钦州市退役军人事务局2025年度 法治政府建设工作报告

2025年，在市委、市人民政府的领导下，我局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于退役军人工作重要论述，围绕“让军人成为全社会尊崇的职业、让退役军人成为全社会尊重的人”的工作目标，全面推进法治政府建设工作，为推进钦州退役军人工作高质量发展提供有力法治保障。

一、2025年工作开展情况

（一）筑牢理论根基，提升法治素养。为深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，通过建立领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，压实领导责任，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组重点学习内容，着力提升领导干部法治思维。成立由局主要领导任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确职责分工。不断强化法治队伍建设，组织干部职工参加国家工作人员学法用法培训考试，积极选派人员参与行政执法培训及资格考试，全局5名执法岗位干部均取得行政执法资格，持续提升干部职工法治意识和依法行政能力。   

（二）压实履职责任，抓实法治建设。切实履行法治政府建设第一责任人职责，局党组书记、局长高度重视法治建设工作，深入贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度，坚持把依法行政作为推动工作的基本准则，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。督促领导班子其他成员依法行政，严格履行重大行政决策程序，强化内部监督，加强权力的运行和监督，推进行政决策科学化、民主化、法治化。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。同时，带头深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规，带头参加学法用法考试，将履行推进法治政府建设第一责任人职责，纳入年终述职内容。

（三）规范决策流程，提高决策质效。为严格落实重大行政决策程序，确保决策合法性与科学性，执行重大决策集体讨论制度，退役军人工作相关重大行政决策必须经集体研究后实施。完善法治政府建设配套工作制度，规范办事规则和工作流程，以制度刚性管人管事；全面推行行政执法“三项制度”，制定配套管理措施，推动制度落地见效。在市、县（区）公共法律服务中心设立退役军人工作站及法律援助工作站，常年配备1名公职律师和1名外聘律师的法律顾问团队，全程参与规范性文件制定、行政合同审查和行政决策合法性论证，有效防范法律风险。同时，加强规范性文件全流程管理，全面梳理权责事项（落实市本级8项、县两级权责清单），认真办理政协建议，主动接受社会各界监督，切实保障退役军人合法权益。   

（四）聚焦主责主业，优化服务效能。为依法保障退役军人权益、实现精准高效服务发展目标，通过公开行政执法事项、织密法律服务网络、精准提供法律服务，累计提供法律咨询36人次，专业解答率与满意率均达100%。在深化政务公开方面，完善行政执法事项目录并在政府门户网站公开，推进行政执法标准化、规范化、精准化；坚持“公开为常态、不公开为例外”，健全新闻发言人、突发事件信息发布制度，及时公开法治政府建设、行政执法年报等情况，主动接受社会监督。在织密法律服务网络方面，建成覆盖市、县、乡、村四级的法律援助服务体系，包括5个公共法律援助中心退役军人工作站、66个镇（街道）咨询窗口、1038个村（社区）联络点，同步设立34个“老兵调解室”，让退役军人在“家门口”就能获取法律咨询和援助指导。

（五）深化普法宣传，营造崇军氛围。以普及退役军人相关法律、达成崇军尊军为法治宣传目标，结合八一建军节、“9·30”烈士纪念日等重要节点，组织开展形式多样的法治宣传教育活动。重点宣传《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《烈士褒扬条例》《退役士兵安置条例》等法律法规，着力营造尊崇军人、维护退役军人合法权益的浓厚社会氛围。同时，针对创业或有创业意愿的退役军人这一特殊群体，我局联合钦州金融监管分局、中国银行钦州分行，举办了2025年钦州市 “戎耀新程 金融相伴” 政银企交流会，通过政策宣讲等形式，解读“惠军贷”等专属金融政策，介绍贷款流程等内容，为其创业提供资源对接与经验分享平台，开展精准普法服务。

（六）健全化解机制，提升处置能力。为高效化解矛盾纠纷、实现多元共治维稳工作目标，坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件。对涉稳“三敏感”问题进行全面排查，制定印发了多项风险防控预案及工作方案，严格执行领导包案和值班制度，落实好风险防控措施。全力做好全国两会、清明烈士祭扫、八一建军节等重大时间节点期间全市退役军人信访稳定工作。通过壮大志愿服务队伍、健全协同化解机制，推动85%的矛盾纠纷在基层得到化解，社会治理效能显著提升。创新建立“法律援助+调解仲裁+心理疏导”协同工作机制，联合司法、人社、信访等部门设立联合调处组，聚焦邻里纠纷、土地权属等重点领域，提升矛盾化解实效。全市退役军人总体稳定可控。

二、存在问题

今年工作取得了明显成绩，同时也存在一些不足：一是法治宣传精准度不足。普法宣传仍存在“大水漫灌”现象，针对不同年龄段、不同群体退役军人的个性化普法供给不够，偏远地区退役军人普法覆盖面有待提升。二是专业力量不够，系统工作人员特别是基层一线人员理解政策、执行政策、宣传政策的能力水平还需提高。

三、2026年推进法治政府建设的工作计划

（一）进一步加强习近平法治思想学习。全面学习贯彻习近平法治思想，压紧压实法治政府建设责任，加强法律法规学习宣传教育，提高干部队伍法治思维能力。

（二）进一步提高行政执法水平。加强行政执法业务培训，提高行政执法人员的业务能力和执法水平。规范行政执法程序，严格执行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，确保行政执法行为规范、公正、文明。

（三）进一步创新法治政府建设工作。积极探索创新法治政府建设工作的方式方法，结合退役军人事务工作实际，打造具有退役军人特色的法治政府建设品牌。