对政协第六届钦州市委员会第三次会议第2023240号提案的答复

民盟钦州市委：

贵委提出的《关于加快冷链物流高质量发展，推进西部陆海新通道建设的提案》收悉。我局高度重视，全面调查摸底，积极对接市各有关部门，逐条研究提案提出的建议。现答复如下：

一、建立钦州港物流与腹地货源企业的战略联盟方面

（一）积极融入粤港澳大湾区。深化与香港港、广州港的驳运通道建设；继续完善中转服务体系，打造干支线、内外贸互动发展格局；继续探索与珠江三角洲在港口基础设施建设、港口运营、港口投资等方面的合作。

（二）加快构建国内航线网络。深化与深圳、香港、海南及环渤海等区域的港口间合作，加密中短期航线；积极复制推广上海港与长江沿线等先进地区通关监管模式改革经验，创新口岸服务，提高通关效率；加强与国内知名内贸航运企业发起中国内贸集装箱港航服务联盟，加强与天津港和广州港结为联盟，打造“定点定班”“准到准离”的精品航线。

（三）大力拓展腹地合作。探索建立海运和铁路集装箱的共享和调拨机制，推动柳州、桂林、贺州等区内海铁联运班列常态化运营；推动加密黔桂、湘桂等海铁联运班列；加快推进川桂国际产能合作产业园建设，加强与西部省份共同探索互设“飞地园区”“办事处”“无水港”，共建“两地双园”。

（四）加快建设平陆运河。实现陆海衔接和沿线协同并依托水运功能，积极探索南宁、柳州、百色、贵阳、昆明货运滚装运输、甩挂运输等新业态。

二、充分发挥钦州市物流办协调作用方面

（一）着力打通难点堵点问题。坚持上下联动、部门协同，加大重点措施协调督导力度，及时有力解决港口冷链发展的难点、堵点问题，加强与交通运输等有关部门协调配合，会同有关行业协会和重点企业持续做好物流运行跟踪监测，努力推动物流畅通，促进产业链供应链稳定。

（二）强化政策落实。持续深化政策宣传指导，让更多市场主体知晓政策、用好政策。

三、强化政策指导，精准落实政策方面

（一）强化政策扶持。我市2021年以来筹措资金3.87亿元支持物流重点项目建设，建成投运中谷钦州集装箱多式联运物流基地、钦州港保税冷链交易中心等物流基地项目，基本完成北港钦州新通道联运中心一期项目结构主体建设等，助力提升贸易枢纽综合服务能力。其中：2021－2022年，市发展改革委争取到上级发改口资金1900万元支持钦州港冷链保税交易中心、灵山泓科冷链物流仓储中心项目等项目。2023年以来，已争取到2540万元国家、自治区资金支持陆海新通道综合冷链物流钦州港基地项目，6980万元经贸口乡村振兴资金支持钦南区临港物流集中区项目一期、浦北县县城物流集散中心等7个涉及冷链物流项目。

（二）培训冷链物流专业人才。一是鼓励中小农户发展农产品集散、预冷、 初加工等服务，加强与物流企业、美团等销售平台对接，通过冷库资源入股、股权合作、托管经营等联合模式，对全市冷库资源进行有效整合，推动形成规模总量合理、区域分布优化的 冷链物流设施网络。二是积极引导、更新、拓宽冷链运输业的发展观念，扶持较好的企业创立现代化冷链运输业典型。加强信息化和网络化建设，使冷链运输业向更低成本、更高服务、更大量化、更精细化方向发展。三是加强与高等学校合作，设立冷链物流专业，培养冷链产品供应链管理、冷链物流系统管理、冷链物流技术和企业运营管理等方面专业性人才，有助于冷链物流的全面发展。

（三）建立健全物流体系。一是以大型农产品批发市场为龙头平台建设冷库。如中国－东盟（钦州）农产品大市场内建设面积3000平方米，容量为8000吨的冷库，另外还带动其他企业建设小型冷库72个，容量4000吨；那丽辣椒批发市场建设广西“南菜北运”农产品现代流通综合试点钦州嘉园产地集配中心建设项目，其中建设有4000吨容量的冷库，该项目为我市农产品远销外运、扩大销售提供了良好平台，对于拓展全市优势果蔬产业发展空间，延伸农产品产业链条，提升产品附加值和市场竞争力，提高农业产业化经营水平和效益具有重要作用。钦北区海陆农产品冷链物流中心，项目占地36亩，集大型制冰、加工、冷链物流于一体的冷链物流平台，建有高低温冷库容量20000吨，30吨次冰冻间、制冰量85吨/日，是目前我市乃至广西北部湾地区最大冷链物流企业；二是以海水养殖及农产品生产基地建设冷库及加工厂。如广西灵山顺丰荔枝有限公司在灵山荔枝产地建设了容量为1000吨的冷库；钦州市钦北区宇鸿农业专业合作社在那蒙蔬菜基地建设了容量为1000吨的冷库；钦州九联食品有限公司在家禽养殖基地建设了加工厂及6000吨容量的冷库；钦州市恒发海鲜科技开发有限公司在龙门港镇大蚝及海鱼养殖基地建设了2000吨容量的冷库及加工厂。钦州市国裕食品有限责任公司投资7906.53万元农产品供应链项目，其中冷链物流建设面积450平方米，冷库容积1350立方米，冷库占地面积1360平方米，年冻猪肉1000吨，总投资560万元。项目已经完成并投入运营。三是以大型超市为平台建设的各类冷库。四是开展冷链物流系统项目和承接“产业富民”地头冷库项目建设，共建设1个冷链物流系统项目和5个“产业富民”地头冷库项目。总投资670万元，总容积4730立方米。五是加快食品行业冷库的建设，全市食品行业共有大小冷库177个。六是完善中国－东盟（钦州）农产品大市场、桂商水产品市场、中马国际冷链中心、北部湾（钦州港）冷链保税中心、广西灵山县泓科冷链物流中心等冷链物流分拨配送及交易功能。

