钦州市退役军人事务局2025年部门预算及 “三公”经费预算编制说明

目     录

第一部分：部门概况

一、主要职责

二、机构设置情况

第二部分：钦州市退役军人事务局2025年部门预算及“三公”经费预算报表（报表详见附件）

第三部分：钦州市退役军人事务局2025年部门预算及“三公”经费预算说明

一、2025年收支总体情况

二、2025年部门财政拨款支出预算情况

三、2025年部门预算安排的“三公”经费预算情况

第四部分：2025年部门预算其他事项说明

一、机关运行经费预算安排情况

二、政府采购预算安排情况

三、国有资产占用情况说明

四、重点项目预算绩效目标情况说明

第五部分：名词解释

第一部分：部门概况

一、主要职责

贯彻落实党中央、自治区党委和市委关于退役军人事务工作的方针政策和决策部署。加强退役军人思想政治工作和服务保障体系建设，建立健全集中统一、职责清晰的退役军人服务保障体系，协调各方力量更好为军人军属服务，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业，褒扬彰显退役军人为党、为国家和人民牺牲奉献的精神风范和价值导向，更好地为增强部队战斗力和凝聚力做好组织保障。

二、机构设置情况

钦州市退役军人事务局（含所属事业单位，下同）共有3个单位。其中行政单位1个，局属参照公务员管理事业单位1个，局属非参照公务员管理事业单位1个。行政单位是局机关本级；局属参照公务员管理事业单位是钦州市军队离休退休干部休养所；局属非参照公务员管理事业单位是钦州市退役军人服务中心。

局机关本级内设办公室、移交安置和就业创业科、拥军优抚和褒扬纪念科、思想政治和权益维护科、钦州市拥军优属拥政爱民工作领导小组办公室。

第二部分：钦州市退役军人事务局2025年部门预算及“三公”经费预算报表（报表详见附件）

一、2025年部门预算报表

（一）部门收支总体情况表

（二）部门收入总体情况表

（三）部门支出总体情况表

（四）财政拨款收支总体情况表

（五）一般公共预算支出情况表

（六）一般公共预算基本支出情况表

（七）财政拨款“三公”经费、会议费和培训费支出情况表

（八）政府性基金预算支出情况表

（九）国有资本经营预算支出情况表

（十）项目绩效目标公开表

第三部分：钦州市退役军人事务局2025年部门预算及“三公”经费预算说明

一、2025年收支总体情况

（一）收支预算总体情况说明。

2025年收入总预算1076.58万元，支出总预算1076.58万元（不含财政拨款上年未列支结转收支数）。总收入较上年减少   43.77万元，减少3.91%，主要原因：一是单位退休人员增加导致基本支出减少；二是申报项目减少导致项目支出减少，减少钦州市革命烈士纪念馆前期工作经费、兵支书培训经费等2个项目，减少聘用人员经费、部分退役士兵社会保险接续补助经费、市本级部分退役人员和军队复员干部基本养老保险补助经费以及1983年前移交的军队退休干部及无军籍职工退休费等4个项目的经费总额。总支出较上年减少43.77万元，减少3.91%，主要原因与收入减少的主要原因相同。

（二）收入预算说明。

2025年收入总预算1076.58万元，同比减少43.77万元，下降3.91%。其中：

一般公共预算拨款1063.48万元，同比减少56.87万元，下降5.08%。

政府性基金拨款0万元，同比持平。

纳入财政专户管理的收入安排的资金0万元，同比持平。

未纳入财政专户管理的收入安排的资金13.1万元，为单位资金的其他收入，同比增加13.1万元，增长100%。

上年结余收入0万元，同比持平。

2025年收入预算总体减少的主要原因：一是单位退休人员增加导致基本支出减少；二是申报项目减少导致项目支出减少，减少钦州市革命烈士纪念馆前期工作经费、兵支书培训经费等2个项目，减少聘用人员经费、部分退役士兵社会保险接续补助经费、市本级部分退役人员和军队复员干部基本养老保险补助经费以及1983年前移交的军队退休干部及无军籍职工退休费等4个项目的经费总额。

（三）支出预算说明。

2025年支出总预算1063.48万元，其中：基本支出520.28万元，占支出总预算的48.35%，同比减少33.07万元，下降5.98%；项目支出556.3万元，占支出总预算的51.65%，同比减少10.7万元，下降1.89%。支出增减的主要原因与收入增减的主要原因相同。

