钦州市林业局关于印发钦州市林业局门户网站及政务新媒体信息稿件“三审三校”工作制度的通知

各县（区）林业局，局机关各科室，局属各单位：

经2023年第14次中共钦州市林业局党组会议研究同意，现将《钦州市林业局门户网站及政务新媒体信息稿件“三审三校”工作制度》印发给你们，请遵照执行。

钦州市林业局

2023年11月23日

钦州市林业局门户网站及政务新媒体信息

稿件“三审三校”工作制度

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发自治区人民政府门户网站管理办法的通知》（桂政办发〔2017〕15号）精神，为进一步加强和规范做好我局门户网站及政务新媒体发布信息稿件的审核校对工作，保障钦州市林业局门户网站及政务新媒体稿件内容质量，制定本制度。

一、审核校对方法

钦州市林业局门户网站及政务新媒体发布信息稿件以人工审核、校对为主，实行“三审”“三校”制（下称“三审三校”）。“三审三校”既是一种制度，也是一种稿件审查、校对方法，设立的目的是为了确保消除稿件发布存在的失误、纰漏。

“三审”制是指在钦州市林业局门户网站及政务新媒体发布文字、图画、表格、音视频等作品（下称“稿件”）前实行由科室负责人初审、分管领导复审、主要领导终审的三级审稿制度。

“三校”制是指稿件从编辑初稿到最后发布，最少要经过撰稿人、科室负责人、科室负责人与撰稿人共同对稿件进行三次校核的校对制度。

二、适用范围

本制度适用于钦州市林业局政府门户网站和政务新媒体信息稿件发布前的审核校对工作。

三、“三审三校”工作流程

门户网站和政务新媒体信息稿件由撰稿人、科室负责人、分管领导、主要领导先后对稿件完成“三审三校”工作流程后方可发布。

（一）“三审”工作流程

一审由科室负责人负责。主要是对原稿（初稿）件进行初步审核，了解稿件的基本情况，审查稿件是否符合本单位网站或政务新媒体发布要求并提出审查意见报分管领导。

二审由分管领导承担。是在一审的基础上进行，主要对一审提交的稿件和初审意见进行全面再审，对稿件进一步完善并提出审核意见报单位主要领导。

三审一般由单位主要领导负责。主要结合一、二审意见对稿件进行全面审查和宏观把握，并签署是否发布意见。

（二）“三校”工作流程

一校由撰稿人负责。主要是依据原稿（初稿）对校样的文字进行逐字逐句校对修改，对音视频的声音、图像清晰度、时长、对话、文字解说等进行校核，校核完成后在修改清样签属校对意见。一校应采用全文默读法（是指不发声逐字逐句阅读稿件，对稿件的字词句、体例格式等内容进行全面校核的校对方法）校对文字，全程视听的方式校对音视频稿件。

二校由科室负责人负责。主要是对一校提交的文字稿件清样和花脸稿进行文字（图解）、标题、版式等逐一校对，对音视频的声音、图像清晰度、时长、对话、字幕（文字解说）、背景音乐等进行再校核，并与原稿对照核对。校核完成后签署校对意见。二校应采用全文默读法和全程视听的方式校对。

三校由科室负责人与撰稿人负责。是稿件发布前的最后一次全篇校对，重点是对主要领导签发稿件进行修改后的清样进行校核，同时对各校次质量再检查纠错。三校应采用“读校”法（是指由两人合作，一人朗读原稿，另一人核对校样，一读一校，并改正校样上错误的校对方法。）校对文字，两人（以上）共同视听校核音视频。

四、“三审三校”工作职责

（一）“三审”工作职责

1.一审的职责。通篇审读（视听）原稿件（初稿），在职权范围内进行编辑加工修改、审核把关并提出审核意见，同时对稿件采用与否提出意见报二审。

（1）看稿件的文种是否恰当，体例、格式以及附注的标识等是否规范；稿件标题是否概括了稿件内容，有无文不对题的现象；稿件所需的附件材料是否齐全、规范；稿件的用词用句是否准确表达了机关的意图；文字表述是否准确、简洁、明白、通顺；语气、态度是否得当稳妥，语言是否符合逻辑和规范；语句是否通俗易懂；稿件的结构层次、顺序和逻辑是否清晰，内容是否完整，前后提法是否一致，是否自相矛盾；音视频的清晰度和亮度是否合适，背景音乐的题材、音量等是否合适；看发稿时间是否合适（提前或滞后）。

