钦州市商务局关于对政协六届第三次会议第2023201号提案的答复意见

农工党钦州市委：

市政协六届第三次会议第2023201号提案《关于抢抓RCEP发展机遇，推动钦州市高水平开放高质量发展的提案》由我局主办。首先感谢贵委对我市推动高水平开放高质量发展工作的关心与支持。该提案立足当下，放眼未来，对我市抢抓RCEP机遇，推动高水平开放高质量发展提出了非常有指导性意义的建议。我局高度重视，专题研究，强化沟通，注重落实，切实将建议转化成工作成果。现答复如下：

一、把握RCEP实施机遇，促进外贸提质增量情况

一是充分利用RCEP高水平经贸规则。鼓励钦州优势产品出口，编制了钦州RCEP“三张清单”涵盖进出口商品1016项，分为进口、出口、优势产业3大类降税清单，涉及纸制品、木及木制品、绿色化工新材料、玩具等8大类优势产业，根据降税安排和优惠国别定制RCEP最优享惠清单，进一步指导钦州优势产业发掘对外贸易新优势。此外，积极培育外贸企业，促进制度成果落地，深入调研浦北陈皮、木制品产业发展现状，并提出合理化建议并形成调研报告。

二是促进外贸高质量发展。全力推动企业拓展RCEP其他成员国大市场，东盟等国的煤炭、矿产品（钛矿、锆英等）、木浆、石油沥青、木薯干、水果、燕窝等源源不断地出口到钦州，钦州的液化石油气、成品纸、机电产品（农用机械）、磷酸、眼镜片等不断出口到东盟等国，经贸往来频繁。2023年上半年，外贸进出口总额390.4亿元，同比增长29%；对RCEP其他成员国进出口总额81.7亿元，同比增长41.7%。

三是重点推动大宗商品贸易发展。全力推动本土化北部湾（广西）大宗商品交易平台从“0”到“1”突破、启动试运营并完成首单交易。目前，已累计锰及硅锰合金完成交易额83.6亿元，线上资金结算16.57亿元，注册会员企业96家。2023年上半年，原油、大豆、金属矿及矿砂、玉米等大宗商品贸易大幅增长，进口额分别达199亿元、33.2亿元、16.9 亿元、9亿元，分别为同比增长21.8%、17.7%、39.5%、18.5%。

二、把握RCEP实施机遇，构建利用外资新高地

一是积极开展精准招商。市主要领导带队赴马来西亚、日本、澳门等地开展系列招商洽谈活动，进一步加快与日本先进制造业和中日贸易的合作，推动中马“两国双园”建设及双方榴莲、汽车等产业合作，深化对澳门经贸合作。同时，前往澳大利亚、新西兰、日本、韩国等开展招商洽谈，紧密对接RCEP成员国，主动对接洽谈中日智能碳中和发动机、东欣新能源、芯璨半导体、维斯塔斯等高质量外资企业项目，切实推动在谈项目的落地进度。2023年上半年，出国开展招商引资活动4次，出访日本、韩国、德国、瑞士、马来西亚、澳大利亚、新西兰等9个国家，举办5场经贸推介会，洽谈达成15项合作意向，签约落地了4个外资项目，推动远景钦州智能风机叶片制造基地二期及测试中心项目签约并以部分外资进资。

二是积极构建招商网络。积极加强与马来西亚中华总商会、日中交流促进会、澳大利亚钦州同乡会等RCEP成员国商协会的交流合作，通过“以会招商”，拓宽外资招商网络。参加“投资广西－2023外商投资企业恳谈会”、“在桂港商合作交流大会”等活动，加强与外资企业联动，精准对接企业资源。组建了由市人民政府分管领导为组长，市商务局、市投资促进局、市发展改革委及各县区为成员的外资工作专班，全力推动外资工作。2023年上半年，我市实际使用外资完成21623万美元，同比增长54倍。

三是积极优化外资营商环境。积极运营好RCEP企业服务中心，持续为钦州企业提供RCEP规则、政策、法律、商事仲裁等咨询服务。组织开展“共享RCEP发展红利，服务企业高质量发展”政企沙龙活动，为40余家企业介绍了外向型经济发展。深化海关报关单位备案“多证合一”改革，实现备案业务“全程网办，当天办结”，降低企业准入门槛。深入落实“首违不罚”事项清单和新修订的《税务行政处罚裁量基准》，不断规范税务执法方式。持续开展中马钦州产业园区金融创新试点5项创新业务，建立健全试点企业“白名单”。自政策实施以来，业务量合计219.34亿元，推动广西首笔“QFLP+跨境人民币”业务成功落地。2023年上半年，我市新设外资企业17家，合同外资额19772万美元。

