钦州市林业局2025年法治政府建设年度报告

   2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和关于广西工作论述的重要要求，认真落实市委、市人民政府有关决策部署，坚持和加强党对法治政府建设的领导，推动依法治林、法治林业建设取得扎实成效。现将年度法治建设情况报告如下：

　　一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

　　一是坚持把习近平法治思想作为局党组会议“第一议题”，开展专题学习，把《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等作为重点学习内容，同时严格执行《广西贯彻〈党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施办法》，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，建立完善局党组书记统筹抓总、分管领导齐抓共管、联动推进的工作机制，明确科室和人员、工作内容和职责，落实具体责任人，为法治政府建设工作有序推进提供坚实保障，切实把学习成果转化为钦州林业改革发展的思路。二是将习近平法治思想纳入干部教育培训重要内容。结合林业工作实际，组织干部职工开展形式多样的林业法律法规学习，年内组织开展干部职工集体学习12次，确保林业系统始终用法治思想推进工作，用法治方式解决问题。

    二、坚持执法为民，以林业法治建设服务保障高质量发展

（一）全面加强森林资源监管。一是主动作为，靠前服务，深入项目建设一线，优化服务举措，多次组成联合指导组，服务指导平陆运河工程项目等项目建设依法依规用林。二是打造红树林管护智能应用场景。通过钦州市涉海自然保护地智能监测预警平台开发及集成应用项目建设，实现对违法活动的智能监管、物种智慧识别和红树林生态系统健康监测。

（二）创新法治保障机制，持续深化林权改革。一是规范林权流转管理。浦北县率先建立集体林地经营权流转管理制度，2025年以来已办理集体林权流转登记备案44宗，面积8677.27亩。二是推动集体林权类不动产登记。完成9宗集体林地不动产登记，面积1170.21亩，重点保障国储林、油茶种植、造林大户等项目的办证需求。

（三）坚持依法防控，持续巩固防火防虫工作成效。一是筑牢防火制度基础。在春节、三月三及清明节期间，发布防火禁火令，明确规定禁火时间、禁火区域以及处罚措施等内容。二是多举措保障林区安全稳定。对林区基础设施、电力线路等领域进行排查，完成48处安全隐患的整改。2025年以来，我市森林防火与林业安全生产领域成绩显著，实现森林火灾与安全生产事故零纪录，林业系统整体保持安全稳定态势。三是开展林业有害生物防治。2025年，全市林业有害生物及有害植物成灾率为1.144‰，同比下降27.08%。清理松材线虫病枯死松木27万株，开展飞防1万亩，推进松林改培皆伐4万亩。

（四）依法做好矛盾纠纷化解工作，主动为群众解决烦心事。一是做好山林权属纠纷重大涉稳问题化解稳控工作，年内根据工作安排，牵头下基层协调化解维稳重点案件7起。二是做好平陆运河建设项目、环北部湾广西水资源配置项目等重大项目涉及山林权属纠纷市级调处工作，年内立案调处市级涉项目建设山林权属纠纷案件3起。三是积极配合相关部门和自治区开展调处工作，协同解决纠纷，年内协调化解跨市纠纷3起。四是积极处理群众上访或信访事项，认真对待上访群众诉求，积极缓解情绪、稳定思想，推动问题解决，年内受理化解信访26件，接访70多人。

（五）开展保护区内违法违规养殖行为宣传整治行动。统筹推动清理占用广西茅尾海红树林自治区级自然保护区非法养殖工作，年内共计开展保护区内非法蚝排集中清理宣传整治行动10次，清理非法养殖浮蚝排336张。

    三、坚持依法决策和依法行政，不断提升依法治林水平

（一）政府法律顾问为政府把好法律关。落实完善政府法律顾问制度，聘请专业律所律师，对于需要出具规范性文件审查意见的材料要求法律顾问先行核对并出具书面意见。结合《广西壮族自治区行政机关重大决策程序暂行规定》《广西壮族自治区行政规范性文件制定程序规定》等文件规定，年内出具合法性审查意见32份；对于与外单位签订的合同协议，坚持由法律顾问把好权益关、合法关。

（二）执法与监督并重，提升执法公正性。加强执法与监督双管齐下，对行政执法人员加强继续教育，提高执法人员综合执法能力，组织29人参加行政执法培训；要求全体行政执法人员持有有效的林业行政执法证，方可开展林业行政执法工作。加强行政执法监督，落实重大行政处罚强制法制审核、行政处罚信息公开、行政执法责任和行政过错责任追究等制度，严格执行执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保行政执法合法适当。

（三）落实“谁执法谁普法”责任制，学习宣传林业法律法规。强化部门普法工作责任，积极开展林业法律法规学习宣传，践行“谁执法谁普法”，形成部门分工负责、齐抓共管的工作格局。加强行业普法，深入企业、社区开展林业普法工作，利用各种活动如国家宪法日等发放宣传资料，制作宣传板报等，年内共计开展普法活动12次。以案普法，组织党员干部实地参观廉政教育基地并听取违纪违法案例，推动普法守法学法用法。

四、主要存在问题

当前普法工作仍存在方式方法相对传统、创新意识不足等突出问题，开展法治宣传与法治实践时，多按部就班、照本宣科，主要依据上级文件要求推进落实，主动性、创新性和针对性不强，工作模式较为固化，难以适应新形势下普法和依法治理的现实需求。

五、2026年工作计划

（一）健全组织领导体系，压实法治政府建设责任。进一步强化对法治政府建设工作的统筹谋划和组织推动，严格落实“一把手负总责、分管领导具体抓”的责任机制，切实把法治政府建设摆在突出位置。坚持将法治建设与中心业务工作一体谋划、一体推进、一体落实，做到同部署、同协调、同督查、同考核，确保责任分工清晰、推进措施有力、考核问责严格。

（二）强化执法监督指导，提升基层依法行政能力。持续加大对林业行政执法工作的监督力度和业务指导，着力加强对基层一线执法人员的帮扶指导，不断提升行政执法规范化、专业化水平，切实筑牢法治林业建设的基层基础。

（三）深化普法学习教育，增强干部职工法治素养。坚持把学法用法作为提升履职能力的重要抓手，多形式、多层次开展法治学习培训。通过邀请专家开展专题讲座、组织业务骨干进行政策法规解读等方式，精准解读涉林法律法规和政策要求。同时，积极组织干部职工参与网络学法用法及考试，推动学法常态化、制度化，不断提升全体干部职工的法律意识、法治思维和依法行政能力。

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