对政协钦州市第六届委员会第五次会议2025121号提案的答复

尊敬的彭成龙委员：

您提出的《关于加快跨境电商发展的提案》收悉。您提出的建议十分具有针对性，我局高度重视，会同市园区办、市财政局、市人社局以及市交通运输局等单位认真研究，全力在工作推进中加以吸收采纳。现答复如下：

一、工作开展情况

    （一）推动产业园区建设，系统谋划跨境电商产业。一是着力推进沿边临港产业园区新一轮片区开发，制定《沿边临港产业园区钦州产业园区新一轮成片开发建设实施方案》，明确发展路径与重点任务。在此基础上，加快建设钦州跨境贸易电子商务产业园项目，推动自贸开投集团跨境电商清关中心建设，系统谋划跨境电子商务基础设施布局，以提升承载能力、吸引更多电商企业集聚，形成产业集群效应，带动钦州港片区外贸进出口额增长。二是加快推进《中国—东盟产业合作区钦州片区总体发展规划》编制工作，推动钦州产业协作园区启动区及沿边临港产业园在跨境电子商务平台引进、企业集聚、关务通关一体化等方面实现新突破，持续强化产业导入与基础设施建设，助力业态快速发展。

（二）开展精准招商，重点聚焦跨境电商企业。中国—东盟产业合作区是广西跨境产业发展的新高地，我市组建三个大区的专业化招商队伍，聚焦粤港澳大湾区、长三角地区、京津冀及成渝经济圈三大区域常态化开展大区招商工作，结合我市跨境电商产业基础和重点企业需求，积极与TikTok（抖音海外版）、北京原理、深圳海兔、国劢网络、富臻国贸等专业团队对接，谋划建立跨境数字化智能选品、电商直播、电商运营、数据服务、物流分拨、电商培训等电商产业园基地、着力引进一批带动力强的跨境电商龙头项目和配套服务企业，推动跨境电商产业链集聚。共引进东盟男装之都跨境电商产业园项目、海藻HAIZAO跨境电商产业基地项目等。

（三）发挥金融惠企作用，扶持跨境电商企业发展。一是全力推进中马金融创新试点，促进跨境投融资便利化。自2020年中马金融创新试点政策实施以来，五项跨境人民币试点业务全部落地，有效提升金融开放合作水平。截至2025年7月末，中马钦州产业园区金融创新业务量合计550.8亿元（其中，钦州辖区业务量188亿元）。二是深入推动金融惠企政策，发挥财政金融联动效能。积极落实“桂惠贷”政策，扶持中小型跨境电商企业发展，自“桂惠贷”2021年实施至2024年年末，为中小微企业累计投放金额560.1亿元，其中涉及外贸企业的“通道贷”“贸易贷”的名单制产品累计投放金额67.73亿元。三是打通线上融资渠道，为中小企业提供便利条件。加强推广使用广西“桂惠通”金融服务平台，为企业提供一站式、一体化、一键通的高效金融服务，截至2025年8月，全市共有20238家企业注册为平台用户，累计发放贷款金额625.93亿元。

（四）支持商贸流通体系建设，促进服务业升级发展。筹措资金648万元重点助推服务业稳增长、商贸流通业发展和特色产业培育。争取自治区服务业发展专项资金、自治区商务发展专项资金568万元、市本级年初预算安排商贸流通业发展专项资金80万元，重点支持“千年荔路·今朝新传—京东物流 2025年岭南荔枝全国产销对接大会暨钦州荔枝网上行活动”以及“2025钦州荔枝网上行暨‘荔行天下·甜满金陵’灵山荔枝（南京）电商消费活动”，推动我市商贸服务业升级发展。

    （五）聚焦精准引才，推动跨境电商人才高质量发展。聚焦重点产业发展需求，加大跨境电商领域高端人才引进力度，特别是跨境电商的人才短板，精心组织并实施了系列专项引才活动，今年我市先后赴重庆、武汉、长沙等人才富集城市的高校，深入开展“钦聚英才”专场招聘活动，协助招聘跨境电商等重点领域急需紧缺人才，与103名硕士以上学历人才签订引进协议书，其中涉及跨境电商领域的人才共有8名。此外，积极鼓励引导各行各业共同参与推动技能人才高质量发展，努力构建“多元化”的职业技能培训工作格局，建立以企业为主体，依托各类实训基地，大力实施“院校机构培养一批、企业自主培训一批、高技能领军人才带动一批、职业技能竞赛引领一批”的“四个一批”培养模式。今年以来全市累计组织电商直播培训1961人。

