钦州市人力资源和社会保障局2025年度法治政府建设情况报告

 2025年，市人力资源社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进法治建设各项工作，为全市人力资源和社会保障事业高质量发展提供坚实法治保障。

一、2025年度主要工作情况

（一）深学笃行习近平法治思想，筑牢法治人社思想根基。强化政治引领，把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，督促引导领导干部深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和本领，切实把学习成果转化为推动人社事业发展的法治效能。全年局党组开展“第一议题”学习35次、理论学习中心组学习4次。

（二）突出第一责任人职责，统筹推进人社法治建设。一是强化组织领导。局主要负责人坚持把法治政府建设作为事关全局的重要工作深入系统谋划，坚持将人社法治建设与业务建设同部署，推动一岗双责落实。二是健全法治工作机制，带领全局贯彻落实市委、市人民政府关于法治建设各项决策部署，坚持和完善局党组定期听取法治建设工作汇报机制，健全行政执法监督制度，严格落实行政执法“三项制度”，按照要求推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度。三是规范依法决策。严格执行重大行政决策法定程序，强化“三重一大”决策事项的集体研究和合法性审查。聘请法律顾问，对重大决策、复杂争议案件开展合法性论证，从源头确保行政决策合法合规、风险可控。

（三）优化争议化解路径，构建行政争议处理新格局。深入贯彻落实全市府院联席会议精神，健全内部工伤疑难案件会商制度，推动工伤认定标准化、精细化；建立市县两级常态化联络机制，强化对县区指导的精准性和实效性；构建案件复盘整改闭环，对败诉案件实施“一案一复盘”，围绕程序规范、证据固定、法律适用等关键环节深挖问题根源，逐案制定整改措施并强化跟踪问效。2025年全市人社系统行政应诉案件61件，审结43件，3件败诉，败诉率为6.977%。

（四）抓好重点领域执法，依法有效化解社会矛盾纠纷。

1.强化欠薪治理力度，筑牢权益保障根基。强化劳动监察执法，全市各级劳动维权机构处理举报投诉案件共计290件，涉及人数1159人，金额约1419.73万元，保障农民工工资支付工作代表广西接受国家考核排名全国第3；聚焦重点领域，开展重点生产经营场所劳动用工违法问题集中排查整治，全市共计排查企业及个体工商户3727家，发现责令整改违法情况801起，并对相关责任单位给予行政处罚，有效震慑了违法行为；依托全国、广西欠薪线索反映平台和“桂薪宝”平台，为当事人提供在线举报、投诉等渠道。

2.强化多元解纷建设，提升仲裁调解质效。打造“流动调解站”品牌，推动平陆运河等重大工程项目“人社＋工会”流动调解站（室）纳入平安法治统筹建设，在钦州港石化园区挂牌成立劳动争议调解站，努力实现劳动争议“不出厂区、不出园区”；创新新业态维权机制，设立“新业态劳动者权益调解办公室”，建立“快速调查-证据固定-协商调解”全链条绿色通道，有效提升新业态劳动者维权效率与保障力度；构建多维联动机制，与市中级人民法院共同签署《关于加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设实施意见》，进一步深化裁审衔接。多措并举推动劳动人事争议仲裁调解质效进一步提升，2025年全市仲裁立案受理劳动人事争议案件1402件，结案1402件，结案率为100%，为全市劳动关系和谐稳定提供坚实保障。

（五）深入开展法治宣传教育，切实营造良好法治氛围。全面落实普法责任制，深入开展“民法典宣传月”、“人力资源和社会保障法律法规宣传月”等专项普法宣传活动，依托“钦州人社”、“钦州社保”微信公众号、门户网站等，搭建全方位立体宣传矩阵。同时，结合社保、就业和劳动权益保障等重点业务，组织开展“社保服务进万家”、送政策进工地等活动以及“就业援助月”、“春风行动”“民营企业服务月”等各项专场招聘会，多形式开展人社领域法律法规政策宣传。2025年累计开展各项宣传活动662场次，发放资料39.02万份，切实提升群众法治意识。

二、存在问题

（一）干部法治素养仍需提升。部分工作人员存在重工作，轻学习的现象，对新形势下如何创新做好依法行政工作还需继续加强探索和研究，个别干部职工还习惯于传统思维方式和工作方法，没有完全树立遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治观念，优先运用法治思维和法治方式开展工作的意识有待加强。

（二）普法宣传效果仍需提升。人社领域政策多、专业性强，业务更迭速度较快，传统普法宣传与政策解读形式较为单一，创新工作思路、方法做得不够，宣传载体还不够鲜活，普法的针对性、时效性、实用性有待提高。

三、2026年工作计划

（一）加强行政执法队伍建设。进一步强化执法队伍建设，提高依法行政的意识，通过法治教育学习、业务政策培训、练兵比武等活动，增强干部职工学法尊法守法用法意识，掌握吃透现行法律法规，明确执法程序和要求，不断提升人社行政执法工作水平，更好塑造人社系统严格、规范、公正、文明、高效的行政执法形象。

（二）妥善化解人社领域矛盾争议。认真分析总结当前12345政务服务热线、行政复议、行政应诉的发展趋势和重点难点，深刻查找存在问题，切实规范行政行为，稳妥处置各类人社领域行政争议。提升矛盾纠纷解决合力，进一步健全完善人社部门与法院、司法、工会的沟通联系机制，落实府院联动同堂培训制度，形成预警和化解争议合力，促进劳动关系和社会保障领域矛盾纠纷实质化解，打造法治化营商环境。

（三）加大法治宣传教育力度。坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合，全方位开展立体化、互动式普法宣传。聚焦群众关心的热点问题，根据就业困难人员、农民工、高校毕业生等不同群体特点，开展个性化、菜单式的主题法治宣传教育，进一步增强人社法治宣传教育的覆盖面、精准度、影响力。

钦州市人力资源和社会保障局  

2026年3月23日