三、把握RCEP实施机遇，推动RCEP高质量落地

一是强化港口功能。钦州港已建成泊位86个，其中万吨级以上泊位46个，集装箱泊位10个；港口吞吐能力1.8亿吨，集装箱吞吐能力600万标箱；建成广西首个30万吨级油码头和全国首个海铁联运自动化码头，具备20万吨级集装箱船单向通航、30万吨级油轮通航能力；在营航线69条，其中外贸航线42条，通达全球119个国家和地区的393个港口。北部湾港钦州自动化集装箱码头与钦州铁路集装箱中心站之间的隔离网尽数拆除，并完成外围封闭建设。至此，钦州自动化集装箱码头与钦州铁路集装箱中心站两家主体单位正式归入同一海关监管区、同一作业区，破除多年来的物理隔阂，实现区域一体化。

二是加强交通物流项目建设。市交通运输局围绕钦北防物流枢纽，推进一批重点物流项目实现开竣工，如中谷钦州集装箱多式联运物流基地、陆海新通道综合冷链物流钦州港基地项目、北港钦州新通道联运中心等。全力推动王家营西－钦州港“一单制”铁海联运班列成功首发，钦州港东站新开通至四川广元南、青白江站和湖南岳阳北站等铁海联运线路，新制定钦州港东站至团结村站、钦州港东站至小南垭站、钦州港东站至鱼嘴站既有线路的其他有色金属、医药品等新增货物运输方案，货物运输品类和物流服务日益多样化。目前，陆海新通道班列的服务范围已发展到了17省区61市118个站点。

四、把握RCEP实施机遇，提升企业国际竞争力

一是积极推进面向RCEP成员国的贸易与投资合作。抓紧筹备中国－东盟大宗商品交易商展会，目前已形成第20届中国—东盟博览会主题展示工作方案，对展示类型、内容及形式、各部门分工等作出了安排。指导北部湾（广西）大宗商品交易有限公司谋划推进大宗商品保税交易交收、期现联动、离岸贸易、大宗商品交易储运基地建设等平台年内创新发展重点工作。

    二是加快构建跨境再生金属储运加工交易基地。赴佛山、宁波等先进口岸及马来西亚、泰国调研再生金属进口通关流程、原材料供应情况及海关检验检疫要求等，积极学习阿里巴巴海外仓建设先进经验。积极推动广东炬申、佛山宇成、重庆博赛等企业加快构建与RCEP国家间的再生金属储运交易加工产业链。

三是五大跨境产业链关键节点加快布局钦州。华谊二期项目全面建成并实现投料生产，中国石油炼化一体化转型升级项目获批列入国家重大布局规划并全面开工建设，绿色石化产业从“基础化工”向“高端新材料”产业新格局加速迈进。中伟钦州产业基地实现碳中和，成为首家“零碳工厂”，美国雅保氢氧化锂项目启动生产，千亿级新能源材料产业集聚效应不断增强。电子信息、木材深加工、东盟特色产品如燕窝等跨境产业链基础进一步夯实。

四是进一步提高通关效率。钦州海关持续完善RCEP规则实施的精准服务体系，提升原产地签证效率，已将出口原产地证书审核时限压缩至两个工作日内，推广原产地证书“智能审单、自助打印”模式，将产地证打印时间缩短至3分钟以内，目前原产地“单一窗口”申报率已达100%，大大提升企业通关便利化水平。2022年以来，引导广西金桂浆纸业有限公司、澄星化工公司等企业，共申领超151份RCEP原产地证，向泰国、越南、日本、韩国等客户出口白卡纸、磷酸等产品，出口金额达17563万美元。

下一步，我局将继续抢抓RCEP发展机遇，完善口岸服务功能，加大项目服务力度，优化企业服务中心作用，切实帮助企业用足用好RCEP经贸规则，不断深化与RCEP其他成员国的经贸合作往来，推动钦州市高水平开放高质量发展。

    再次感谢贵委对我市推动高水平开放高质量发展工作的关心与支持。

钦州市商务局 

2023年9月6日

    （联系人：龚雪丽，联系电话：0777－2827590 ）