对政协第六届钦州市委员会第三次会议第2023206号提案的答复

何晓委员：

您提出的《关于加快冷链物流体系建设，促进特色海产品产业发展的提案》收悉。我局高度重视，全面调查摸底，积极对接市各有关部门，逐条研究提案提出的建议。现答复如下：

一、关于加强政策引导，汇聚冷链物流产业发展合力方面

（一）编制印发《钦州市现代物流业中长期发展规划》（以下简称《物流业规划》。市发展改革委牵头组织编制的《物流业规划》已由市人民政府印发实施。《物流业规划》围绕我市物流产业，提出打造“一核两轴多园”的物流节点空间布局、加强物流通道布局和今后物流业发展八大任务和七大重点工程，在全市范围内规划建设的大榄坪港区物流集聚区、北部湾海铁联运皇马现代综合物流园、钦州综合物流园、灵山武利物流园、中国－东盟农产品物流园、灵山综合物流园、浦北综合物流园等物流园，均提出重点发展冷链物流等物流服务。

（二）加强顶层设计，促进特色海产品产业发展。一是市农业农村局组织制定《钦州市“一镇一品”建设三年行动方案（2023－2025年）》，把海产品加工作为方案内容总体谋划，支持龙头企业做强大蚝精深加工，提升大蚝的加工水平，积极协助龙头企业争取项目开展贮藏保鲜等设施建设。着力发展壮大一批产业基础良好、产品特色鲜明、经营管理规范的新型农业经营主体，支持龙头企业采取“公司+合作社 +基地+农户”等方式参与“一镇一品”建设。二是创品牌延链条，加快一二三产融合发展。扶持钦州市骏马农业开发有限公司研发大蚝等海产品精深加工产品，扶持广西洋流渔业集团有限公司建设完成水产品冷链示范项目，不断完善水产品仓储保鲜基础设施。

二、关于科学规划布局，全面推进海冷链物流建设方面

（一）建设现代渔港，推进渔港经济区发展。围绕北部湾渔港群建设总体目标，结合我市海洋经济实际和渔港发展现状，市农业农村局编制了《钦州渔港经济区概念性规划》，完成《钦州渔港经济区建设规划（2022－2030 年）》及《钦州市国家级沿海渔港经济区项目实施方案》编制工作，努力把钦州渔港经济区打造成国家西南地区及粤港澳大湾区的“蓝色粮仓”与“菜篮子工程”保障基地。加快建设龙门港镇、犀牛脚镇等沿海渔港基础设施建设。目前，累计争取农业农村部渔港项目5个，项目资金1.7亿元，渔港基础设施建设水平和防灾救灾能力进一步提升。

（二）积极申请水产活鲜码头开放。为推进水产活鲜、冰鲜水产品进口，我市正在全力向海关总署申请，将果子山片区水产活鲜码头作为进境食用水生动物指定监管场地、进境冰鲜水产品指定监管场地，从事水生动物、冰鲜水产品进口贸易与加工。目前，已就相关事宜与南宁海关进行了座谈交流，并指导广西北部湾国际集装箱码头有限公司根据相关管理规定对项目立项材料进行修改完善，争取近期完成修改再次上报自治区相关部门审批。  

（三）成功申报第三批城市绿色货运配送示范工程。2022年市交通运输局成功申报第三批城市绿色货运配送示范工程，利用国家加大对冷链物流的各项扶持政策，引进培育建设冷链物流基地，利用区域特色农产品优势，合理布局一批产销冷链集配中心，进一步完善我市冷链物流基础设施布局建设。目前，祥龙配套物流园区、中国－东盟（钦州）农产品大市场、中马国际冷链中心、北部湾（钦州港）冷链保税中心、灵山县泓科冷链物流中心等具备冷链物流分拨配送及交易功能。 

（四）规划建设专业交易市场。一是依托钦州港作为西部陆海新通道战略枢纽和国际门户港区位优势，发挥自贸区钦州港片区、中马“两国双园”、钦州综合保税区政策叠加优势作用，以大榄坪南作业区1#－6#泊位为基础构建海鲜冻品进口集聚区，以吉运码头和钦州临海工业投资集团有限公司的综合加工区为基础构建果子山片区水产活鲜码头和综合冷链加工区。二是加快推进钦州港大蚝（水产）批发市场建设， 积极争取广西大蚝优势特色产业集群项目，支持大蚝企业开展生蚝净化、自动化分选、保鲜冷库、大蚝深加工等建设。三是完善中国－东盟（钦州）农产品大市场、桂商水产品市场、中马国际冷链中心、北部湾（钦州港）冷链保税中心等冷链物流分拨配送及交易功能。