1.按支出功能分类科目划分，共分为3类，其中：

（1）社会保障和就业科目支出预算1008.89万元，占支出总预算93.71％，同比减少36.86万元，下降3.52％。

（2）卫生健康支出科目支出预算28.67万元，占支出总预算2.67％，同比减少2.33万元，下降7.52％。

（3）住房保障科目支出预算39.02万元，占支出总预算3.62%，同比减少4.58万元，下降10.5％。 

2.按支出结构分类划分，分为基本支出预算和项目支出预算。

（1）基本支出预算。

基本支出520.28万元，占支出总预算的48.35%，同比减少33.07万元，下降5.98%。 

工资福利支出预算409.23万元，占基本支出预算78.66％，同比减少33.36万元，下降7.54％。

商品和服务支出预算67.34万元，占基本支出预算12.94％，同比减少5.39万元，下降7.41％。

对个人和家庭的补助支出预算43.7万元，占基本支出预算的8.4％，同比增加5.67万元，增长14.91％。 

（2）项目支出预算。

项目支出556.3万元，占支出总预算的51.65%，同比减少10.7万元，下降1.89%。

工资福利支出预算3.2万元，占项目支出预算0.58％，同比减少7.8万元，下降70.91％。

商品和服务支出预算44.79万元，占项目支出预算8.05%，同比减少31.76万元，下降41.49％。

对个人和家庭的补助支出预算501.5万元，占项目支出预算的90.15％，同比增加22.05万元，增长4.6％。

资本性支出预算6.81万元，占项目支出预算1.22%，同比增加6.81万元，增长100%。

二、2025年部门财政拨款支出预算情况

（一）一般公共预算财政拨款情况。

2025年一般公共预算财政拨款支出预算1063.48万元，其中：基本支出预算520.28万元，项目支出预算543万元。具体支出预算如下：

1.行政运行162.71万元，其中：基本支出131.63万元，项目支出31.08万元，主要用于保证日常运转发生的基本支出，如根据国家规定的基本工资和津补贴标准等安排的人员经费支出、按统一规定的开支标准安排的办公费、印刷费、水电费、培训费、差旅费、会议费等日常公用经费支出。

2.一般行政管理事务19.4万元，全部是项目支出预算，主要用于为局机关和所属事业单位为完成各项工作任务而发生的项目支出。

3.机关服务3.2万元，全部是项目支出预算，主要用于聘用人员工资福利支出。

4.行政单位医疗11.09万元，全部是基本支出预算，是根据我市统一规定，按行政机关和参公单位在职职工工资总额的一定比例计缴的医疗保险。

5.事业单位医疗5.63万元，全部是基本支出预算，是根据我市统一规定，按事业单位在职职工工资总额的一定比例计缴的医疗保险。

6.住房公积金39.02万元，全部是基本支出预算，是按照国家统一规定，为局机关和所属事业单位职工计缴的住房公积金。

7.事业运行123.36万元，全部是基本支出预算，其中：基本支出118.36万元，项目支出5万元。主要用于保证事业单位日常运转发生的基本支出，如根据国家规定的基本工资和津补贴标准等安排的人员经费支出。

8.军队移交政府的离退休人员安置40万元，全部是项目支出预算，主要用于发放1983年前移交的军队退休干部及无军籍职工退休费。

9.军队移交政府离退休干部管理机构经费90.75万元，全部是基本支出预算，主要用于保证市军休所日常运转发生的基本支出，如根据国家规定的基本工资和津补贴标准等安排的人员经费支出、按自治区统一规定的开支标准安排的办公费、印刷费、水电费、培训费、差旅费、会议费等日常公用经费支出。

10.机关事业单位基本养老保险缴费支出46.04万元，全部是基本支出预算，是按照国家统一规定，为局机关和所属事业单位职工计缴的养老保险。

11.公务员医疗补助11.95万元，全部都是基本支出预算，是按照国家统一规定，为局机关和所属事业单位职工缴纳的公务员医疗补助。

12.行政单位离退休支出34.73万元，全部都是基本支出预算，主要是支出单位退休职工以及无军籍职工的生活补助。

13.退役士兵安置30万元，全部是项目支出预算，主要用于解决历年来由政府安排工作退役士兵社会保险欠、断缴单位部分由财政负担部分。

14.军队转业干部安置398.4万元，全部是项目支出预算，主要用于落实军队转业干部符合政策的各项待遇，如市本级部分企业军转干部生活困难补助、市本级部分退役人员和军队复员干部基本养老保险以及市管自主择业军转干部基本医疗保险及独生子女父母奖励。

