钦州市人力资源和社会保障局对政协第六届钦州市委员会第四次会议第2024180号提案的答复

苏晓露委员：

您提出的《关于围绕产业技能人才需求，大力培育高技能人才的提案》（第2024180号提案）收悉，综合市委组织部、市财政局的办理意见，现答复如下：

一、关于“大胆创新，实现个人激励”方面

近年来，我市从加大技能人才培育力度、完善技能导向使用制度、建立高技能人才表彰激励机制等方面抓好高技能人才队伍建设，优化人才成长发展机制，激励人才创新发展。一是完善科技人才创新激励机制，鼓励和支持各类人才在钦州产业发展、科技创新、医疗卫生等领域进行科研创新和成果转化。对获得国家或省部级科研项目经费资助的，按照获得资助经费额度的2%奖励项目第一主持人，最高为10万元；对获得自治区级以上科学技术特别贡献奖、自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖的人才及团队，按国家和自治区同等额度的奖金给予奖励。二是加大在自然科学、技术科学、工程科学和哲学社会科学等领域评选市拔尖人才的力度，坚持优中选优，遴选一批科研能力突出、发展势头好的科研带头人进行重点培养支持，助力其入选自治区重大人才项目。对重点培养支持对象，除优先推荐申报省部级以上重大科研项目外，市财政给予自然科学类每人90万元（分3年支持，下同）、社会科学类每人30万元的科研资助经费，支持其开展科研和技术攻关。2022年以来，先后为3个拔尖人才项目资助270万元；2023年，共评选出市拔尖人才、市优秀青年科技人才各50人，其中从事业单位遴选出的人才占72%。三是建立以岗定薪、岗变薪变的分配激励机制，推动分配向优秀人才和关键岗位倾斜。全市各事业单位根据专业技术、管理、工勤等岗位的不同特点，实行分类考核。根据考核结果，在分配中坚持多劳多得、优绩优酬，重点向关键岗位、高层次人才、业务骨干和成绩突出的工作人员倾斜，充分发挥绩效工资分配的激励导向作用。

二、关于“不断优化，实现群体激励”方面

我市深入贯彻落实习近平总书记关于新时代人才工作重要论述精神，不断深化人才发展体制机制改革，先后出台《钦州市建设“一带一路”西部陆海新通道枢纽城市人才支撑若干措施》以及《钦州市领军型创新创业人才团队引进培育计划实施办法（试行）》《钦州市人才研发飞地奖补实施细则（试行）》两个配套政策、《关于推进“钦聚英才”计划加快建设西部陆海新通道战略枢纽人才发展先行区的实施意见》、《钦州市城乡融合发展试验区若干人才支持措施》等多项政策，内容涵盖人才引进、培育、使用、激励、服务和人才平台建设等方面，不断释放人才活力。积极落实人才发展专项经费，强化保障力度，2023年我市安排人才发展专项资金3347万元，用于兑现引进高层次人才补贴、引进领军型创新创业人才经费、兑现引进高层次人才租房补贴等。

加大对职业教育和职业技能培训支持。落实职业教育生均公用经费制度，市本级经费拨款安排中职生生均公用经费达到1100元/生.年。加快改善中等职业教育学校办学条件，2023年筹措资金2342万元，支持中等职业教育学校办学条件达标建设，优化资源配置，进一步推动我市职业教育高质量发展。2023年筹措资金1208万元，支持推进职业教育实习实训基地建设，有效提升职业院校专业建设水平，推动工学结合、产教融合向纵深发展。加强职业技能培训，2023年全市共支出职业技能培训补贴资金2141万元，开展各类补贴性职业技能培训1.15万人次。

三、关于“合理定制，扩大晋升空间”方面

我市不断深化人才流动机制改革，为人才晋升发展创造广阔空间。一是根据重大战略、重大项目、重大平台建设需要，推动人才跨领域、跨部门、跨区域一体化配置。打破人员身份、学历、人事关系等制约，促进城乡、区域、行业以及不同所有制之间人才顺畅流动。支持高校、科研院所科研人员离岗创业，明确3－6年离岗创业期，编制、岗位保持不变，所取得的工作业绩，可作为职称评审、岗位竞聘、考核奖励等重要依据。二是科学开展事业单位岗位设置管理工作，进一步激发事业单位人才的工作积极性和归属感，为留住人才夯实了基础。对初次就业的引进人才人员在未取得相应职称时，大学本科毕业生、研究生班和未获得硕士学位的研究生，可以聘用十二级及以下岗位。获得硕士学位的可以聘用十一级及以下岗位，获得博士学位的可以聘用十级及以下岗位；对符合专业技术岗位和工勤技能岗位晋升条件的事业单位人才及时办理岗位晋升手续；对乡镇基层事业单位专业技术人员取得中级、副高级或正高级职称的，可不受岗位结构比例限制，分别聘用到专业技术十级、七级、四级等岗位，解决专业技术岗位不足的问题。

四、关于下一步工作计划

对于提案提出的人才工作其他建议，下一步我们重点做好以下几方面工作：

一是持续推进人才发展体制机制改革。不断优化完善我市人才支持政策，强化人才服务保障。加大人才政策兑现力度，确保人才各项待遇落实到位，为人才发挥作用创造良好条件。

二是认真落实就业创业政策。根据区域技能人才需求，以加强职业教育和技能培训为突破口，加强就业创业指导和服务，着力提升就业创业能力，提高就业质量。

三是加强技能人才培育。通过推动校企加强合作，推动人产教融合，有针对性地培养产业、企业所需的技能人才，对口输送专业人才，助推人才培养与企业需求“无缝对接”。

感谢您对钦州市人才工作的关心和支持。

钦州市人力资源和社会保障局

2024年8月26日