钦州市退役军人事务局权责清单（2023年2月）

2023-04-19 10:26 来源：钦州市退役军人事务局

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序号

权力分类

权力清单

责任清单

备注

项目名称

子项名称

实施主体

承办的

内设机构

实施依据

责任事项

（明确责任主体）

责任事项依据

追责情形

（明确内部追责主体）

追责依据

免责

事项

行政
处罚

对接收安置退役士兵的单位拒绝、无故拖延安置工作任务，或者未依法与退役士兵签订劳动合同、聘用合同，与残疾退役士兵解除劳动关系或人事关系的处罚

钦州市退役军人事务局

移交安置和就业创业科

1.【法律】《中华人民共和国退役军人保障法》第七十七条：违反本法规定，拒绝或者无故拖延执行退役军人安置任务的，由安置地人民政府退役军人工作主管部门责令限期改正；逾期不改正的，予以通报批评。对该单位主要负责人和直接责任人员，由有关部门依法给予处分。

2.【行政法规】《退役士兵安置条例》（2011年国务院、中央军事委员会第608号令发布）第五十条：接收安置退役士兵的单位违反本条例的规定，有下列情形之一的，由当地人民政府退役士兵安置工作主管部门责令限期改正；逾期不改的，对国家机关、社会团体、事业单位主要负责人和直接责任人员依法给予处分，对企业按照涉及退役士兵人数乘以当地上年度城镇职工平均工资10倍的金额处以罚款，并对接收单位及其主要负责人予以通报批评：

（一）拒绝或者无故拖延执行人民政府下达的安排退役士兵工作任务的；

（二）未依法与退役士兵签订劳动合同、聘用合同的；

（三）与残疾退役士兵解除劳动关系或者人事关系的。

3.【地方政府规章】《广西壮族自治区退役士兵安置办法》（2018年广西壮族自治区人民政府令第122号发布）第三十九条接收安置退役士兵的单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由安置地退役士兵安置工作主管部门责令限期改正；逾期不改的，对国家机关、社会团体、事业单位主要负责人和直接责任人依法予以处理。对企业按照国家规定处以罚款，并对该企业及其主要负责人予以通报批评：

（一）拒绝或者无故拖延执行人民政府下达的安排退役士兵工作任务；

（二）未依法与退役士兵签订劳动合同或者聘用合同；

（三）以劳务派遣等形式接收安置退役士兵。

1.立案责任（移交安置和就业创业科）：通过举报、巡查（或者当地人民政府退役士兵安置工作主管部门反映），发现拒绝接收、安置退役士兵的，予以审查，决定是否立案。 2.调查取证责任（移交安置和就业创业科）
：当地人民政府退役士兵安置工作主管部门指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。

3.审查责任（移交安置和就业创业科）：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任（移交安置和就业创业科）：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任（移交安置和就业创业科）：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任（移交安置和就业创业科）：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任（移交安置和就业创业科）：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。

8.监管责任（移交安置和就业创业科）：对机关、团体、企事业单位接收安置退役士兵的监督检查。

9.法律法规规定的其他责任。（移交安置和就业创业科）

1.【法律】《中华人民共和国退役军人保障法》第七十五条：退役军人工作主管部门及其工作人员有下列行为之一的，由其上级主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）未按照规定确定退役军人安置待遇的；

（二）在退役军人安置工作中出具虚假文件的；

（三）为不符合条件的人员发放退役军人优待证的；

（四）挪用、截留、私分退役军人保障工作经费的；

（五）违反规定确定抚恤优待对象、标准、数额或者给予退役军人相关待遇的；

（六）在退役军人保障工作中利用职务之便为自己或者他人谋取私利的；

（七）在退役军人保障工作中失职渎职的；

（八）有其他违反法律法规行为的。

2.【法律】《中华人民共和国退役军人保障法》第七十六条：其他负责退役军人有关工作的部门及其工作人员违反本法有关规定的，由其上级主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

3.【法律】《中华人民共和国退役军人保障法》第七十七条：违反本法规定，拒绝或者无故拖延执行退役军人安置任务的，由安置地人民政府退役军人工作主管部门责令限期改正；逾期不改正的，予以通报批评。对该单位主要负责人和直接责任人员，由有关部门依法给予处分。

4.【法律】《中华人民共和国退役军人保障法》第八十条：违反本法规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第七十七条：行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（中华人民共和国主席令第七十号已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2021年1月22日修订通过，2021年7月15日起施行。）第七十六条：行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）没有法定的行政处罚依据的；

（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；

（三）违反法定的行政处罚程序的；

（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；

（五）执法人员未取得执法证件的。

行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。

7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（中华人民共和国主席令第七十号已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2021年1月22日修订通过，2021年7月15日起施行。）第七十七条：行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝，并有权予以检举，由上级行政机关或者有关机关对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（中华人民共和国主席令第七十号已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2021年1月22日修订通过，2021年7月15日起施行。）第七十八条：行政机关违反本法第六十七条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第七十四条的规定向行政机关返还罚款、没收的违法所得或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

9.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（中华人民共和国主席令第七十号已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2021年1月22日修订通过，2021年7月15日起施行。）第七十九条：行政机关截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的，由财政部门或者有关机关予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、将收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予处分。

10.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（中华人民共和国主席令第七十号已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2021年1月22日修订通过，2021年7月15日起施行。）第八十二条：行政机关对应当依法移交司法机关追究刑事责任的案件不移交，以行政处罚代替刑事处罚，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

11.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（中华人民共和国主席令第七十号已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2021年1月22日修订通过，2021年7月15日起施行。）第八十三条：行政机关对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

因不履行或不正确履行职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：
1.没有依法定的行政处罚依据实施行政处罚的；（办公室）
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；（办公室）

3.违反法定的行政处罚程序实施行政处罚的；（办公室）

4.违规进行罚款的；（办公室）

5.将罚款、没收的违法所得截留、私分或者变相私分，利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、据为己有的；（市纪委监委驻市政协机关纪检监察组）

6.违法处理罚没财物，对当事人造成损失的；（市纪委监委驻市政协机关纪检监察组）

7.违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；（市纪委监委驻市政协机关纪检监察组）
8.涉嫌犯罪，不移交司法机关的；（市纪委监委驻市政协机关纪检监察组）

9.对违法行为应当处罚不处罚的；（市纪委监委驻市政协机关纪检监察组）
10.除以上追责情形外，依法追究相关责任。（市纪委监委驻市政协机关纪检监察组）

1-1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2021年1月22日修订通过，自2021年7月15日起施行。）第七十六条　行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

(一)没有法定的行政处罚依据的;

(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;

(三)违反法定的行政处罚程序的;

(四)违反本法第二十条关于委托处罚的规定的;

(五)执法人员未取得执法证件的。

1-2.同1。

2.同1。

3.同1。

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2021年1月22日修订通过，自2021年7月15日起施行。）第七十七条　行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝，并有权予以检举，由上级行政机关或者有关机关对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2021年1月22日修订通过，自2021年7月15日起施行。）第七十九条行政机关截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的，由财政部门或者有关机关予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、将收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的，依法给予处分。

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2021年1月22日修订通过，自2021年7月15日起施行。）　第八十条　行政机关使用或者损毁查封、扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2021年1月22日修订通过，自2021年7月15日起施行。）第八十一条　行政机关违法实施检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（中华人民共和国主席令第七十号已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2021年1月22日修订通过，2021年7月15日起施行。）第八十二条　行政机关对应当依法移交司法机关追究刑事责任的案件不移交，以行政处罚代替刑事处罚，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

9.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（中华人民共和国主席令第七十号已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2021年1月22日修订通过，自2021年7月15日起施行。）第八十三条　行政机关对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

法律法规规章规定的免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发〈深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案〉等6个文件的通知》中明确的免责情形。

行政处罚

对未经批准迁移烈士纪念设施，非法侵占烈士纪念设施保护范围内的土地、设施，破坏、污损烈士纪念设施，或者在烈士纪念设施保护范围内为烈士以外的其他人修建纪念设施、安放骨灰、埋葬遗体的处置。

