对政协钦州市第六届委员会第五次会议2025159号提案的答复

致公党钦州市委：

贵单位提出的《关于加快推进钦州市大宗商品储运交易基地建设的提案》收悉。贵单位提出的建议十分具有针对性，我局高度重视，会同市发展改革委、市交通运输局、市市场监管局、市园区办以及中马钦州产业园区等单位认真研究，全力在工作推进中加以吸收采纳。现答复如下：

    一、工作开展情况

（一）编制《钦州建设面向东盟的大宗商品资源配置枢纽研究》（以下简称《研究》）。钦州市发展和改革委员会牵头开展《研究》编制工作，以筑牢国家能源、粮食及产业链供应链安全屏障为核心，把握平陆运河带来的西部陆海新通道机遇，立足钦州港“陆海联动”优势，构建辐射西南腹地的大宗商品集散网络。聚焦战略矿产、新能源原材料、化工新材料及民生农产品，打造“精准聚焦、错位发展”特色枢纽,释放自贸区红利，创新“仓储+加工+贸易+金融”模式，推动储运工贸融合，并整合北部湾港口群资源，形成协同合力。

（二）积极争取资金支持大宗商品储运项目建设。近年来我市争取到中央预算内资金、自治区服务业发展专项资金7315万元支持西部陆海新通道综合冷链物流钦州港基地、铁州港大榄坪作业区1#—3#泊位粮食仓库二期工程、炬申大宗商品物流仓储中心、广西钦州保税港区达鑫综合仓储项目等仓储物流项目建设。

（三）加快推进完善交通基础设施建设。一是加快推进《钦州内河港总体规划（2035年）》报批工作。《钦州内河港总体规划（2035年）》已通过自治区交通运输厅审查并完成修改完善，6月25日规划环评已通过自治区生态环境厅环委会会议审议，目前正在根据会议要求修改完善。二是协调推进钦州内河港起步码头工程前期工作。协调平陆运河集团有限公司完成陆屋作业区、平吉作业区起步码头工程工可报告及8个专题招标工作，招标确定广西交通设计集团有限公司为陆屋作业区起步码头工程工可报告及8个专题编制单位。中交水运规划设计院有限公司为平吉作业区起步码头工程工可报告及8个专题编制单位，目前已进行现场踏勘，正在开展资料收集，开始编制项目选址方案。三是加快推进平陆运河江海联运作业区及配套工程建设。起草完善《平陆运河江海联运工程建设实施方案（2025—2026年）》并于2025年5月6日印发实施。成立钦州港勒沟岛资源整合工作专班，勒沟作业区7—10号泊位等江海联运泊位改造工程实现开工，果子山等江海联运区新建泊位以及航道前期工作加快推进。四是加强推动钦州港基础设施建设。建成钦州港东航道扩建一期、二期调整工程、钦州港30万吨级进港航道及支航道清淤工程、大榄坪南作业区泊位水域疏浚一期、二期工程钦州港域航道清淤工程、金鼓江作业区19号泊位配套进港航道工程，金鼓江作业区16号17号、19号泊位工程、大榄坪作业区1号至3号泊位工程、大榄坪南作业区7号8号泊位自动化改造工程、9号10号泊位工程等项目。截至2024年底，钦州港已建成投产泊位87个、航道里程111.618公里，港口综合通过能力约 1.6亿吨，钦州港进入全国最大装卸能力港口第一方阵，满足15—20 万吨级集装箱船满载单向乘潮进出港要求进入全国沿海集装箱港口前10强、全球集装箱大港前30强。五是进一步提升通道枢纽服务能力。金鼓江作业区12号泊位码头水工完成交工验收，金鼓江作业区14号泊位完成竣工验收，金鼓江作业区15号泊位开工建设，大榄坪作业区3号泊位新增棕榈油接卸资质，玉垌根大桥半幅实现全线贯通。陆海新通道综合冷链物流钦州港基地投产运营，川桂铁海联运班列和广西铁路多式联运“一单制”班列实现首发。六是印发实施《2025年钦州市产业园区高质量发展实施方案》，将园区物流仓储、海铁联运、大宗商品交易等产业园区配套项目列入年度重点推进项目，成功推动钦州跨境贸易电子商务产业园（二期）项目、北部湾（广西）大宗商品公共服务基地项目（一期）、西部陆海新通道综合冷链物流钦州港基地、中储粮钦州港粮食仓储物流项目、炬申大宗商品物流仓储中心等项目建成投产运营，不断优化完善大宗商品交易基础设施，提升商品交易服务能力。

（四）深化交易平台建设。北部湾（广西）大宗商品交易平台2025年1—7月完成交易额 194.44亿元，多项重点工作实现突破。上半年跨境贸易额达2.64亿元，提前半年完成全年1亿元目标。服务铝系、碎米产业联通境内外供需，提升区域影响力。为服务商提供数智化链式方案，带动交易额25.22亿元；通过峰会、新媒体推广政策，新签2家综合服务商（供应链、期现类）。积极推进期货交割库设立，目前园区共有11个期货交割库品种涉及原油、液化石油气、白糖、大豆、豆油、豆粕、菜油、菜粕、锰硅、氧化铝、原木。积极培育期货保税交割、仓单质押融资等新业态。