（六）陆海新通道作用显现，服务功能不断拓展。2025年以来，“来宾—北部湾港”海铁联运班列成功首发，全国首笔应用陆海新通道多式联运“一单制”数字提单开立信用证并提供综合金融服务业务成功落地，西部陆海新通道辐射范围达到18个省（区、市）74个城市162个站点，货物运输品类增加到1291种。持续推进“公转铁”“散改集”等多式联运业务发展，实现原煤、铝土矿、铬矿石等货物铁路价格下浮，铁路散改集增量大幅上涨。

（七）优化作业流程，多式联运服务水平迈向新高度。一是推动实现全国海铁联运衔接区域空间一体化整合，探索海铁联运数据交换标准，在全国首次实现铁路、港口、海关数据实时交换互通，数据时延大幅度降低至1分钟，钦州铁路集装箱中心站整体装卸效率提高10%以上。二是利用港航一体化平台，优化船舶调度计划，合理有序安排船舶进出港靠离泊，加强船舶进出港综合调度工作，不断提高服务港口建设和运营发展保障能力。三是建立“关地港铁企”多方联动机制，持续推进国际贸易“单一窗口”优化升级，有效降低企业境内运费成本，服务本地集货新增效能提升12.5%。四是优化作业流程，上、下行进出闸口均由“二进两出”减少为“一进一出”，走行距离缩短约2公里。五是扎实推进港铁数据互通，中心站与码头的铁海联运作业数据于2024年3月28日实现互联互通，成功入选交通运输部等三部门联合发布的“集装箱多式联运场站共享典型案例”，成为全国港铁融合范本。

（八）推动项目加快建设，多式联运枢纽布局不断优化。一是加快推进项目建设，西部陆海新通道综合冷链物流钦州港基地、中储粮钦州港粮食仓储物流项目、炬申大宗商品物流仓储中心等项目建设进展顺利；二是推动炬申大宗商品物流、宏达物流、河海建材等列入国家综合货运枢纽补链强链项目重点培育计划；三是积极打造多式联运服务品牌和重点线路项目，有序推进广西三科农业科技有限公司“陆空运输无缝衔接+一体化高效服务”和“北部湾—东部沿海通道”大宗原料供应链多式联运服务品牌和重点线路项目建设。

二、下一步计划

（一）充分利用政策优势，强化开放型平台作用。抓好自贸区、经开区等国家重点开放平台，强化园区跨境产业的发展，例如充分利用RCEP（区域全面经济伙伴关系）政策深化区域合作，加强与东盟国家在跨境电商产业的合作，推动双方在跨境政策、跨境人才培养、跨境产业布局的深入交流。同时，依托中国—东盟博览会等平台，促进与东盟国家的电商合作项目，深化与东南亚国家的数字经济产业合作。

（二）加快物流枢纽建设，持续优化物流枢纽功能体系。一是海铁联运方面。加快海铁联运一体化建设进程，推进“港站”互用，提高直装直卸比例，加快一体化运营。二是物流基地方面。推动炬申大宗商品物流仓储中心项目三期、中国—东盟国际（农产品）冷链集拼物流产业园实现开工建设，加快推进河海建材机械物流交易中心建设。三是多式联运枢纽方面。建设钦州—北海—防城港粮食物流核心枢纽、冷链物流枢纽，推动构建高效便捷的现代物流体系。持续扩大现有的西部陆海新通道海铁联运班列规模，提高至重庆、四川、云南、贵州班列开行频次，推动西部陆海新通道班列与中欧班列高效衔接。

（三）抓好重点工作，持续拓展多式联运服务功能。一是继续申报争创国家综合货运枢纽补链强链试点城市。二是持续培育多式联运企业上规入统，全力优化营商环境。三是争取金融机构对水路运输企业的贷款支持，争取引进水运企业，发展水运运力。四是重点抓好多式联运服务品牌和精品线路建设。

（四）利用人才政策，打造跨境电商人才队伍。加快出台实施相关人才政策，持续优化人才服务保障体系，利用人才政策扩充跨境电商人才队伍，鼓励支持我市引进跨境电商专业人才，聚集一批跨境电商人才，为跨境电商产业发展贡献力量。同时，积极开展跨境电商线上、线下的相关培训，培育更多跨境电商人才，为我市加快跨境电商发展提供坚实人才支撑。

（五）多渠道筹措资金，支持钦州市跨境电商发展。主动与自治区沟通汇报，做实做细服务保障钦州市跨境电商发展工作，多渠道筹措资金支持钦州市跨境电商发展。同时，加强对钦州市支持跨境电商发展政策的研究，切实用好用活已有政策，做好项目资金申请工作，进一步推进钦州市跨境电商发展。

感谢您对我市工作的关心与支持。

钦州市商务局  

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