钦州市退役军人事务局

拥军优抚和褒扬纪念科

1.【法律】《中华人民共和国英雄烈士保护法》第二十八条：侵占、破坏、污损英雄烈士纪念设施的，由县级以上人民政府负责英雄烈士保护工作的部门责令改正；造成损失的，依法承担民事责任；被侵占、破坏、污损的纪念设施属于文物保护单位的，依照《中华人民共和国文物保护法》的规定处罚；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2.【行政法规】《烈士褒扬条例》第三十七条：未经批准迁移烈士纪念设施，非法侵占烈士纪念设施保护范围内的土地、设施，破坏、污损烈士纪念设施，或者在烈士纪念设施保护范围内为烈士以外的其他人修建纪念设施、安放骨灰、埋葬遗体的，由烈士纪念设施保护单位的上级主管部门责令改正，恢复原状、原貌；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1.起始阶段责任（拥军优抚和褒扬纪念科）：通过网站、报刊等方式，公布行政处罚的实施机关、立案依据、实施程序和救济渠道等信息。

2.调查阶段责任（拥军优抚和褒扬纪念科）：由两名执法人员出示执法证件进行实地调查核实，收集、固定违法事实，制作笔录，并以文字、音像等形式对全过程予以记录。

3.告知责任（拥军优抚和褒扬纪念科）：告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利，并以文字、音像等形式对全过程予以记录。

4.举行听证的责任（拥军优抚和褒扬纪念科）：应当依法举行听证，并制作听证笔录。应以文字、音像等形式对全过程予以记录。

5.作出决定的责任（拥军优抚和褒扬纪念科）：案件立案之日起九十日内，根据调查结果和听证结果，依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。

6.送达处罚决定书的责任（拥军优抚和褒扬纪念科）：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

7.其他：将处罚记录予以归档。（拥军优抚和褒扬纪念科）

2.【法律】《中华人民共和国英雄烈士保护法》第二十九条：县级以上人民政府有关部门及其工作人员在英雄烈士保护工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第七十七条：行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（中华人民共和国主席令第七十号已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2021年1月22日修订通过，自2021年7月15日起施行。）第七十六条：行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）没有法定的行政处罚依据的；

（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；

（三）违反法定的行政处罚程序的；

（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；

（五）执法人员未取得执法证件的。

行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。

5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（中华人民共和国主席令第七十号已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2021年1月22日修订通过，自2021年7月15日起施行。）第七十七条：行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝，并有权予以检举，由上级行政机关或者有关机关对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（中华人民共和国主席令第七十号已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2021年1月22日修订通过，自2021年7月15日起施行。）第七十八条：行政机关违反本法第六十七条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第七十四条的规定向行政机关返还罚款、没收的违法所得或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（中华人民共和国主席令第七十号已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2021年1月22日修订通过，自2021年7月15日起施行。）第七十九条：行政机关截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的，由财政部门或者有关机关予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（中华人民共和国主席令第七十号已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2021年1月22日修订通过，自2021年7月15日起施行。）第八十二条：行政机关对应当依法移交司法机关追究刑事责任的案件不移交，以行政处罚代替刑事处罚，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

9.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（中华人民共和国主席令第七十号已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2021年1月22日修订通过，自2021年7月15日起施行。）第八十三条：行政机关对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

10.【行政法规】《烈士褒扬条例》第三十五条：行政机关公务员在烈士褒扬和抚恤优待工作中有下列情形之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反本条例规定评定烈士或者审批抚恤优待的；

（二）未按照规定的标准、数额、对象审批或者发放烈士褒扬金或者抚恤金的；

（三）利用职务便利谋取私利的。

11.【行政法规】《烈士褒扬条例》第三十六条：行政机关公务员、烈士纪念设施保护单位工作人员贪污、挪用烈士褒扬经费的，由上级人民政府退役军人事务部门责令退回、追回，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

12.【行政法规】《烈士褒扬条例》第三十七条：未经批准迁移烈士纪念设施，非法侵占烈士纪念设施保护范围内的土地、设施，破坏、污损烈士纪念设施，或者在烈士纪念设施保护范围内为烈士以外的其他人修建纪念设施、安放骨灰、埋葬遗体的，由烈士纪念设施保护单位的上级主管部门责令改正，恢复原状、原貌；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.未按法定程序实施处罚的；（办公室）

2.该处罚而未处罚的或不该处罚却错误处罚的；（办公室）

3.处罚过重或过轻或超出处罚种类进行处罚的；（办公室）

4.其他法律法规规定应当处罚的情形。（办公室）

（一）没有法定的行政处罚依据的；

（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；

（三）违反法定的行政处罚程序的；

（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；

（五）执法人员未取得执法证件的。

行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。

10.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》第十六条：行政机关经人民法院、监察机关、行政复议机关或者上级行政机关依法认定有行政违法行为或者其他违法违纪行为，需要追究纪律责任的，对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。

11.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》第十七条：违法违纪的行政机关公务员在行政机关对其作出处分决定前，已经依法被判处刑罚、罢免、免职或者已经辞去领导职务，依法应当给予处分的，由行政机关根据其违法违纪事实，给予处分。

行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分。

12.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》第二十三条：有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

13.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》第二十八条：严重违反公务员职业道德，工作作风懈怠、工作态度恶劣，造成不良影响的，给予警告、记过或者记大过处分。

14.【行政法规】《烈士褒扬条例》第三十五条：行政机关公务员在烈士褒扬和抚恤优待工作中有下列情形之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反本条例规定评定烈士或者审批抚恤优待的；

（二）未按照规定的标准、数额、对象审批或者发放烈士褒扬金或者抚恤金的；

（三）利用职务便利谋取私利的。

15.【行政法规】《烈士褒扬条例》第三十六条：行政机关公务员、烈士纪念设施保护单位工作人员贪污、挪用烈士褒扬经费的，由上级人民政府退役军人事务部门责令退回、追回，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

16.【行政法规】《烈士褒扬条例》第三十七条：未经批准迁移烈士纪念设施，非法侵占烈士纪念设施保护范围内的土地、设施，破坏、污损烈士纪念设施，或者在烈士纪念设施保护范围内为烈士以外的其他人修建纪念设施、安放骨灰、埋葬遗体的，由烈士纪念设施保护单位的上级主管部门责令改正，恢复原状、原貌；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

行政确认

带病回乡退伍军人身份认定

钦州市退役军人事务局

拥军优抚和褒扬纪念科

1.【行政法规】《军人抚恤优待条例》（2004年国务院、中央军委令第413号发布，2019年国务院令第709号修订）第五十三条：本条例所称的复员军人，是指在1954年10月31日之前入伍、后经批准从部队复员的人员；带病回乡退伍军人，是指在服现役期间患病，尚未达到评定残疾等级条件并有军队医院证明，从部队退伍的人员。

2.【规范性文件】《民政部关于带病回乡退伍军人认定及待遇问题的通知》（民发〔2009〕166号）县级人民政府民政部门对上述材料进行审查，认为符合条件的，安排申请人按照省级人民政府民政部门的规定或到指定的医院对军队医院证明的慢性疾病进行检查。对于在部队所患慢性病未痊愈的，填写《带病回乡退伍军人审批表》（表格样式由各省级人民政府民政部门制定），由县级或报县级以上人民政府民政部门审批。具体审批机关，由省级人民政府民政部门规定。

3.【规范性文件】《广西壮族自治区带病回乡退伍军人认定管理办法》（桂民发〔2013〕35号）第八条：设区市的市人民政府民政部门根据医疗卫生专家小组的鉴定意见，作出是否符合享受带病回乡退伍军人待遇的结论，认为申请人符合条件的，批准其享受带病回乡退伍军人待遇，并上报自治区人民政府民政部门备案。

1.受理责任（拥军优抚和褒扬纪念科）：在办公场所公示依法应当提交的材料，依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或补正材料。