（四）完善农村物流体系建设。市商务局推进县域商业体系建设，灵山县列为2022年县域试点县，争取支持资金1110万元，浦北县、钦南区列为2022年县域试点县，分别争取支持资金860万元、840万元，全力推动钦北区列为2024年县域试点县。其中：灵山县县镇级有快递物流站点166家，乡镇共同配送率100%；村级代投点389个，行政村快递服务覆盖率100%；具备条件的乡镇、村30%以上的物流快递实现统一分拣、配送，实现“一点多能、一网多用”，提高农产品上行效率。

四、抓数字赋能，提高智慧化水平方面

（一）建设物流信息平台。西部陆海新通道海铁联运信息平台由广西北部湾国际联运发展有限公司建设并运营，该平台主要包含班列价格查询、在线订舱、单证审核、订舱信息查询、全程箱动态查询、船期查询等功能。信息系统已实现海铁联运订舱系统、班列计划系统，堆场系统的三系统贯通，从订舱、请车到最终完成装卸均可实现数据同步，沿线城市平台公司之间班列数据也实现互通；实现与码头系统互联，通过该端口可对集装箱在码头信息、通关状态、查验情况等信息进行查询；实现全程箱动态查询，客户可通过铁路车板号、集装箱箱号、提单号等信息，在信息平台系统上均可查询集装箱动态，包括卸船时间、提出码头时间、装上班列时间及铁路实时跟踪途中信息等时间节点。2023年上半年，钦州港完成港口货物吞吐量9176.6万吨，同比增长10.1%；集装箱完成279.3万标箱，同比增长16.1%。

（二）推进数智物流园项目建设。数智物流园总体分为五大数智物流功能区，包括海公铁 联运区、危险品物流区、冷链物流区、物流航运中心和配套服务区。项目目标是通过数智物流园区建立覆盖全国的社会化现代智慧物流服务体系，达到服务智能化、集成化、流程科学化、操作标准化、作业机械化、业务规模化和管理信息化。项目建成后， 将建成三大平台－物流设施平台、物流信息平台和物流政策平台，具备4大基本功能－物流基地功能、金融结算功能、物流信息港功能、物联网绿色物流仓示范功能。提供多式联运、报关报检、货运代理、信息交易、金融结算、仓储中转、流通加工、品牌展示等物流服务。

五、找准定位，壮产业规模方面

（一）编制印发《钦州市现代物流业中长期发展规划》。围绕我市物流产业，提出打造“一核两轴多园”的物流节点空间布局、加强物流通道布局和今后物流业发展八大任务和七大重点工程，在全市范围内规划建设的大榄坪港区物流集聚区、北部湾海铁联运皇马现代综合物流园、钦州综合物流园、灵山武利物流园、中国－ 东盟农产品物流园、灵山综合物流园、浦北综合物流园等物流园，均提出重点发展冷链物流等物流服务。

（二）制定《钦州市“一镇一品”建设三年行动方案(2023－2025年)》。着力发展壮大一批产业基础良好、产品特色鲜明、经营管理规范的新型农业经营主体，支持龙头企业采取“公司+合作社 +基地+农户”等方式参与“一镇一品”建设。

（三）推进渔港经济区发展。编制《钦州渔港经济区概念性规划》、《钦州渔港经济区建设规划(2022－2030 年)》和《钦州市国家级沿海渔港经济区项目实施方案》，努力把钦州渔港经济区打造成国家西南地区及粤港澳大湾区的“蓝色粮仓”与“菜篮子工程”保障基地。

（四）成功申报第三批城市绿色货运配送示范工程。利用国家加大对冷链物流的各项扶持政策，引进培育建设冷链物流基地，利用区域特色农产品优势，合理布局一批产销冷链集配中心，进一步完善我市冷链物流基础设施布局建设。

（五）积极申请水产活鲜码头开放。全力向海关总署申请，将果子山片区水产活鲜码头作为进境食用水生动物指定监管场地、进境冰鲜水产品指定监管场地，从事水生动物、冰鲜水产品进口贸易与加工。

六、抓产业融合，促业态创新方面

（一）加快建设中国－东盟（钦州）水果交易中心，依托钦州资源禀赋和海运物流优势，围绕“买东盟、卖全国，买全国、卖东盟”目标，以泰国、马来西亚、柬埔寨的榴莲、芒果、椰青、山竹、龙眼等为重点，通过搭建线上交易平台，建设整合系列项目，发挥钦州海运快线优势，实现展示推广、产品集散、线上交易、智慧物流、查验通关、电子商务、落地加工等七大功能，建设成为面向全国和东盟各国的水果分拨中心、交易中心、加工中心。到2025年，实现进出口水果年交易量60万吨以上。

（二）以农产品为重点，探索可追踪溯源信息技术，建设质量安全追溯平台，确保农产品质量全程有效监控和可追溯，鼓励区块链、物联网、大数据等先进信息技术的应用，整合农产品、冷库、冷藏运输车、订单等资源，构建“产品+冷链设施+服务”的冷链公共服务平台。

（三）鼓励多温共配模式，积极培育技术先进、运作规范、核心竞争力强的专业化、规模化冷链物流企业，促进冷链运输集约化发展。

（四）推动冷链物流与电子商务融合发展，积极支持冷链共同配送、“生鲜电商+冷链宅配”、“中央厨房+食材冷链配送”等新业态、新模式发展。

此外，感谢贵委对商务工作的关心和支持。

钦州市商务局 

2023年10月19日

    （联系人：何国辉，联系电话：0777－2823087）