（2）看党和国家领导人、各级党政领导同志以及其他中外公众人物、历史名人的姓名、身份称谓是否有错漏；国名地名称谓特别是各级党政机关、企事业单位名称是否准确。

（3）看稿件是否含有不符合登载规定和法律法规的内容，是否涉及国家秘密或单位工作秘密。

（4）属于转载或有引用内容的稿件，要看是否涉及版权争议。

（5）其他需要审查的内容。

（6）对存在问题的稿件及时修改和补充或提出修改意见。

2.二审的职责。通篇审读（视听）稿件，根据一审意见，对稿件作全面审查，签署意见提交单位主要领导审定。

（1）对稿件标题、副标题、版式、文字等等进行再审核。着重看稿件的用词用句是否明确表达了机关的意图；文字表述是否准确、简洁、明白、通顺；语气、态度是否得当稳妥，语言是否规范、符合逻辑；语句是否通俗易懂；稿件的结构层次、顺序和逻辑是否清晰严谨，内容是否完整，前后提法是否一致，是否自相矛盾；发稿时间是否合适（提前或滞后）。

（2）着重审核专业术语、相关数据、涉政敏感语句的表述是否规范准确。政治、经济、法律等的专有名词和行业术语、称谓或常用语句表述是否有错漏。

（3）着重审核党和国家领导人、各级党政领导同志以及其他中外公众人物、历史名人的姓名、身份称谓是否有错漏；国名地名称谓特别是各级党政机关、企事业单位名称是否准确。

（4）审核文稿中的观点和内容是否符合党和国家的方针、政策、法律、法规及有关规定；与其他文件和会议精神有无矛盾或脱节等。具体审查是否有以下情形：

①反对宪法确定的基本原则的；

②危害国家统一、主权和领土完整的；

③泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的或泄露单位工作秘密、敏感信息容易引发民众负面舆论、恐慌的；

④煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；

⑤宣扬邪教、迷信的；

⑥扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

⑦宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；

⑧侮辱或者诽谤他人，泄露个人隐私、侵害他人合法权益的；

⑨危害社会公德或者民族优秀文化传统的；

⑩容易诱发、误导未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪的行为或妨碍未成年人身心健康的；

11内容不真实或者不公正，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益的；

12有法律、法规等规定禁止的其他内容的。

（5）属于转载或有引用内容的稿件，要看是否涉及版权争议。

（6）属于政务公开办事指南的，看相关文字要素是否齐全，是否一目了然，通俗易懂，申办事项的表格内容是否完整清晰明了，指引的路径是否行得通，能否顺畅地办理事项等。

（7）稿件涉及其他单位的，看是否征求过相关单位的意见，涉及到对其他部门的要求和措施是否已得到有关部门的同意。关系到有关部门和地区的规定的，看是否与这些部门和地区协商一致了；经协商未取得一致意见的，看各方意见是否写清楚了。

（8）看稿件的内容是否符合客观实际，所做的结论是否正确，提出的措施是否切实可行。属于指导性知照性文件类稿件，要看其提出的要求、措施和理由是否充足，符不符合实际情况，能不能办得到、行得通；提出的要求和措施由谁执行，怎样执行，执行的时限是否规定得具体恰当等。

（9）其他需要审查的内容。

（10）对存在问题的稿件及时修改完善或提出修改意见。

3.三审的职责。通篇审读（视听）原稿件，对一、二审的审核意见进行全面复核。签署能否发布的定性意见。

（1）对稿件标题、副标题、版式和文字等进行再审核。

（2）着重审核本部门专业术语、相关数据以及涉政敏感语句的表述是否规范准确。政治、经济、法律等的专有名词和行业术语、称谓或常用语句表述是否有错漏。

（3）着重审核党和国家领导人、各级党政领导同志以及其他中外公众人物、历史名人的姓名、身份称谓是否有错漏；国名地名称谓特别是各级党政机关、企事业单位名称是否准确。

（4）看文稿前后提法是否一致，是否自相矛盾。

（5）稿件需要有关部门会签的，会签意见是否一致。涉及到对其他部门的要求和措施是否已得到有关部门的同意。关系到有关部门和地区的规定的，看是否与这些部门和地区协商一致了，未取得一致意见的，看各方意见和理据是否充分明了。