2.审查责任（拥军优抚和褒扬纪念科）：对医疗卫生专家小组的鉴定意见进行审核。

3.决定责任：符合条件的作出认定；不符合条件的，不予认定并告知理由。（拥军优抚和褒扬纪念科）

4.监管责任（拥军优抚和褒扬纪念科）：建立审批档案，加强监督检查。

5.法律法规规定的其他责任。（拥军优抚和褒扬纪念科）

1.【规范性文件】《广西壮族自治区带病回乡退伍军人认定管理办法》第四条：申请。患慢性病退出现役的义务兵和初级士官生活困难的，可以向户籍所在地县级人民政府民政部门申请享受带病回乡退伍军人待遇，并提交或具备以下材料：

（一）本人申请（精神病患者由其利害关系人提出）。内容包括患病时的基本情况、工作经历、患病时间、地点、部位、治疗经过和目前病情等。

（二）户口簿、身份证。

（三）退伍军人证。

（四）军队医院证明。具体是指下列之一：（1）退伍档案中记载患有慢性病的退伍军人登记表或在服役期间军队体系医院出具的患慢性病证明（须能取得该医院或上级卫生部门确认）；（2）近期从军队体系医院复印的盖有病历管理部门印章的在服役期间患慢性病原始病历。

（五）盖有医院病历管理部门印章的近期慢性病（特指原军队医院证明中记载的慢性病）就诊病历复印件及相关医疗检查报告、诊断结论等。

2.【规范性文件】《广西壮族自治区带病回乡退伍军人认定管理办法》第五条：审查。县级人民政府民政部门应当对申请人提交的材料进行审查，符合条件的，填写《广西壮族自治区带病回乡退伍军人病情送检表》（以下简称《送检表》）交予申请人，填写《广西壮族自治区带病回乡退伍军人审批表》（以下简称《审批表》）报设区的市人民政府民政部门；不符合条件的，书面答复申请人，并说明理由。

第六条：医学检查。设区的市人民政府民政部门应当组织经县级人民政府民政部门审查符合条件的申请人到指定的医疗卫生机构进行医学检查。医疗卫生机构应当将检查结果和《送检表》直接送设区的市人民政府民政部门。

第七条：专家鉴定。设区的市人民政府民政部门在本级残情医学鉴定医疗卫生专家数据库中，随机抽取3名或者5名相关专家组成医疗卫生专家小组，根据医学检查结果，做出是否符合《带病回乡常见慢性病范围（试行）》的鉴定意见。

3.【规范性文件】《广西壮族自治区带病回乡退伍军人认定管理办法》第七条：医疗卫生机构组成医疗卫生专家小组，根据医学检查结果，做出是否符合《带病回乡常见慢性病范围（试行）》的鉴定意见。

第八条：审批。设区的市人民政府民政部门根据医疗卫生专家小组的鉴定意见，作出是否符合享受带病回乡退伍军人待遇的结论，并在《审批表》中签署意见，认为申请人符合条件的，批准其享受带病回乡退伍军人待遇，并上报自治区人民政府民政部门备案；认为申请人不符合条件的或所患慢性病已经治愈的，书面答复申请人，并将鉴定意见（复印件）和申请人提供的材料退还申请人。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：

1.对符合法定条件的申请不予受理或不在法定期限内办理的；（办公室）

2.未严格按照相关政策履行审查义务，对应当予以认定的不予认定或者不予认定的给予认定的；（办公室）

3.在认定过程中以权谋私的。（市纪委监委驻市政协机关纪检监察组）

4.其他违反法律法规文件规定的行为。（市纪委监委驻市政协机关纪检监察组）

1-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第七十四条行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。

1-2.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》》（2007年广西壮族自治区人民政府令第24号公布）第九条行政机关及其工作人员在行政审批过程中，有下列情形之一的，应当责令纠正并追究行政过错责任：（四）不依照法定程序实施行政审批。

2-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第七十四条行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。

2-2.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》（2007年广西壮族自治区人民政府令第24号公布）第九条行政机关及其工作人员在行政审批过程中，有下列情形之一的，应当责令纠正并追究行政过错责任：（四）不依照法定程序实施行政审批。

3.【行政法规】《军人抚恤优待条例》（2004年国务院、中央军委令第413号发布，2019年国务院令第709号修订）第四十七条第（四）项　军人抚恤优待管理单位及其工作人员、参与军人抚恤优待工作的单位及工作人员有下列行为之一的，由其上级主管部门责令改正；情节严重，构成犯罪的，依法追究相关责任人员的刑事责任；尚不构成犯罪的，对相关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：（四）在军人抚恤优待工作中利用职权谋取私利的。

行政确认

伤残等级评定（审核转报）

1.换发或者补发伤残证件

钦州市退役军人事务局

拥军优抚和褒扬纪念科

1.【部门规章】《伤残抚恤管理办法》（2007年民政部令第34号公布， 2019年退役军人事务部令第1号修订）第十五条：伤残证件有效期满或者损毁、遗失的，证件持有人应当到县级人民政府退役军人事务部门申请换发证件或者补发证件。伤残证件遗失的须本人登报声明作废。县级人民政府退役军人事务部门经审查认为符合条件的，填写《伤残人员换证补证审批表》，连同照片逐级上报省级人民政府退役军人事务部门...各级退役军人事务部门应当在20个工作日内完成本级需要办理的事项。

2.【规范性文件】《广西壮族自治区伤残抚恤管理办法实施细则》第三十二条：伤残证件有效期满或者损毁、遗失的，证件持有人应当到县级退役军人事务部门申请换发、补发证件，并提交下列材料...县级退役军人事务部门经审查认为符合条件的，填写《伤残人员换证补证审批表》，连同上述材料逐级上报自治区退役军人事务部门。

1.受理责任（拥军优抚和褒扬纪念科）：公示办理条件、程序以及申请人所需提交的材料，申请资料齐全、符合法定形式的，应当受理申请；申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；不符合条件的，不予受理，告知申请人并说明不予受理原因。

2.审查责任（拥军优抚和褒扬纪念科）：对伤残人员换证补证审批表、身份证明等法定材料进行审核；提出审查意见。

3.决定责任（拥军优抚和褒扬纪念科）：作出决定（不予换发补发的应当告知理由）；按时办结。

4.送达责任：制发送达伤残证件。（拥军优抚和褒扬纪念科）

5.监管责任：建立审批档案；加强监督检查。（拥军优抚和褒扬纪念科）

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。（拥军优抚和褒扬纪念科）

1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第三十条：行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。

第三十二条：行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第三十四条：行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。 3.【部门规章】《伤残抚恤管理办法》（2007年民政部令第34号公布，2019年退役军人事务部令第1号修订）第十五条：伤残证件有效期满或者损毁、遗失的，证件持有人应当到县级人民政府退役军人事务部门申请换发证件或者补发证件。伤残证件遗失的须本人登报声明作废。县级人民政府退役军人事务部门经审查认为符合条件的，填写《伤残人员换证补证审批表》，连同照片逐级上报省级人民政府退役军人事务部门。省级人民政府退役军人事务部门将新办理的伤残证件逐级通过县级人民政府退役军人事务部门发给申请人。各级退役军人事务部门应当在20个工作日内完成本级需要办理的事项。

4.同3。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列相关工作人员应承担相应责任。

1、对符合受理条件未予受理的；（办公室）

2、未严格按照相关政策、法律、法规履行审查义务，对应当予以换发补发的不予换发补发或不予换发补发的给予换发补发的；（办公室）

3、在办理过程中发生违纪、腐败行为的；（办公室）

4、除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任。（市纪委监委驻市政协机关纪检监察组）

1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第七十二条：行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；