三、关于加大招商引资力度，培育壮大冷链龙头企业方面

（一）争取政策资金扶持。2021－2022年，市发展改革委共争取到上级发改口资金1900万元支持钦州港冷链保税交易中心、灵山泓科冷链物流仓储中心项目等项目。2023年以来，已争取到2540万元国家、自治区资金支持陆海新通道综合冷链物流钦州港基地项目，6980万元经贸口乡村振兴资金支持钦南区临港物流集中区项目一期、浦北县县城物流集散中心等7个涉及冷链物流项目。

（二）持续加大招商引资力度。市农业农村局组织参加2022年广西渔业（浙江）投资合作对接推介视频会（钦州市）、 2022年粤企入桂“双百”行动启动仪式暨广西现代农业产业链招商洽谈会和 2023 年广西农业产业链招商推介会，促成钦州市对虾棚式高效养殖示范基地项目、水产生态养殖循环利用系统工程项目、陆基圆形池水产养殖及海产品冷链精深加工项目等项目签约。

（三）培育壮大加工型龙头企业。市农业农村局加快培育本土水产品加工行业龙头企业，不断发展壮大我市农业产业化龙头企业的规模和效益，促进我市水产品初加工向精深加工延伸，提升农业竞争力和农产品附加值。目前，共培育大蚝产业精深加工企业和专业合作社共11家，其中自治区农业产业化重点龙头企业1家，市级农业产业化重点龙头企业5家。

四、强化部门管理责任，培训冷链物流专业人才方面

（一）鼓励中小农户发展农产品集散、预冷、 初加工等服务，加强与物流企业、美团等销售平台对接，通过冷库资源入股、股权合作、托管经营等联合模式，对全市冷库资源进行有效整合，推动形成规模总量合理、区域分布优化的 冷链物流设施网络。  

（二）积极引导、更新、拓宽冷链运输业的发展观念，扶持较好的企业创立现代化冷链运输业典型。加强信息化和网络化建设，使冷链运输业向更低成本、更高服务、更大量化、更精细化方向发展。

    （三）加强与高等学校合作，设立冷链物流专业，培养冷链产品供应链管理、冷链物流系统管理、冷链物流技术和企业运营管理等方面专业性人才，有助于冷链物流的全面发展。

（四）建立冷链物流交流平台，组织冷链物流工作人员及相关单位前往先进地区考察学习先进政策和技术。

五、建设共享信息平台，提升信息化智能化水平方面

（一）推进数智物流园建设。自贸区钦州港片区加快推进数智物流园建设，提升物流智慧化水平。数智物流园总体分为五大数智物流功能区，包括海公铁 联运区、危险品物流区、冷链物流区、物流航运中心和配套服务区。项目目标是通过数智物流园区建立覆盖全国的社会化现代智慧物流服务体系，达到服务智能化、集成化、流程科学化、操作标准化、作业机械化、业务规模化和管理信息化。项目建成后，将建成三大平台－物流设施平台、物流信息平台和物流政策平台，具备4大基本功能－物流基地功能、金融结算功能、物流信息港功能、物联网绿色物流仓示范功能。提供多式联运、报关报检、货运代理、信息交易、金融结算、仓储中转、流通加工、品牌展示等物流服务。

（二）提升信息化智能化水平。市交通运输局以农产品为重点，探索在我市范围内推广使用可追踪溯源信息技术，建设质量安全追溯平台，确保农产品质量全程有效监控和可追溯。鼓励区块链、物联网、大数据等先进信息技术的应用，整合农产品、冷库、冷藏运输车、订单等资源，构建“产品+冷链设施+服务”的冷链公共服务平台。二是鼓励多温共配模式，积极培育技术先进、运作规范、核心竞争力强的专业化、规模化冷链物流企业，促进冷链运输集约化发展。三是推动冷链物流与电子商务融合发展。积极支持冷链共同配送、“生鲜电商+冷链宅配”、“中央厨房+食材冷链配送”等新业态、新模式发展。

感谢您对商务工作的关心和支持。

钦州市商务局 

2023年10月19日

    （联系人：何国辉，联系电话：0777－2823087）