾纠纷，依法妥善处置突发事件

一是切实加强信访维稳工作。2024年，我委共办理32件信访事项，相比去年有所下降，信访事项及时受理率、按期办结率、责任满意率、责任参评率均达100%，基本实现全市卫生健康重点领域矛盾隐患风险可控，重点信访矛盾得到缓解。

二是完善突发公共卫生事件应急机制。印发《关于进一步加强和规范突发事件卫生应急信息报送工作的通知》《平陆运河钦州段突发公共事件医疗卫生救援应急预案》，规范信息报送，完善突发公共卫生应急救援体系。建设自贸区钦州港片区烧伤应急救治基地（医院），提升我市烧伤应急救治能力。制定《关于做好第11号台风“摩羯”医疗卫生防御工作的方案》，从市直4家三甲医院安排4支120人的医疗救治团队，34辆救护车，救护车司机40名24小时待命。

（九）自觉接受外部监督，促进权力规范透明运行。2024年，我委承办人大建议10件、政协提案29件，办理结果反馈满意率100%。主动公开政府信息150件，健康钦州微信公众号信息发布423条，阅读总量40余万人次。

二、存在问题

（一）法治化水平有待加强。目前卫生健康行政部门及监督执法队伍中法律专业人员十分欠缺，部分执法人员的法治化水平还有待加强。

（二）法治宣传、培训教育的形式比较单一，方式方法不够灵活多样。普法宣传教育的形式和手段有待改进。

三、下一步工作打算

（一）大力提升依法行政能力和水平。持续抓好习近平法治思想学习宣传，严格执行重大行政决策、行政规范性文件制定规定，发挥法律顾问作用。加强对监督执法人员的法治、业务和廉政等教育，提高监督执法人员法治思维和业务素质。

（二）创新载体，丰富法治宣传方式。进一步创新思想，开拓思维，拓宽形式，更多、更广泛地利用以案说法、警示教育等生动直观的宣传形式，增强法治宣传渗透力。