（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；

（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

（五）违法披露申请人提交的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息的；

（六）以转让技术作为取得行政许可的条件，或者在实施行政许可的过程中直接或者间接地要求转让技术的；

（七）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；

（八）依法应当举行听证而不举行听证的。

2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第七十三条：行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第七十四条：行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（中华人民共和国主席令第七十号已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2021年1月22日修订通过，自2021年7月15日起施行。）第八十二条：行政机关对应当依法移交司法机关追究刑事责任的案件不移交，以行政处罚代替刑事处罚，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》第十六条：行政机关经人民法院、监察机关、行政复议机关或者上级行政机关依法认定有行政违法行为或者其他违法违纪行为，需要追究纪律责任的，对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。

6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》第十七条：违法违纪的行政机关公务员在行政机关对其作出处分决定前，已经依法被判处刑罚、罢免、免职或者已经辞去领导职务，依法应当给予处分的，由行政机关根据其违法违纪事实，给予处分。

行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分。

7.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》第二十一条：有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分：

（一）在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的；

（二）违法设定或者实施行政强制措施的；

（三）违法设定或者实施行政处罚的；

（四）违反法律、法规规定进行行政委托的；

（五）对需要政府、政府部门决定的招标投标、征收征用、城市房屋拆迁、拍卖等事项违反规定办理的。

8.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》第二十三条：有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

9.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》第二十八条：严重违反公务员职业道德，工作作风懈怠、工作态度恶劣，造成不良影响的，给予警告、记过或者记大过处分。

行政确认

伤残等级评定（审核转报）

2.认定残疾性质和评定残疾等级

钦州市退役军人事务局

拥军优抚和褒扬纪念科

1.【行政法规】《军人抚恤优待条例》（2004年国务院、中央军委令第413号发布，2019年国务院令第709号）第二十四条：因战、因公、因病致残性质的认定和残疾等级的评定权限是：...（三）退出现役的军人和移交政府安置的军队离休、退休干部需要认定残疾性质和评定残疾等级的，由省级人民政府退役军人事务部门认定和评定。评定残疾等级，应当依据医疗卫生专家小组出具的残疾等级医学鉴定意见。残疾军人由认定残疾性质和评定残疾等级的机关发给《中华人民共和国残疾军人证》。

2.【部门规章】《伤残抚恤管理办法》（2007年民政部令第34号公布，2019年退役军人事务部令第1号修订）第五条：新办评定残疾等级是指对本办法第二条第一款第（一）项以外的人员认定因战因公残疾性质，评定残疾等级。属于新办评定残疾等级的，申请人应当在因战因公负伤或者被诊断、鉴定为职业病3年内提出申请。

第八条：县级人民政府退役军人事务部门对报送的有关材料进行核对，对材料不全或者材料不符合法定形式的应当告知申请人补充材料。

县级人民政府退役军人事务部门经审查认为申请人符合因战因公负伤条件的，在报经设区的市级人民政府以上退役军人事务部门审核同意后，应当填写《残疾等级评定审批表》，并在受理之日起20个工作日内，签发《受理通知书》，通知本人到设区的市级人民政府以上退役军人事务部门指定的医疗卫生机构，对属于因战因公导致的残疾情况进行鉴定，由医疗卫生专家小组根据《军人残疾等级评定标准》，出具残疾等级医学鉴定意见。职业病的残疾情况鉴定由省级人民政府退役军人事务部门指定的承担职业病诊断的医疗卫生机构作出；精神病的残疾情况鉴定由省级人民政府退役军人事务部门指定的二级以上精神病专科医院作出。

县级人民政府退役军人事务部门依据医疗卫生专家小组出具的残疾等级医学鉴定意见对申请人拟定残疾等级，在《残疾等级评定审批表》上签署意见，加盖印章，连同其他申请材料，于收到医疗卫生专家小组签署意见之日起20个工作日内，一并报送设区的市级人民政府退役军人事务部门。

县级人民政府退役军人事务部门对本办法第二条第一款第（一）项人员，经审查认为不符合因战因公负伤条件的，或者经医疗卫生专家小组鉴定达不到补评或者调整残疾等级标准的，应当根据《军人抚恤优待条例》相关规定逐级上报省级人民政府退役军人事务部门。对本办法第二条第一款第（一）项以外的人员，经审查认为不符合因战因公负伤条件的，或者经医疗卫生专家小组鉴定达不到新评或者调整残疾等级标准的，应当填写《残疾等级评定结果告知书》，连同申请人提供的材料，退还申请人或者所在单位。

第九条：设区的市级人民政府退役军人事务部门对报送的材料审查后，在《残疾等级评定审批表》上签署意见，并加盖印章。

对符合条件的，于收到材料之日起20个工作日内，将上述材料报送省级人民政府退役军人事务部门。对不符合条件的，属于本办法第二条第一款第（一）项人员，根据《军人抚恤优待条例》相关规定上报省级人民政府退役军人事务部门；属于本办法第二条第一款第（一）项以外的人员，填写《残疾等级评定结果告知书》，连同申请人提供的材料，逐级退还申请人或者其所在单位。

2.审查责任（拥军优抚和褒扬纪念科）：对伤残评定审批表、残情证明等法定材料进行审核；提出审查意见。

3.决定责任（拥军优抚和褒扬纪念科）：作出决定（不予确认的应当告知理由）；按时办结。4.送达责任（拥军优抚和褒扬纪念科）：制发送达伤残证件或不予评定决定书。

5.监管责任（拥军优抚和褒扬纪念科）：建立审批档案；加强监督检查。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。（拥军优抚和褒扬纪念科）

（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；

（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；

（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

（五）违法披露申请人提交的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息的；

（六）以转让技术作为取得行政许可的条件，或者在实施行政许可的过程中直接或者间接地要求转让技术的；

（七）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；

（八）依法应当举行听证而不举行听证的。

（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

5.【军事法规】《军人抚恤优待条例》（2019年3月2日修订）第四十七条：军人抚恤优待管理单位及其工作人员、参与军人抚恤优待工作的单位及工作人员有下列行为之一的，由其上级主管部门责令改正；情节严重，构成犯罪的，依法追究相关责任人员的刑事责任；尚不构成犯罪的，对相关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：

（一）违反规定审批军人抚恤待遇的；

（二）在审批军人抚恤待遇工作中出具虚假诊断、鉴定、证明的；

（三）不按规定的标准、数额、对象审批或者发放抚恤金、补助金、优待金的；

（四）在军人抚恤优待工作中利用职权谋取私利的。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：

1.对符合受理条件未予受理的；(办公室）

2.未严格按照相关政策、法律、法规履行审查义务，对应当予以认定的不予认定或不予认定的给予认定的；（办公室）

3.因资格审查不严，不具有相关条件的人员被认定为伤残人员，从而影响伤残等级评定的公正性的；（办公室）

4.在办理过程中发生违纪、腐败行为的；（办公室）

5.除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（市纪委监委驻市政协机关纪检监察组）

（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；

（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；

（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

（五）违法披露申请人提交的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息的；

（六）以转让技术作为取得行政许可的条件，或者在实施行政许可的过程中直接或者间接地要求转让技术的；

（七）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；

（八）依法应当举行听证而不举行听证的。

（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分。

（一）在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的；

（二）违法设定或者实施行政强制措施的；

（三）违法设定或者实施行政处罚的；

（四）违反法律、法规规定进行行政委托的；

（五）对需要政府、政府部门决定的招标投标、征收征用、城市房屋拆迁、拍卖等事项违反规定办理的。

10.【军事法规】《军人抚恤优待条例》第四十七条：军人抚恤优待管理单位及其工作人员、参与军人抚恤优待工作的单位及工作人员有下列行为之一的，由其上级主管部门责令改正；情节严重，构成犯罪的，依法追究相关责任人员的刑事责任；尚不构成犯罪的，对相关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：

