钦州市退役军人事务局关于2023年度法治政府建设情况的报告

市委依法治市办：

2023年，在市委、市人民政府的领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，按照法治政府建设的工作部署，为推进退役军人工作高质量发展提供有力法治保障。

一、2023年法治政府建设工作情况

（一）提高政治站位，抓好统筹谋划。一是建立完善组织机构。将法治政府建设工作纳入重要议事日程，局党组专题研究部署法治政府建设年度重点工作。坚持重大决策集体讨论决定，对涉及退役军人工作的重大行政决策，集体讨论研究决定。二是压实普法责任机制。成立“八五”法治宣传教育工作领导小组，落实“八五”普法实施方案和普法责任清单，明确重点普法内容，落实到岗到人。结合工作实际，印发年度普法工作计划，将法治政府建设落实到工作中各个环节；根据法治政府建设的要求，认真梳理职责，编制我局权责清单，及时进行动态调整；修改制定普法责任清单并在政府门户网站进行公开，依法推进退役军人事务工作开展。三是落实普法经费保障。每年把普法工作经费列入年度预算，用于法治宣传、教育、培训等工作，充分保障普法工作的顺利开展。

（二）坚持学法用法，提升履职能力。坚持把法治政府建设列入局党组理论学习中心组学习内容，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，学习宪法、退役军人事务领域法律法规。组织干部职工参加国家工作人员学法用法培训考试，积极选派干部参加行政执法人员资格考试，全局共有5人取得行政执法资格，执法岗位干部持证率达到100%，选派工作人员参加首届全国行政审判行政复议同堂培训精神暨贯彻实施新修订的《中华人民共和国行政复议法》工作部署会，推动干部法治素养和业务水平的提高。

（三）健全工作机制，强化依法决策。建立健全各项规章制度，规范办事规则和工作流程，坚持以制度管人管事，以制度规范工作秩序。全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等执法“三项制度”，制定了《钦州市退役军人事务局行政执法公示制度》《钦州市退役军人事务局行政执法记录信息调阅监督制度》《钦州市退役军人事务局重大行政执法决定法制审核制度》等，推进“三项制度”全面落实。成立了市、县（区）公共法律服务中心退役军人工作站及退役军人法律援助工作站。聘请律师作为法律顾问，参与规范性文件与行政合同的审查工作，充分发挥政府法律顾问作用，保障行政决策的合法性。认真抓好机关内部建章立制，印发了收文办文、保密、人事、信访等规章制度，进一步规范行政规范性文件起草、保密管理、政府信息公开等相关工作。

（四）坚持依法行政，提升行政效能。加强规范性文件管理工作，做好规范性文件发文计划，加强规范性文件起草、立项、审核、备案审查、清理等各个环节的管理。积极选派工作人员参加全区党委办公室系统政策法规业务培训班，提高依法行政能力和水平。抓好《广西壮族自治区退役军人事务系统行政裁量权基准（试行）》的学习贯彻落实，切实加强依法行政，确保正确行使行政处罚自由裁量权，保障广大退役军人的合法权益。2023年我局没有制定印发党内规范性文件，未发生过行政诉讼案件。

（五）梳理权责事项，监督行政权力。完善行政执法程序，坚持依法行政，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”，切实把权力置于制度框架内规范运行。全面梳理退役军人事务工作权责事项，落实《钦州市退役军人事务局市、县二级权责清单》，市本级权责事项8项，其中行政处罚2项、行政确认3项、其他行政权力3项。全面主动落实政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外。加强公开制度化、标准化、信息化建设，提高政务公开能力和水平。完善政府新闻发言人、突发事件信息发布等制度。及时公开年度法治政府建设和行政执法年报情况，主动接受社会公众监督。认真办理政协代表建议，落实好监督工作。

（六）落实普法责任，加强法治宣传。严格落实“谁执法谁普法”普法工作责任制，开展各类普法宣传活动, 大力宣传退役军人事务领域法律法规，重点宣传《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《烈士褒扬条例》《退役士兵安置条例》等法律法规，认真组织开展“美好生活·民法典相伴”“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”等学习宣传活动。积极开展“宪法进军营”主题宣传活动，维护退役军人合法权益。开展广西军休干部“讲军史”主题国防教育宣讲活动，积极选派老兵参加广西第二届“听老兵讲故事”大赛，参赛人员获得优异成绩；通过持续开展全民国防教育系列宣传活动，助推全民国防教育走深走实。

二、党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责

党组书记、局长作为主要负责人，高度重视法治建设工作，深入贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责制度，坚持把依法行政作为推动工作的基本准则，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。带头深入基层调研，推动法律政策落实，将履行推进法治政府建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，有力推动了退役军人工作法治建设。

三、存在问题

　今年退役军人工作法治建设取得了明显成绩，同时也存在一些不足：一是法治宣传教育力度仍需加大。在日常普法工作中，宣传渠道和形式较为传统，创新性不够。普法宣传教育的广度深度不够，针对性、实效性有待加强。二是专业力量不够，系统工作人员特别是基层一线人员理解政策、执行政策、宣传政策的能力水平还需提高。

四、2024年推进法治政府建设的工作计划

（一）扎实开展普法宣传，创新方式和载体。严格履行“谁执法谁普法”责任制，形成以领导带头垂范、干部认真落实、退役军人普遍参与的法治宣传格局，营造良好的尊法学法守法用法的法治氛围；结合春节、“八一”慰问等重要节日，将普法工作纳入活动议程，探索创新普法形式，通过线下活动和线上宣传等形式，推进退役军人相关政策法规的学习宣传，全力维护退役军人、现役军人、军人家属合法权益。

（二）夯实依法履职主体责任，加强行政执法队伍建设。大力宣传退役军人事务领域法律法规，创新开展退役军人事务法律法规普法活动，进一步加强对行政执法人员的培养，提高行政执法人员的法律素养、业务能力和执法水平，打造一支政治强、作风硬、业务精的行政执法队伍。

                     钦州市退役军人事务局

                      2024年1月2日