中共钦州市人民政府国有资产监督管理委员会委员会关于2022年度法治政府建设工作情况的报告

市委、市人民政府:  

　　（二）切实履行法治国企建设职责。严格把党的领导融入企业治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构章程之中，明确和落实党组织在企业法人治理结构中的法定地位。7月29日，我委制定实施《钦州市国资委关于深化法治国企建设的实施方案》（钦国资发〔2022〕9号），进一步推动和促进国资国企改革发展，持续深化法治国企建设，为法治国企工作指明了方向、明确了路径。 

　　（三）依法强化国有资产监督。推动企业持续完善内部审计监督工作体系，印发《钦州市国资委关于做好2022年企业内部审计工作有关事项的通知》（钦国资发〔2022〕4号），促进企业提升内部审计监督效能。完善各类监督制度，印发《钦州市国资委关于印发进一步规范监管企业贸易业务意见的通知》《钦州市国资委规范履行股权多元投资主体公司股东职责管理办法（试行）》（钦国资发〔2022〕6号）等规章制度。 

　　（四）依法依规实施企业国有产权监管及业绩考核工作。根据《企业国有资产交易监督管理办法》《钦州市国资委规范监管企业资产出租管理暂行办法》，规范监管企业产权交易及资产出租管理。今年至今，监管企业依法公开产权交易23宗，交易价格共计3.7亿元。召开2022年度监管企业经营业绩考核暨薪酬管理工作会议，指导监管企业申报年度经营业绩考核指标建议值和任期（2022-2024）经营业绩考核指标建议值。 

　　（五）加强国有企业监管法律化。全面加强法律纠纷案件管理，5月份，对监管企业2019年以来法律纠纷案件进行综合分析，提出对策措施，督促监管企业建立完善企业内部法律风险防控机制，强化法律风险防控。12月份，以“宪法宣传周”为契机，组织法律顾问深入各监管企业开展“法律体检”服务活动，帮助监管企业通过查找法律风险和漏洞，提出预防风险和解决纠纷的意见建议。 

　　（六）持续营造法治化营商环境。结合我市实际情况，我委起草并以市委、市人民政府名义印发实施《钦州市加强和改进企业国有资产监督管理的实施意见》（钦办发〔2022〕13号）（以下简称《实施意见》），按照“谁起草、谁审查”的原则，委政策法规科对《实施意见》是否违反市场准入与退出标准、商品要素自由流通标准、影响生产经营成本标准、影响生产经营行为标准、兜底条款等五项标准进行竞争影响评估，经审查，《实施意见》没有违反公平竞争的事项。 

　　（七）强化法治宣传教育。委领导到帮扶联系村浦北县北通镇佛新村开展农业法、农村土地承包经营法进农村普法宣传活动。组织开展国家安全教育、学习贯彻《中华人民共和国工会法》、宪法进企业、“美好生活·民法典相伴”主题宣传等活动。组织参加国务院国资委召开的法治讲堂2期，组织党员干部开展学法用法考试，提高学法的针对性。 

　　二、存在的主要问题 

　　委机关及监管企业法治意识和法律素养仍需提升，学法用法的积极性、主动性还需加强，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需进一步提升。 

　　三、2023年工作打算 

　　（一）进一步压实法治国企建设责任。深入学习贯彻习近平法治思想，强化委机关领导干部和监管企业负责人法治观念，着力提升运用法治思维深化国有企业改革发展、化解矛盾纠纷、维护社会稳定、应对风险的能力。推动习近平法治思想进机关、进企业，进一步健全完善制度机制，推动依法监管，依法治企再上新台阶。 

　　（二）持续依法促进国资国企改革发展。狠抓国企改革的责任落实、重点举措、典型示范，切实提升改革综合成效，持续推进市属重点国有企业改革，加强市属重点国有企业制度建设，优化运作机制和监控手段，提升运作效率。同时进一步强化党对企业的领导，发挥党在把方向、管大局、保落实方面的作用，确保企业改革转型工作的顺利开展。 

　　（三）持续开展法治宣传教育。持续深入贯彻习近平法治思想，以促进监管企业依法经营管理为重点、强化风险管理为核心，深入开展法治宣传教育，推动法治体系和法治能力提升，为做大做强做优国有资本和国有企业营造良好法治环境。持续抓好宪法、民法典等重要法律法规的学习宣传，创新宣传载体。 

　　特此报告。 

　　                                              中共钦州市人民政府国有资产监督管理委员会委员会 

　　                                                            2022年12月21日