（一）违反规定审批军人抚恤待遇的；

（二）在审批军人抚恤待遇工作中出具虚假诊断、鉴定、证明的；

（三）不按规定的标准、数额、对象审批或者发放抚恤金、补助金、优待金的；

（四）在军人抚恤优待工作中利用职权谋取私利的。

行政确认

伤残等级评定（审核转报）

3.补办评定残疾等级

钦州市退役军人事务局

拥军优抚和褒扬纪念科

1.【军事法规】《军人抚恤优待条例》第二十四条：因战、因公、因病致残性质的认定和残疾等级的评定权限是：……（三）退出现役的军人和移交政府安置的军队离休、退休干部需要认定残疾性质和评定残疾等级的，由省级人民政府退役军人事务部门认定和评定。评定残疾等级，应当依据医疗卫生专家小组出具的残疾等级医学鉴定意见。残疾军人由认定残疾性质和评定残疾等级的机关发给《中华人民共和国残疾军人证》。

2.【军事法规】《军人抚恤优待条例》第二十五条第一款：现役军人因战、因公致残，未及时评定残疾等级，退出现役后或者医疗终结满3年后，本人（精神病患者由其利害关系人）申请补办评定残疾等级，有档案记载或者有原始医疗证明的，可以评定残疾等级。

3.【部门规章】《伤残抚恤管理办法》第五条：补办评定残疾等级是指对现役军人因战因公致残未能及时评定残疾等级，在退出现役后依据《军人抚恤优待条例》的规定，认定因战因公残疾性质、评定残疾等级。

4.【部门规章】《伤残抚恤管理办法》第十条：省级人民政府退役军人事务部门对报送的材料初审后，认为符合条件的，逐级通知县级人民政府退役军人事务部门对申请人的评残情况进行公示。公示内容应当包括致残的时间、地点、原因、残疾情况（涉及隐私或者不宜公开的不公示）、拟定的残疾等级以及县级退役军人事务部门联系方式。公示应当在申请人工作单位所在地或者居住地进行，时间不少于7个工作日。县级人民政府退役军人事务部门应当对公示中反馈的意见进行核实并签署意见，逐级上报省级人民政府退役军人事务部门，对调整等级的应当将本人持有的伤残人员证一并上报。

省级人民政府退役军人事务部门应当对公示的意见进行审核，在《残疾等级评定审批表》上签署审批意见，加盖印章。对符合条件的，办理伤残人员证（调整等级的，在证件变更栏处填写新等级），于公示结束之日起60个工作日内逐级发给申请人或者其所在单位。对不符合条件的，填写《残疾等级评定结果告知书》，连同申请人提供的材料，于收到材料之日或者公示结束之日起60个工作日内逐级退还申请人或者其所在单位。

5.【规范性文件】《广西壮族自治区伤残抚恤管理办法实施细则》第七条：补办评定残疾等级是指对现役军人因战因公致残未能及时评定残疾等级，在退出现役后依据《军人抚恤优待条例》，认定因战因公性质、评定残疾等级。

6.【规范性文件】《广西壮族自治区伤残抚恤管理办法实施细则》第十三条：自治区退役军人事务厅按照下列程序办理评残事宜：

（一）自治区退役军人事务厅对报送的材料初审后，对材料不全或者材料不符合法定形式和有关规定的，填写《补充材料通知书》逐级通知申请人补齐和完善相关材料，办理评残时限相应顺延。

经审查认为不符合条件的，填写《残疾等级评定结果告知书》，连同申请人提供的材料，于收到材料之日起60个工作日内逐级退还申请人或者所在单位。

（二）自治区退役军人事务厅对报送的材料初审后，认为符合条件的，逐级通知县级退役军人事务部门对申请人的评残情况进行公示。公示内容应当包括致残的时间、地点、原因、残疾情况（涉及隐私或者不宜公开的不公示）、拟定的残疾等级以及县级退役军人事务部门联系方式。公示应当在申请人工作单位所在地或者居住地进行，时间不少于7个工作日。县级退役军人事务部门应当对公示中反馈的意见进行核实并签署意见，于公示结束10个工作日内将公示书副本和对公示结果的书面意见逐级上报自治区退役军人事务厅，对调整残疾等级的应当将申请人持有的伤残人员证件一并上报。

自治区退役军人事务厅对公示意见进行审核，在《残疾等级评定审批表》上签署意见，加盖印章，并办理伤残人员证件（调整残疾等级的，在证件变更栏处填写新等级），于公示结束之日起50个工作日内逐级发给申请人或所在单位。对不符合条件的，填写《残疾等级评定结果告知书》，连同申请人提供的材料，于收到材料之日或者公示结束之日起50个工作日内逐级退还申请人或者其所在单位。

2. 审查责任（拥军优抚和褒扬纪念科）：对伤残评定审批表、残情证明等法定材料进行审核；提出审查意见。

3. 决定责任（拥军优抚和褒扬纪念科）：作出决定（不予确认的应当告知理由）；按时办结。

4. 送达责任（拥军优抚和褒扬纪念科）：制发送达伤残证件或不予评定决定书。

5.监管责任（拥军优抚和褒扬纪念科）：建立审批档案；加强监督检查。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。（拥军优抚和褒扬纪念科）

（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；

（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；

（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

（五）违法披露申请人提交的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息的；

（六）以转让技术作为取得行政许可的条件，或者在实施行政许可的过程中直接或者间接地要求转让技术的；

（七）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；

（八）依法应当举行听证而不举行听证的。

（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第八十二条：行政机关对应当依法移交司法机关追究刑事责任的案件不移交，以行政处罚代替刑事处罚，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5.【军事法规】《军人抚恤优待条例》第四十七条：军人抚恤优待管理单位及其工作人员、参与军人抚恤优待工作的单位及工作人员有下列行为之一的，由其上级主管部门责令改正；情节严重，构成犯罪的，依法追究相关责任人员的刑事责任；尚不构成犯罪的，对相关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：

（一）违反规定审批军人抚恤待遇的；

（二）在审批军人抚恤待遇工作中出具虚假诊断、鉴定、证明的；

（三）不按规定的标准、数额、对象审批或者发放抚恤金、补助金、优待金的；

（四）在军人抚恤优待工作中利用职权谋取私利的。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：

1.对符合受理条件未予受理的；（办公室）

2.未严格按照相关政策、法律、法规履行审查义务，对应当予以认定的不予认定或不予认定的给予认定的；（办公室）

3.因资格审查不严，不具有相关条件的人员被认定为伤残人员，从而影响伤残等级评定的公正性的；（办公室）

4.在办理过程中发生违纪、腐败行为的；（市纪委监委驻市政协机关纪检监察组）

5.除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（市纪委监委驻市政协机关纪检监察组）

（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；

（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；

（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

（五）违法披露申请人提交的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息的；

（六）以转让技术作为取得行政许可的条件，或者在实施行政许可的过程中直接或者间接地要求转让技术的；

（七）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；

（八）依法应当举行听证而不举行听证的。

（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分。

（一）在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的；

（二）违法设定或者实施行政强制措施的；

（三）违法设定或者实施行政处罚的；

（四）违反法律、法规规定进行行政委托的；

（五）对需要政府、政府部门决定的招标投标、征收征用、城市房屋拆迁、拍卖等事项违反规定办理的。

10.【军事法规】《军人抚恤优待条例》（2019年3月2日修订）第四十七条：军人抚恤优待管理单位及其工作人员、参与军人抚恤优待工作的单位及工作人员有下列行为之一的，由其上级主管部门责令改正；情节严重，构成犯罪的，依法追究相关责任人员的刑事责任；尚不构成犯罪的，对相关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：

（一）违反规定审批军人抚恤待遇的；

（二）在审批军人抚恤待遇工作中出具虚假诊断、鉴定、证明的；

（三）不按规定的标准、数额、对象审批或者发放抚恤金、补助金、优待金的；

（四）在军人抚恤优待工作中利用职权谋取私利的。

行政确认

伤残等级评定（审核转报）

4.调整残疾等级

钦州市退役军人事务局

拥军优抚和褒扬纪念科

2.【军事法规】《军人抚恤优待条例》第二十五条第二款：现役军人被评定残疾等级后，在服现役期间或者退出现役后残疾情况发生严重恶化，原定残疾等级与残疾情况明显不符，本人（精神病患者由其利害关系人）申请调整残疾等级的，可以重新评定残疾等级。