（6）审核文稿中的观点和内容是否符合党和国家的方针、政策、法律、法规等有关规定；与其他文件和会议精神有无矛盾或脱节等。

（7）其他需要审查的内容。

（8）对存在问题的稿件，直接修改或退回二审重新修改核对后再送审。

专业性强的稿件应邀请相关专业人员参与联审。

（二）“三校”工作职责

校对是对审核工作的继续和补充。主要是根据原稿或签发稿，核对并清除校样上的差错和任何疑点。校对人要在校对清样上签名并注明校次、时间。  

1.一校的职责。对原稿（初稿）或经编辑加工后的初稿清样进行通篇观阅校核。文字采用全文默读法校对。

（1）对文稿标题、版式、图片说明以及音视频台词、画外音、字幕等文字进行逐字逐句的校对修改，校队改正“三审”后稿件中的错别字，漏、多字（句），错词、病句和标点符号等错误。

（2）对稿件使用语言文字、标点符号是否符合国家法律规定和有关标准、规范进行校核。

（3）着重核对党和国家领导人、各级党政领导同志以及其他中外公众人物、历史名人的姓名、身份称谓是否有错漏；国名地名称谓特别各级党政机关、企事业单位名称是否准确。

（4）属转载文章的，要核对是否有断章缺行、多段重句等。

2.二校的职责。对“三审”、一校文字清样和花脸稿、音视频修改稿进行逐一比对校核。文字采用全文默读法校对。

（1）着重校对相关数据是否准确，专业术语、涉政敏感语句的表述是否规范准确。

（2）着重核对党和国家领导人、各级党政领导同志以及其他中外公众人物、历史名人的姓名、身份称谓是否有错漏；国名地名称谓特别是各级党政机关、企事业单位名称是否准确。

3.三校的职责。对“三审”及一、二校稿件进行修改后的清样进行校对，是稿件刊发前的最后一次校对。校对无误后签署“三校”核对无误的意见。

（1）核校“三审”的修改意见和要求是否已誊正或准确体现。

（2）着重对相关数据、专业术语、涉政敏感语句的表述是否准确、规范再核校。

（3）着重对党和国家领导人、各级党政领导同志以及其他中外公众人物、历史名人的姓名、身份称谓是否有错漏，国名地名称谓特别各级党政机关、企事业单位名称是否准确再校核。

（4）对校核中发现的其他问题及时改正或报告分管领导处理。

（5）及时将“三审三校”各环节的修改、审校意见花脸稿和签发稿等资料收集整理归档。

五、工作要求

（一）提高认识，压实工作责任

门户网站和政务新媒体是市林业局面向社会的一个重要窗口，门户网站和政务新媒体管理是一项政治性很强的业务工作，各科室各单位要提高认识，从讲政治的高度来认识和抓好这项工作，要从树立和维护本单位形象的高度来重视做好门户网站和政务新媒体信息稿件质量工作。

各科室各单位要加强对门户网站和政务新媒体工作的领导，压紧压实“三审三校”工作责任，确保责任到岗到人。要明确撰稿人、科室负责人职责，确保具体工作有人做、能做好；要压实二审、三审责任，确保有领导监管、能把方向、保权威。

（二）完善机制，形成合力

要完善培训制度。要加强对分管门户网站和政务新媒体的领导和相关科室及具体负责业务人员的网站知识、网络知识特别是网络安全知识的学习培训，提高其网络安全意识。要加强全局思想政治和意识形态方面的学习锻炼，提高把握政治方向的能力；加强专业知识、行业政策和法律、法规等方面的学习培训，提高综合审查能力；加强音视频和文字校对技能等的培训学习，提升其校对水平，确保“三审三校”人人会“审”、会“校”。

要建立全员读网制度。各科室负责人、各单位领导要重视门户网站和政务新媒体运行管理情况，主动参与网站和政务新媒体信息质量检查监督，要定期不定期“进站”“读网”；全体干部职工也要参与“读网”，发挥众人所长，从各职责领域或专业角度来“找茬”“挑刺”，形成多层次、立体交叉的监督机制，及时识错、纠错。

（三）加强监督，严格追责

各科室各单位要严格执行稿件发布审核制度，坚持多道审核、先审后发，切实把住审核关。信息发布人员要加强对“三审三校”落实情况的监督检查，确保“三审三校”各项工作程序衔接紧密不脱节，防止“甩手掌柜”、委托代劳，随意压减“审校”环节和流程；要建立“三审三校”工作台账，实行责任倒查机制，分清责任，谁签字谁负责、谁委托谁负责。对工作不负责任，职责任务落实不到位，造成发布稿件出现错情的，严肃追究相关人员责任。