15.拥军优属21.9万元，全部是项目支出预算，主要用于市双拥办按统一规定的开支标准安排的办公费、印刷费、水电费、培训费、差旅费、会议费等日常公用经费支出。

16.其他退役军人事务管理13万元，全部是项目支出预算，主要用于发放退役军人帮扶解困资金。

17.其他社会保障和就业支出6万元，全部是项目支出预算，主要用于开展退役军人就业创业援助专项活动。

18.其他就业补助支出4.8万元，全部是项目支出预算，主要用于驻钦部队军人随军家属未就业生活补助支出。

19.其他退役安置支出1.5万元，全部是项目支出预算，主要是用于市本级部分退役人员和军队复员干部基本养老保险补助支出。

（二）政府性基金财政拨款情况。

我局2025年无政府性基金财政拨款。

（三）国有资本经营预算财政拨款情况。

我局2025年部门预算无国有资本经营预算财政拨款。

三、2025年部门预算安排的“三公”经费预算情况

（一）2025年部门预算全口径安排的“三公”经费预算情况。

2025年部门预算共安排“三公”经费支出预算4.8万元（全口径），其中：因公出国（境）经费支出预算0万元，公务接待费支出预算1.7万元，公务用车购置及运行费支出预算3.1万元。

（二）2025年一般公共预算资金安排的“三公”经费预算情况。

2025年一般公共预算安排的“三公”经费支出预算4.8万元，比上年预算4.52万元增加0.28万元，同比增长6.19%。2025年一般公共预算安排的“三公”经费增加的原因主要是：市军队离休退休干部休养所将公务用车定额标准1.12万元调整为按照事业单位用车的定额标准1.4万元，较上年增加。其中：

1.因公出国（境）经费2025年预算0万元，同比持平。

2.公务接待费2025年预算1.7万元，同比持平。主要用于按规定的单位各项公务接待开支。

3.公务用车购置及运行费2025年预算3.1万元，同比增加0.28万元，增长9.93%。其中：

（1）公务用车购置2025年预算0万元，同比持平。

（2）公务用车运行维护费2025年预算3.1万元，同比增加0.28万元，增长9.93%。主要用于市内执行公务，以及开展各项检查工作的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费以及车辆年审等支出。增加的主要原因是市军队离休退休干部休养所将公务用车定额标准1.12万元调整为按照事业单位用车的定额标准1.4万元，作为老干部服务用车，要更好地发挥公务用车职能，满足老干部的活动出行需求。

第四部分：2025年部门预算其他事项说明

一、机关运行经费预算安排情况

行政运行162.71万元，全部是基本支出预算。主要用于钦州市退役军人事务局机关为保证日常运转发生的基本支出。如根据国家规定的基本工资和津补贴标准等安排的人员经费支出、按统一规定的开支标准安排的办公费、印刷费、水电费、培训费、差旅费、会议费等日常公用经费支出。

二、政府采购预算安排情况

2025年政府采购预算13.105万元，同比减少6.215万元，下降32.17%，其中：集中采购13.105万元，占政府采购预算的100%，同比减少6.215万元，下降32.17%；分散采购预算0万元，占政府采购预算的0%，同比持平。

政府采购资金类型：一般公共预算拨款13.105万元。

按政府采购项目类型分为货物类采购、工程类采购和服务类采购三种类型。货物类采购预算8.505万元，服务类采购预算4.6万元，工程类采购预算0万元。

三、国有资产占用情况说明

根据钦州市公务用车制度改革方案相关规定，核定我局保留的公务用车编制为1辆，其中：市军队离休退休干部休养所1辆，老干部工作用车1辆（小型普通客车1辆）。

根据《钦州市公务用车制度改革领导小组办公室关于市本级保留应急、机要通信用车编制及其资产划转的通知》（钦车改办〔2019〕7号）规定，市本级车辆编制及资产产权划转到市直属机关服务中心，市直属机关服务中心委托相关单位管理使用。我局受委托管理使用的车辆为1辆，其中：局本级1辆，其中应急机要通信车1辆（小型普通客车1辆）。

四、预算绩效目标情况说明

1.钦州市退役军人事务局（单位）2025年所有项目支出全面实施绩效目标管理，涉及项目15个，预算资金556.3万元。相关绩效目标情况详见部门预算公开表10表。

2.重点项目预算绩效目标说明。

市管自主择业军转干部基本医疗保险经费、市管逐月领取退役金退役军官公务员医疗补助经费项目318.4万元，2025年度绩效目标为：解决自主择业军转干部、逐月领取退役金退役军官医疗待遇，确保稳定。

第五部分：名词解释

一、财政拨款收入：指财政部门当年拨付的资金。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

五、用事业基金弥补收支差额指事业单位在当年的“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

六、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。

七、结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

八、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

九、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

十一、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十二、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指各部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十三、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。