3.【部门规章】《伤残抚恤管理办法》第五条：调整残疾等级是指对已经评定残疾等级，因原致残部位残疾情况变化与原评定的残疾等级明显不符的人员调整残疾等级级别，对达不到最低评残标准的可以取消其残疾等级。

5.【规范性文件】《广西壮族自治区伤残抚恤管理办法实施细则》第八条：调整残疾等级是指对已经评定残疾等级，因残疾情况变化与所评定的残疾等级明显不符的人员调整残疾等级级别。对达不到最低评残标准的可以取消其残疾等级，收回伤残证件。申请人不得以与原残疾部位无关的残（病）情申请调整残疾等级。

6.【规范性文件】《广西壮族自治区伤残抚恤管理办法实施细则》第十三条：自治区退役军人事务厅按照下列程序办理评残事宜：

经审查认为不符合条件的，填写《残疾等级评定结果告知书》，连同申请人提供的材料，于收到材料之日起60个工作日内逐级退还申请人或者所在单位。

2. 审查责任（拥军优抚和褒扬纪念科）：对伤残评定审批表、残情证明等法定材料进行审核；提出审查意见。

3. 决定责任（拥军优抚和褒扬纪念科）：作出决定（不予确认的应当告知理由）；按时办结。

4. 送达责任（拥军优抚和褒扬纪念科）：制发送达伤残证件或不予评定决定书。

5.监管责任（拥军优抚和褒扬纪念科）：建立审批档案；加强监督检查。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。（拥军优抚和褒扬纪念科）

（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；

（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；

（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

（五）违法披露申请人提交的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息的；

（六）以转让技术作为取得行政许可的条件，或者在实施行政许可的过程中直接或者间接地要求转让技术的；

（七）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；

（八）依法应当举行听证而不举行听证的。

（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

（一）违反规定审批军人抚恤待遇的；

（二）在审批军人抚恤待遇工作中出具虚假诊断、鉴定、证明的；

（三）不按规定的标准、数额、对象审批或者发放抚恤金、补助金、优待金的；

（四）在军人抚恤优待工作中利用职权谋取私利的。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：

1.对符合受理条件未予受理的；（办公室）

2.未严格按照相关政策、法律、法规履行审查义务，对应当予以认定的不予认定或不予认定的给予认定的；（办公室）3.因资格审查不严，不具有相关条件的人员被认定为伤残人员，从而影响伤残等级评定的公正性的；（办公室）

4.在办理过程中发生违纪、腐败行为的；（市纪委监委驻市政协机关纪检监察组）

5.除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任。（市纪委监委驻市政协机关纪检监察组）

（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；

（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；

（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

（五）违法披露申请人提交的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息的；

（六）以转让技术作为取得行政许可的条件，或者在实施行政许可的过程中直接或者间接地要求转让技术的；

（七）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；

（八）依法应当举行听证而不举行听证的。

（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分。

（一）在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的；

（二）违法设定或者实施行政强制措施的；

（三）违法设定或者实施行政处罚的；

（四）违反法律、法规规定进行行政委托的；

（五）对需要政府、政府部门决定的招标投标、征收征用、城市房屋拆迁、拍卖等事项违反规定办理的。

（一）违反规定审批军人抚恤待遇的；

（二）在审批军人抚恤待遇工作中出具虚假诊断、鉴定、证明的；

（三）不按规定的标准、数额、对象审批或者发放抚恤金、补助金、优待金的；

（四）在军人抚恤优待工作中利用职权谋取私利的。

行政确认

伤残抚恤关系接收、转移办理（审核转报）

钦州市退役军人事务局

拥军优抚和褒扬纪念科

1.【法律】《中华人民共和国退役军人保障法》第十三条：退役军人原所在部队应当将退役军人移交安置地人民政府退役军人工作主管部门，安置地人民政府退役军人工作主管部门负责接收退役军人。

退役军人的安置地，按照国家有关规定确定。

安置地人民政府退役军人工作主管部门在接收退役军人时，向退役军人发放退役军人优待证。

2.【法律】《中华人民共和国退役军人保障法》第十六条：军人所在部队在军人退役时，应当及时将其人事档案移交安置地人民政府退役军人工作主管部门。

安置地人民政府退役军人工作主管部门应当按照国家人事档案管理有关规定，接收、保管并向有关单位移交退役军人人事档案。

3.【部门规章】《伤残抚恤管理办法》第二十条：残疾军人退役或者向政府移交，必须自军队办理了退役手续或者移交手续后60日内，向户籍迁入地的县级人民政府退役军人事务部门申请转入抚恤关系。退役军人事务部门必须进行审查、登记、备案。审查的材料有：《户口登记簿》、《残疾军人证》、军队相关部门监制的《军人残疾等级评定表》、《换领<中华人民共和国残疾军人证>申报审批表》、退役证件或者移交政府安置的相关证明。

县级人民政府退役军人事务部门应当对残疾军人残疾情况及有关材料进行审查，必要时可以复查鉴定残疾情况。认为符合条件的，将《残疾军人证》及有关材料逐级报送省级人民政府退役军人事务部门。省级人民政府退役军人事务部门审查无误的，在《残疾军人证》变更栏内填写新的户籍地、重新编号，并加盖印章，将《残疾军人证》逐级通过县级人民政府退役军人事务部门发还申请人。各级退役军人事务部门应当在20个工作日内完成本级需要办理的事项。如复查、鉴定残疾情况的可以适当延长工作日。

《军人残疾等级评定表》或者《换领〈中华人民共和国残疾军人证〉申报审批表》记载的残疾情况与残疾等级明显不符的，县级退役军人事务部门应当暂缓登记，逐级上报省级人民政府退役军人事务部门通知原审批机关更正，或者按复查鉴定的残疾情况重新评定残疾等级。伪造、变造《残疾军人证》和评残材料的，县级人民政府退役军人事务部门收回《残疾军人证》不予登记，并移交当地公安机关处理。

4.【部门规章】《伤残抚恤管理办法》第二十一条：伤残人员跨省迁移户籍时，应同步转移伤残抚恤关系，迁出地的县级人民政府退役军人事务部门根据伤残人员申请及其伤残证件和迁入地户口簿，将伤残档案、迁入地户口簿复印件以及《伤残人员关系转移证明》，发送迁入地县级人民政府退役军人事务部门，并同时将此信息逐级上报本省级人民政府退役军人事务部门。

迁入地县级人民政府退役军人事务部门在收到上述材料和申请人提供的伤残证件后，逐级上报省级人民政府退役军人事务部门。省级人民政府退役军人事务部门在向迁出地省级人民政府退役军人事务部门核实无误后，在伤残证件变更栏内填写新的户籍地、重新编号，并加盖印章，逐级通过县级人民政府退役军人事务部门发还申请人。各级退役军人事务部门应当在20个工作日内完成本级需要办理的事项。

迁出地退役军人事务部门邮寄伤残档案时，应当将伤残证件及其军队或者地方相关的评残审批表或者换证表复印备查。

5.【部门规章】《伤残抚恤管理办法》第二十二条：伤残人员本省、自治区、直辖市范围内迁移的有关手续，由省、自治区、直辖市人民政府退役军人事务部门规定。

2.审查责任（拥军优抚和褒扬纪念科）：对残疾军人证、原评定残疾等级审批材料等法定材料进行审核；提出审查意见。

3.决定责任（拥军优抚和褒扬纪念科）：作出决定（不符合条件的不予登记或暂缓登记）；按时办结。

4.送达责任（拥军优抚和褒扬纪念科）：在残疾军人证变更栏内填写新的户籍地、重新编号，加盖印章，逐级发还申请人。

5.监管责任（拥军优抚和褒扬纪念科）：建立审批档案；加强监督检查。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。（拥军优抚和褒扬纪念科）

