中共钦州市退役军人事务局党组 钦州市退役军人事务局关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，在市委、市人民政府的领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，坚持以服务退役军人为中心，以依法行政为核心，以法治宣传教育为基础，不断提升退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化水平，为全市退役军人事务工作高质量发展提供了坚强的法治保障。

一、2024年法治政府建设工作情况

（一）加强组织领导，夯实法治建设基础

1. 强化领导责任。坚持把法治政府建设列入局党组理论学习中心组学习内容，建立领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，提高领导干部法治思维能力。成立了以局主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确工作职责。将法治政府建设工作纳入重要议事日程，局党组专题研究部署法治政府建设年度重点工作。坚持重大决策集体讨论决定，对涉及退役军人工作的重大行政决策，集体讨论研究决定。

2.完善工作机制。建立健全法治政府建设工作制度，规范办事规则和工作流程，坚持以制度管人管事。全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等执法“三项制度”，制定了《钦州市退役军人事务局行政执法公示制度》《钦州市退役军人事务局行政执法记录信息调阅监督制度》《钦州市退役军人事务局重大行政执法决定法制审核制度》等，推进“三项制度”全面落实。

3.加强队伍建设。组织干部职工参加国家工作人员学法用法培训考试，积极选派干部参加行政执法考试，全局共有5人取得行政执法资格，执法岗位干部持证率达到100%，选派工作人员参加各类行政执法培训，提高干部职工的法治意识和依法行政能力。

（二）推进依法行政，规范行政权力运行

    1.严格依法决策。成立了市、县（区）公共法律服务中心退役军人工作站及退役军人法律援助工作站。市退役军人事务局常年配备法律顾问团队，指派1名公职律师，聘请1名律师作为法律顾问，参与规范性文件与行政合同的审查工作，对行政决策的合法性、可行性及决策实施可能涉及的法律风险进行合法性审查，保障行政决策的合法性。认真抓好机关内部建章立制，印发了收文办文、保密、人事、信访等规章制度，进一步规范行政规范性文件起草、保密管理、政府信息公开等相关工作。

    2. 规范行政执法。完善《退役军人事务部门行政执法事项目录》并在政府门户网站进行公开，推进行政执法工作标准化、规范化、精准化。加强行政执法人员管理，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。规范行政执法程序，明确执法流程、执法标准和执法文书，确保行政执法行为规范、公正、文明。

    3.坚持依法行政。加强规范性文件管理工作，做好规范性文件发文计划，加强规范性文件起草、立项、审核、备案审查、清理等各个环节的管理。抓好《广西壮族自治区退役军人事务系统行政裁量权基准（试行）》的学习贯彻落实，切实加强依法行政，确保正确行使行政处罚自由裁量权，保障广大退役军人的合法权益。2024年我局没有制定印发党内规范性文件，未发生过行政诉讼案件。

4.监督行政权力。完善行政执法程序，坚持依法行政，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”，切实把权力置于制度框架内规范运行。全面梳理退役军人事务工作权责事项，落实《钦州市退役军人事务局市、县二级权责清单》，市本级权责事项8项，其中行政处罚2项、行政确认3项、其他行政权力3项。认真办理政协代表建议，落实好监督工作。

5.加强政务公开。全面主动落实政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外。加强公开制度化、标准化、信息化建设，提高政务公开能力和水平。完善政府新闻发言人、突发事件信息发布等制度。及时公开年度法治政府建设和行政执法年报情况，主动接受社会公众监督。

    （三）加强法治宣传，营造良好法治氛围

1. 开展法治宣传教育活动。结合“八一”建军节、“9·30”烈士纪念日、“12·4”等重要时间节点，组织开展形式多样的法治宣传教育活动。重点宣传《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《烈士褒扬条例》《退役士兵安置条例》等法律法规。

    2.落实“谁执法谁普法”普法工作责任制。制定2024年普法责任清单向社会公开，认真组织开展法治宣传主题活动, 大力宣传退役军人事务领域法律法规，积极开展“宪法进军营”主题宣传活动，维护退役军人合法权益。通过持续开展全民国防教育系列宣传活动，助推全民国防教育走深走实。

    3.加强法治文化建设。积极推进法治文化建设，将法治文化与退役军人文化相结合，打造具有退役军人特色的法治文化品牌。在退役军人服务中心、烈士纪念设施等场所，设置法治宣传栏、法治文化墙等，营造浓厚的法治氛围。

二、党政主要负责人扎实履行法治建设第一责任人职责

党组书记、局长作为主要负责人，高度重视法治建设工作，深入贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责制度，坚持把依法行政作为推动工作的基本准则，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。督促领导班子其他成员依法行政，严格履行重大行政决策程序，强化内部监督，加强权力的运行和监督，推进行政决策科学化、民主化、法治化。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。带头深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规，带头参加学法用法考试，将履行推进法治政府建设第一责任人职责，纳入年终述职内容。

三、存在问题

今年工作取得了明显成绩，同时也存在一些不足：一是法治宣传教育力度仍需加大。普法宣传教育的广度深度不够，针对性、实效性有待加强。二是专业力量不够，系统工作人员特别是基层一线人员理解政策、执行政策、宣传政策的能力水平还需提高。

四、2025年推进法治政府建设的工作计划

（一）进一步加大法治宣传教育力度。创新法治宣传教育方式方法，拓宽宣传渠道，提高宣传效果。加强对退役军人法律法规的宣传教育，提高退役军人的法治意识和维权能力。

（二）进一步提高行政执法水平。加强行政执法业务培训，提高行政执法人员的业务能力和执法水平。规范行政执法程序，严格执行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，确保行政执法行为规范、公正、文明。

（三）进一步创新法治政府建设工作。积极探索创新法治政府建设工作的方式方法，结合退役军人事务工作实际，打造具有退役军人特色的法治政府建设品牌。

特此报告。

中共钦州市退役军人事务局党组   钦州市退役军人事务局                                       2024年12月19日