（五）加强区域合作与联动。一是深化与东盟国家合作，积极推动与东盟国家的经贸往来。用好RCEP原产地累积规则、RCEP成员国关税减让、中国—东盟全面经济合作框架协议等关税协定，扩大与RCEP其他成员国的进出口规模。进口镍硫、棕榈油、原油等东盟国家原材料规模不断扩大，出口纸及制品、电镍板、聚氯乙烯、豆粕、冰乙酸等中间品不断增长。2024年，全市对东盟国家的外贸进出口总额为146.9亿元同比增长 72.9%，占全市外贸总额的17.8%，是钦州市第一大贸易伙伴，其中印度尼西亚、越南、马来西亚分别列东盟国家前三位。二是开展政企联动招商。北部湾（广西）大宗商品交易平台，签约入驻集线上交易、结算、智慧仓储物流、供应链金融、期现风险管理、跨境结算及大数据信息服务等于一体的大宗商品现货供应链综合服务平台。中马投控集团与中联金企业集团合资成立的中马中联金跨境电商平台，聚焦有色金属、稀散金属等大宗商品交易，提供线上选货、物流、金融一体化服务。联合两大平台及已入驻产业链企业开展产业链招商、以商招商。2025年上半年签约了展硕国际大宗物流仓储中心项目、印尼乐高年加工20万吨再生铜全产业链项目，通过这些项目的引进，促进钦州市大宗商品储运交易产业链发展。并在昆明、贵阳举办西部陆海新通道招商推介会，中马产业园区招商促进局、贸易物流局联合北部湾港务集团的集装箱码头公司、中铁联合国际集装箱广西有限公司、广西北部湾国际联运有限公司开展大宗商品、贸易相关招商推介活动。

（六）加强风险防控管理。一是建立健全行刑衔接和线索移送机制。设立全区首个全国第六个行刑衔接食品药品检验实验室、市公安局驻市市场监管局办公室等工作平台，与市公安局联合印发《钦州市市场监管领域行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》《联合打击市场监管领域违法犯罪行为工作机制》《市公安局驻市市场监管局办公室值班制度》等多项制度文件，对线索通报、联合调查、检验认定等予以制度明确，逐步构建起了以快速执法联动为核心的行刑衔接机制。二是加强金融监管制度。2024年印发《中国—马来西亚钦州产业园区管理委员会关于印发期现联动交易业务管理办法（试行）的通知》为园区的监管企业开展期现联动业务提供了制度支撑。近年来，中马产业园区依托“港航融”业务平台，积极推动园区供应链企业利用海运运单、提单、仓单等凭证，助力涉外中小微企业获得贸易融资支持。目前，园区通过“港航融”业务平台提供的融资支持已近3000万元。

二、下一步工作计划

一是继续加快完成《研究》编制工作，继续争取上级政策支持大宗商品储运体系项目建设。加强招商引资力度，坚持开展大宗商品精准招商，不断完善产业链。继续完善港航物流、码头仓储等基础设施，推动产业园区合作共建、产业链延链补链强链等方面持续发力，加快推进大宗商品储运交易基地的建设，不断推动产业园区高质量发展。加快推进《钦州内河港总体规划（2035年）》编制报批工作，争取尽快获自治区人民政府批复实施。协调平陆运河集团有限公司加快推进陆屋、平吉作业区起步码头工程项目前期工作，力争9月底前完成工可编制。 

二是持续推动平陆运河江海联运作业区建设。加强与自治区发展改革委、财政厅汇报沟通，促使航道扩建项目早日通过提级论证，力争年底前开工建设。推动加快果子山作业区新建江海联运泊位项目前期工作，落实项目用海、岸线申请以及资金筹措等要素保障。加快推进勒沟作业区江海联运系列泊位适应性改造等项目建设。

三是建设全国性综合交通枢纽提质城市辐射能级。推动加快建设钦州港20万吨级进港航道一期工程、钦州港西航道扩建工程、钦州港金鼓江航道扩建工程、钦州湾东航道鹰岭作业区至勒沟作业区扩建工程以及江海联运作业区项目，高质量建设北部湾国际门户港。推进北部湾大宗商品储运基地建设，保障沿河沿江地区能源及传统制造产业稳定发展，打造运河物流核心集聚区。加快建设钦州铁路集装箱中心站（二期）工程、中国—东盟海铁联运钦州转运中心工程，打造江铁海多式联运中心。

四是深化区域一体化发展衔接国家重大战略。积极推动国际铁路联运发展，优化铁路运输组织，谋划开通华东地区至钦州班列，积极开辟和加密钦州至东盟各国主要港口的海上航线，加强与新加坡、马来西亚、泰国、越南等国港口的联系。推动构建中国-东盟命运共同体。推动钦州港与粤港澳大湾区重大港口协同发展，加强物流联动和产业对接，共建面向东盟的产业链供应链，支撑粤港澳大湾区重要战略腹地建设。加强与成渝地区双城经济圈、海南自贸港协同联动，深化与周边省份、平陆运河沿线城市合作，优化内陆“无水港”网络合作，推动西部陆海新通道班列与中欧班列高效衔接，深化西部陆海新通道协同联动。拓展以钦州港为中心的“水水中转，干支协同”区域联动航线网络，推动北钦防一体化交通融合发展。

五是加强监管执法，严厉查办违法案件，依法加大处罚力度，加强典型案例曝光，充分发挥警示震慑作用，着力化解和防范市场风险。

钦州市商务局

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