（一）未按照规定确定退役军人安置待遇的；

（二）在退役军人安置工作中出具虚假文件的；

（三）为不符合条件的人员发放退役军人优待证的；

（四）挪用、截留、私分退役军人保障工作经费的；

（五）违反规定确定抚恤优待对象、标准、数额或者给予退役军人相关待遇的；

（六）在退役军人保障工作中利用职务之便为自己或者他人谋取私利的；

（七）在退役军人保障工作中失职渎职的；

（八）有其他违反法律法规行为的。

4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第七十二条：行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；

（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；

（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

（五）违法披露申请人提交的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息的；

（六）以转让技术作为取得行政许可的条件，或者在实施行政许可的过程中直接或者间接地要求转让技术的；

（七）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；

（八）依法应当举行听证而不举行听证的。

5.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第七十三条：行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

6.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第七十四条：行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（中华人民共和国主席令第七十号已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2021年1月22日修订通过，自2021年7月15日起施行。）第八十二条：行政机关对应当依法移交司法机关追究刑事责任的案件不移交，以行政处罚代替刑事处罚，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

8.【军事法规】《军人抚恤优待条例》第四十七条：军人抚恤优待管理单位及其工作人员、参与军人抚恤优待工作的单位及工作人员有下列行为之一的，由其上级主管部门责令改正；情节严重，构成犯罪的，依法追究相关责任人员的刑事责任；尚不构成犯罪的，对相关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：

（一）违反规定审批军人抚恤待遇的；

（二）在审批军人抚恤待遇工作中出具虚假诊断、鉴定、证明的；

（三）不按规定的标准、数额、对象审批或者发放抚恤金、补助金、优待金的；

（四）在军人抚恤优待工作中利用职权谋取私利的。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：

1.对符合受理条件未予受理的；（办公室）

2.未严格按照相关政策、法律、法规履行审查义务，对应当予以接收、转移的不予认定或不符合条件的给予接收、转移的；（办公室）

3.因资格审查不严，不具有相关条件的人员被认定为伤残人员，从而影响伤残等级评定的公正性的；（办公室）

4.在办理过程中发生违纪、腐败行为的；（市纪委监委驻市政协机关纪检监察组））

5.除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任。（市纪委监委驻市政协机关纪检监察组））

（一）未按照规定确定退役军人安置待遇的；

（二）在退役军人安置工作中出具虚假文件的；

（三）为不符合条件的人员发放退役军人优待证的；

（四）挪用、截留、私分退役军人保障工作经费的；

（五）违反规定确定抚恤优待对象、标准、数额或者给予退役军人相关待遇的；

（六）在退役军人保障工作中利用职务之便为自己或者他人谋取私利的；

（七）在退役军人保障工作中失职渎职的；

（八）有其他违反法律法规行为的。

5.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第七十二条：行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；

（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；

（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

（五）违法披露申请人提交的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息的；

（六）以转让技术作为取得行政许可的条件，或者在实施行政许可的过程中直接或者间接地要求转让技术的；

（七）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；

（八）依法应当举行听证而不举行听证的。

6.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第七十三条：行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

7.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第七十四条：行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

9.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》第十六条：行政机关经人民法院、监察机关、行政复议机关或者上级行政机关依法认定有行政违法行为或者其他违法违纪行为，需要追究纪律责任的，对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。

10.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》第十七条：违法违纪的行政机关公务员在行政机关对其作出处分决定前，已经依法被判处刑罚、罢免、免职或者已经辞去领导职务，依法应当给予处分的，由行政机关根据其违法违纪事实，给予处分。

行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分。

11.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》第二十一条：有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分：

（一）在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的；

（二）违法设定或者实施行政强制措施的；

（三）违法设定或者实施行政处罚的；

（四）违反法律、法规规定进行行政委托的；

（五）对需要政府、政府部门决定的招标投标、征收征用、城市房屋拆迁、拍卖等事项违反规定办理的。

14.【军事法规】《军人抚恤优待条例》第四十七条：军人抚恤优待管理单位及其工作人员、参与军人抚恤优待工作的单位及工作人员有下列行为之一的，由其上级主管部门责令改正；情节严重，构成犯罪的，依法追究相关责任人员的刑事责任；尚不构成犯罪的，对相关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：

（一）违反规定审批军人抚恤待遇的；

（二）在审批军人抚恤待遇工作中出具虚假诊断、鉴定、证明的；

（三）不按规定的标准、数额、对象审批或者发放抚恤金、补助金、优待金的；

（四）在军人抚恤优待工作中利用职权谋取私利的。

法律法规规章规定的免责情形以及厅发〔2019〕67号《自治区党委办公厅关于印发〈深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案〉等6个文件的通知》中明确的免责情形。

其他行政权力

取消弄虚作假骗取安置的退役士兵安置待遇

钦州市退役军人事务局

移交安置和就业创业科

1.【法律】《中华人民共和国退役军人保障法》第七十八条：退役军人弄虚作假骗取退役相关待遇的，由县级以上地方人民政府退役军人工作主管部门取消相关待遇，追缴非法所得，并由其所在单位或者有关部门依法给予处分。

2.【行政法规】《退役士兵安置条例》（2011年国务院、中央军事委员会令第608号）第五十一条：退役士兵弄虚作假骗取安置待遇的，由安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门取消相关安置待遇。

1.立案责任（移交安置和就业创业科）：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2.调查责任（移交安置和就业创业科）：全面、客观、公正地进行调查，收集、调取证据，行政执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。

3.审查责任（移交安置和就业创业科）：对违法行为、违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处理种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4.告知责任（移交安置和就业创业科）：作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。

5.决定阶段责任（移交安置和就业创业科）：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6.送达责任（移交安置和就业创业科）：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任（移交安置和就业创业科）：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。（移交安置和就业创业科）

1.【军事法规】《退役士兵安置条例》（2011年国务院、中央军事委员会令第608号发布）第五十一条：退役士兵弄虚作假骗取安置待遇的，由安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门取消相关安置待遇。

2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十条公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出决定。第三十九条行政机关……应当制作行政处罚决定书。

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政处罚，有权申诉或者检举；行政机关应当认真审查，发现行政处罚有错误的，应当主动改正。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管部门及其工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；（移交安置和就业创业科）

2.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；（移交安置和就业创业科）

3.未按法定程序实施行政处罚的；（移交安置和就业创业科）

4.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；（移交安置和就业创业科）

5.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围；或违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；（移交安置和就业创业科）

6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；（移交安置和就业创业科）

7.依法应当移送司法机关处理而不移送的；（移交安置和就业创业科）

8.未严格遵守办案纪律，接受当事人吃请和收受好处的；（移交安置和就业创业科）

9.除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任。（市纪委监委驻市政协机关纪检监察组）

1.【法律】第七十二条　行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；

（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；

（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

（五）违法披露申请人提交的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息的；

（六）以转让技术作为取得行政许可的条件，或者在实施行政许可的过程中直接或者间接地要求转让技术的；

（七）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；

（八）依法应当举行听证而不举行听证的。

2.同1。

3.同1。

4.同1。

5.同1。

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十六条行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第七十三条　行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

8.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（2007年国务院令第495号发布）第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

其他行政权力

退役士兵易地安置（审核转报）

钦州市退役军人事务局

移交安置和就业创业科

1.【法律】《中华人民共和国退役军人保障法》第二十条：地方各级人民政府应当按照移交接收计划，做好退役军人安置工作，完成退役军人安置任务。

机关、群团组织、企业事业单位和社会组织应当依法接收安置退役军人，退役军人应当接受安置。

2.【行政法规】《退役士兵安置条例》第五条第二款：县级以上地方人民政府退役士兵安置工作主管部门负责本行政区域的退役士兵安置工作。

3.【行政法规】《退役士兵安置条例》第十一条第一款：退役士兵有下列情形之一的，可以易地安置：（一）服现役期间父母户口所在地变更的，可以在父母现户口所在地安置；（二）符合军队有关现役士兵结婚规定且结婚满2年的，可以在配偶或者配偶父母户口所在地安置；

