对市六届人大五次会议第158号议案建议的答复

杨永冲代表：

您提出的《关于加快提升钦州港国际竞争力，助力钦州外贸稳增长》的建议收悉，现答复如下：

近年来，我市抢抓西部陆海新通道建设等重大机遇，着力打造钦州港成为西部陆海新通道战略枢纽。目前，钦州港港航物流发展态势良好，钦州港现运营航线76条，其中，内贸航线28条、外贸航线48条。内贸航线可直达宁波、厦门、天津、日照、泉州、连云港、营口、锦州、海口、洋浦、南沙等国内沿海主要港口，外贸航线可直达胡志明、海防、宜山、新加坡、林查班、曼谷、马尼拉、东京、横滨、名古屋、釜山、仁川、蔚山、高雄、基隆、西哈努克、巴生、雅加达等东南亚和东北亚主要港口，以及南非和巴西。北部湾港已经与世界100多个国家和地区的200多个港口通航，海运网络覆盖全球。2024年1—6月，钦州港完成港口货物吞吐量1.01亿吨，同比增长10.9%；集装箱完成335.6万标箱，同比增长20.2%。

一、主要工作成效

（一）推动口岸收费单位及企业进一步降低口岸服务收费标准。交通运输部、国家发展改革委自2019年4月1日起，发布《关于修订印发<港口收费计费办法>的通知》（下称《通知》），《通知》要求将货物港务费、港口设施保安费、引航（移泊）费、航行国内航线船舶拖轮费的收费标准分别降低15%、20%、10%和5%；我市财政局根据国家免除查验没有问题集装箱吊装移位仓储等费用的政策，每年对钦州市辖区进出口企业免除查验没有问题集装箱吊装移位仓储费用。2020年以来，钦州市认真贯彻落实自治区关于集装箱进出口环节对标提升工程、进一步降低港口中介服务收费专项行动工作部署，钦州港进口10项、出口12项中介服务收费降到了自治区2021年指导目标。其中，理货费从16元/标箱降至9.5元/标箱；集装箱封志费、集装箱交接单费从50元/票降至19元/票；舱单录入费从215元/票降至50元/票；船方提货单换单费从500元/票降至198元/票；进口报关报检代理费从1200元/票降至300元/票，出口报关报检代理费从500元/票降至150元/票。港口中介服务收费基本达到一流港口水平。通过中介降费奖励引领，占港口业务量50%以上的中介服务企业降费达到了自治区降费指导目标。钦州港口中介服务收费已达到宁波港、深圳港等一流港口收费水平。

（二）优化通关服务环境，提高通关效率。为避免首次进入钦州港的首单货物出现滞港或退货现象发生，营造“客乐其行、物畅其流”的通关环境，切实保障钦州港首单货物进出口畅通。2023年12月21日，钦州市人民政府印发《关于建立钦州港口岸首单货物服务工作机制》，保证新增品种货物在钦州港口岸正常通行，对首单货物可能存在各类准入风险、口岸资质风险、现场监管风险做到先期研判，避免首单货物口岸通关不畅等情况发生，助力钦州港口岸加快拓展新货源。例：2024年，新疆的番茄酱、重庆的电动载人汽车首次经钦州港口岸出海；开展进口水洗羽毛羽绒首单通关监管试点，广西贵港需求水洗羽毛羽绒从钦州港口岸进口。

二、下一步工作措施

目前钦州港在远洋直航航线方面确实面临一些挑战，尤其是缺乏直达美国、荷兰、西班牙、英国等重要国际大港的航线。针对这些问题，下一步我们主要在以下几个方面采取措施：

（一）从源头推进港口降费工作。针对港口收费问题，一是争取自治区层面进一步加大扶持力度，增开加密航线，推动船公司降低费用；加强与上海航交所沟通，探索与船公司建立良好的沟通机制，争取建立战略合作关系，推进地方政府在船公司收费方面从被动转化为主动，进一步引导并规范船公司收费行为；优化通关流程，简化通关手续，提高通关效率，降低企业成本。

（二）进一步加大资金投入，建设完善港口集拼配套服务设施，优化港口基础设施和物流体系。一是加强港口基础设施建设，继续扩大钦州港的泊位数量和规模，提升港口吞吐能力。同时，加强港口航道、锚地等配套设施的建设，确保港口运行的顺畅和安全。二是完善多式联运体系，构建以海铁联运为主干的多式联运体系，完善陆、海、空一体化现代物流体系。优化调整运输结构，降低社会物流成本，提高物流效率。三是推进智慧港口建设，利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，提升港口的智能化水平。实现港口作业的自动化、信息化和远程监控，提高港口作业效率和安全性。

（三）努力开辟新航线，积极与国内外航运企业合作，开辟直达美国、荷兰、西班牙、英国等重要国际大港的远洋直航航线。通过政府补贴、税收优惠等方式吸引航运企业入驻。加强中转合作，与周边港口建立紧密的合作关系，通过中转方式实现货物到达这些重要国际大港。例如，可以与新加坡、香港等港口合作，将货物先运至这些港口再中转至目的地。

（四）加强政策支持和服务保障。一是完善政策体系，完善支持钦州港发展的政策措施，如税收优惠、财政补贴、金融支持等。同时，加强政策宣传和解读工作，确保企业能够充分了解和享受政策红利。二是优化营商环境，加强政府服务职能建设，提高政务服务效率和水平。为企业提供更加便捷、高效、优质的服务环境，吸引更多企业来钦州港投资兴业。三是加强人才培养和引进，加大对港口物流、国际贸易、航运管理等领域人才的培养和引进力度。通过举办培训班、开展校企合作等方式，提升从业人员的专业素养和综合能力。

最后，感谢您对钦州商务工作的关心和支持!

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