（三）因其他特殊情况，由部队师（旅）级单位出具证明，经省级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门批准易地安置的。

4.【地方政府规章】《广西壮族自治区退役士兵安置办法》第十条：退役士兵有下列情形之一的，可以易地安置：

（一）服现役期间父母双方或者一方户口所在地变更的，可以在父母任意一方现户口所在地安置；

（二）符合军队有关现役士兵结婚规定且结婚满2年的，可以在配偶或者配偶父母任意一方现户口所在地安置；

（三）因其他特殊情况，由部队师（旅）级单位出具证明，经自治区退役士兵安置工作主管部门批准易地安置的。

易地安置的退役士兵享受与安置地退役士兵同等安置待遇。

5.【地方政府规章】《广西壮族自治区退役士兵安置办法》第十一条：符合本办法第十条第（一）项、第（二）项规定情形的退役士兵，申请跨设区的市易地安置的，由安置地县级退役士兵安置工作主管部门逐级上报自治区退役士兵安置工作主管部门审核后办理相关手续；在设区的市内跨县（市、区）易地安置的，由安置地县级退役士兵安置工作主管部门上报设区的市退役士兵安置工作主管部门审核后办理相关手续。

6.【规范性文件】退役军人事务部等10部委文件《关于进一步加强由政府安排工作退役士兵就业安置工作的意见》（退役军人部发[2018]27号）二、提升安置质量（二）改进接收安置制度第1点：放宽安置地限制。“士兵服现役期间父母户口所在地变更的，可随父母如何一方安置。经本人申请，也可在配偶或者配偶父母任何一方户口所在地安置。其中，易地安置落户到国务院确定的超大城市的，应符合其关于落户的相关政策规定。”

7.【规范性文件】广西壮族自治区退役军人事务厅等11个部门文件《关于进一步加强由政府安排工作退役士兵就业安置工作的实施意见》（桂军务发[2018]4号）二、提升安置质量（二）拓宽接收安置方式第1点：放宽安置地限制。“士兵服现役期间父母双方或者一方户口所在地变更的，可以在父母任意一方现户口所在地安置。符合军队有关现役士兵结婚规定且结婚满2年的，可以在配偶或者配偶父母任意一方现户口所在地安置；结婚未满2年的，但自行找到接收安置单位，经本人申请，安置地退役士兵安置工作主管部门批准，签订三方协议后（退役士兵本人、退役士兵安置主管部门、接收单位）也可在配偶或者配偶父母任何一方现户口所在地安置。”

1.受理责任（移交安置和就业创业科）：应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查责任（移交安置和就业创业科）：对书面申请材料进行审查，告知申请人、利害相关人享有听证权利。

3.决定责任（移交安置和就业创业科）：作出核准或者不予核准决定，法定告知（不予核准的应当书面告知理由）。

4.送达责任（移交安置和就业创业科）：准予的制发送达社会组织评估登记确认证明，信息公开。

5.事后监管责任（移交安置和就业创业科）：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处罚措施。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。（移交安置和就业创业科）

（一）未按照规定确定退役军人安置待遇的；

（二）在退役军人安置工作中出具虚假文件的；

（三）为不符合条件的人员发放退役军人优待证的；

（四）挪用、截留、私分退役军人保障工作经费的；

（五）违反规定确定抚恤优待对象、标准、数额或者给予退役军人相关待遇的；

（六）在退役军人保障工作中利用职务之便为自己或者他人谋取私利的；

（七）在退役军人保障工作中失职渎职的；

（八）有其他违反法律法规行为的。

（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；

（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；

（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

（五）违法披露申请人提交的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息的；

（六）以转让技术作为取得行政许可的条件，或者在实施行政许可的过程中直接或者间接地要求转让技术的；

（七）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；

（八）依法应当举行听证而不举行听证的。

（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：

1. 对符合法定条件的申请人不予受理的；（移交安置和就业创业科）

2.对不符合有关法律法规的申请人予以审核同意的；（移交安置和就业创业科）

3.未严格审查申报材料，造成纠纷的；（移交安置和就业创业科）

4.除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任。（市纪委监委驻市政协机关纪检监察组）

（一）未按照规定确定退役军人安置待遇的；

（二）在退役军人安置工作中出具虚假文件的；

（三）为不符合条件的人员发放退役军人优待证的；

（四）挪用、截留、私分退役军人保障工作经费的；

（五）违反规定确定抚恤优待对象、标准、数额或者给予退役军人相关待遇的；

（六）在退役军人保障工作中利用职务之便为自己或者他人谋取私利的；

（七）在退役军人保障工作中失职渎职的；

（八）有其他违反法律法规行为的。

（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；

（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；

（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

（五）违法披露申请人提交的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息的；

（六）以转让技术作为取得行政许可的条件，或者在实施行政许可的过程中直接或者间接地要求转让技术的；

（七）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；

（八）依法应当举行听证而不举行听证的。

（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第八十二条：行政机关对应当依法移交司法机关追究刑事责任的案件不移交，以行政处罚代替刑事处罚，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分。

（一）在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的；

（二）违法设定或者实施行政强制措施的；

（三）违法设定或者实施行政处罚的；

（四）违反法律、法规规定进行行政委托的；

（五）对需要政府、政府部门决定的招标投标、征收征用、城市房屋拆迁、拍卖等事项违反规定办理的。

其他行政权力

取消违反相关规定的光荣院服务对象集中供养和优惠、优待服务资格

钦州市退役军人事务局

拥军优抚和褒扬纪念科

【部门规章】《光荣院管理办法》（2020年退役军人事务部令第3号公布，2020年退役军人事务部令第3号修订）第三条：国务院退役军人事务部门负责指导全国光荣院的管理工作。县级以上地方人民政府退役军人事务部门是光荣院的主管部门（以下简称光荣院主管部门），对光荣院集中供养等工作进行管理、监督和检查。

第三十二条：服务对象应当珍惜荣誉，遵守光荣院的各项规定，自觉配合工作人员的管理。对违反相关规定的，由光荣院和光荣院主管部门进行批评教育，情节严重的，依法追究相应责任。

服务对象因违法犯罪被判处有期徒刑、剥夺政治权利的，中止其集中供养和优惠、优待服务资格；被判处死刑、无期徒刑的，取消其集中供养和优惠、优待服务资格。

1.立案责任（拥军优抚和褒扬纪念科）：受理，并决定是否立案。

2.调查取证责任（拥军优抚和褒扬纪念科）：进行调查，收集、调取证据并记录保存。

3.审查责任（拥军优抚和褒扬纪念科）：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任（拥军优抚和褒扬纪念科）：事先告知处罚的事实、理由、依据及享有的陈述、申辩等权利。

5.决定责任：作出行政处罚决定。（拥军优抚和褒扬纪念科）

6.送达责任（拥军优抚和褒扬纪念科）：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任（拥军优抚和褒扬纪念科）：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。

8.监督责任（拥军优抚和褒扬纪念科）：对处罚决定执行情况进行监督检查。

9.法律法规规定的其他责任。（拥军优抚和褒扬纪念科）

1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十一条：行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。

因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；（办公室）

2.执法人员玩忽职守，致使公民合法权益受到伤害的；（市纪委监委驻市政协机关纪检监察组）

3.在行政处罚过程中发生腐败行为的；（市纪委监委驻市政协机关纪检监察组）

4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。（市纪委监委驻市政协机关纪检监察组）

【部门规章】《光荣院管理办法》第三十四条光荣院主管部门及其工作人员有下列行为之一的，由上级人民政府退役军人事务部门对其直接负责的责任人和其他主管人员进行批评教育，限期改正；情节严重的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反规定审批光荣院集中供养、优惠服务待遇的；

（二）贪污、挪用、截留、私分光荣院款物的；

（三）光荣院建设和管理中有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的；

（四）其他违反相关法律法规行为的。

文件下载：

关联文件：

钦州市退役军人事务局权责清单 （2023年2月）

钦州市退役军人事务局权责清单（2023年2月）