钦州市发展和改革委员会关于召开钦州至灵山一级公路车辆通行费定价听证会的公告（第2号）

    根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格听证办法》等有关规定，钦州市发展和改革委员会受广西壮族自治区发展和改革委员会委托，定于2026年1月15日在钦州市召开钦州至灵山一级公路车辆通行费定价听证会。现就听证会有关事项公告如下：

    一、时间

    2026年1月15日（星期四）上午9:00-12:00

    二、地点 

钦州市白海豚国际酒店二楼北部湾厅

地址：钦州市永福西大街58号

三、听证方案

（一）项目基本情况。钦州至灵山一级公路项目（以下简称钦灵公路）全长86.3公里，路基宽度24.5米，双向四车道，沥青混凝土路面，设计时速80公里/小时。路线起点（K0+000）位于钦州市钦南区黎合江村附近，与南宁至北海二级公路G325相交，路线经久隆镇、平吉镇、陆屋镇、三隆镇、那隆镇、檀圩镇，路线过檀圩镇后，沿国道G209布线，终点与灵山县十里长街相接。钦灵公路建成以来，对进一步完善全区公路网结构，提高北部湾地区普通公路通行能力和路网整体服务水平，促进钦州市城镇化、工业化和沿线经济社会发展有重要作用。

（二）项目临时收费期限情况。钦灵公路按政府还贷公路建设，于2013年9月开工建设，2018年8月全面建成通车。经自治区人民政府批复同意，钦灵公路全线设立久隆、那隆2个主线收费站，临时收费期自2019年1月20日起至2026年4月7日止。待项目通过竣工验收后，再根据投资额、车流量及通行费收支等情况，按国家有关法律法规及相关规定重新核定具体收费标准及收费期限。

钦灵公路久隆收费站由钦州钦陆一级公路有限责任公司负责管理并收费，那隆收费站由灵山县灵陆一级公路管理有限责任公司负责管理并收费，临时收费期收费标准见下表：

 钦灵公路项目收费标准

（三）项目运营情况。钦灵公路总投资128518.86万元，其中上级补助资金40414万元，项目业主通过银行贷款以及其他借贷方式筹措资金为88104.86万元。自2019年1月20日至2024年12月，钦灵公路收入48402.94万元，运营维护成本支出11362.89万元，本金支出28027.58万元，利息支出11782.49万元，剩余债务60077.26万元。

    根据《收费公路管理条例》等有关规定，项目单位钦州恒远交通投资有限公司及灵山县开发投资有限公司提出钦灵公路车辆通行费收费标准建议方案，钦州市交通运输局会同钦州市发展和改革委员会、钦州市财政局按有关程序进行审核并报送广西壮族自治区交通运输厅、广西壮族自治区发展和改革委员会、广西壮族自治区财政厅审批，由广西壮族自治区发展和改革委员会委托钦州市发展和改革委员会组织定价听证，最终由广西壮族自治区交通运输厅会同广西壮族自治区发展和改革委员会、广西壮族自治区财政厅报广西壮族自治区人民政府审查批准。

（四）听证方案。在开展成本监审基础上，定价机关对收费标准进行充分论证，结合各方意见，拟定了钦灵公路三套车辆通行费收费标准定价听证方案，以供听证。

 听证方案一：结合成本监审结论，考虑大修工程预测支出以及职工薪酬、公路养护成本、运营管理成本增长等因素，钦灵公路1类客车的通行费收费标准为7.00元/车次，车型分类执行《收费公路车辆通行费车型分类》（JT/T 489—2019）。1-4类客车收费系数分别为1、2.14、2.86、3.57，收费标准分别为7.00元/车次、15.00元/车次、20.00元/车次、25.00元/车次；1-6类货车收费系数分别为1、1、2、3、3.5、4，收费标准分别为10.00元/车次、10.00元/车次、20.00元/车次、30.00元/车次、35.00元/车次、40.00元/车次。具体详见表1：

   表1  钦州至灵山一级公路收费标准（方案一）

 听证方案二：通过信息搜集，类比广西壮族自治区内政府还贷属性的一级公路收费的项目，钦灵公路1类客车的通行费收费标准为7.50元/车次，车型分类执行《收费公路车辆通行费车型分类》（JT/T 489—2019）。1-4类客车收费系数分别为 1、2.13、2.87、3.53，收费标准分别为7.50元/车次、16.00元/车次、21.50元/车次、26.50元/车次；1-6类货车收费系数分别为 1、1、2.05、3.05、3.57、4.05，收费标准分别为10.50元/车次、10.50元/车次、21.50元/车次、32.00元/车次、37.50元/车次、42.50元/车次。具体详见表2：

  表2 钦州至灵山一级公路收费标准（方案二）

 听证方案三：通过对比备选路径（1：途经宾钦高速及清凭高速；2：途经S312、G242）通行成本节约所获得的收益，钦灵公路1类客车的通行费收费标准为8.00元/车次，车型分类执行《收费公路车辆通行费车型分类》（JT/T 489—2019）。1-4类客车收费系数分别为 1、2.06、2.75、3.5，收费标准分别为8.00元/车次、16.50元/车次、22.00元/车次、28.00元/车次；1-6类货车收费系数分别为 1、1、2、3.05、3.55、4.05，收费标准分别为11.00元/车次、11.00元/车次、22.00元/车次、33.50元/车次、39.00元/车次、44.50元/车次。具体详见表3：

 表3 钦州至灵山一级公路收费标准（方案三）

    四、定价成本监审办法和结论

 根据《政府制定价格成本监审办法》相关规定，定价机关对钦灵公路进行了定价成本监审审核结论为：钦灵公路后续收费期（14年）年平均成本为10318.57万元，年均1类客车车流量7100724车次，1类客车按公路技术折合每公里运营成本为0.17元/车•公里。

五、听证会听证人、参加人和旁听人员名单

（一）听证人共3名，具体名单如下： 

    陆家福  市发展改革委 

    梁中峣  市交通运输局 

    梁  彬   市财政局 

（二）听证会参加人共19名，具体名单如下：

    1．消费者（8名）：

    劳开谋  灵山县陆屋商会

   包权德  钦州骏马物流有限公司

   叶喜飞  广西源兴泥兴陶制作有限公司

   冯  海  开平李氏实业发展有限公司

   尤  乾  自由职业

   陶家焱  自由职业

    梁秋娜  个体户

    周业运  个体户

    2．经营者（2名）：

滕开周  钦州钦陆一级公路有限责任公司

蒙秀深  灵山县灵陆一级公路管理有限责任公司

    3．其他利益相关方（2名）：

张小华  钦州泰禾运输集团

刘东华  钦州汇醒源贸易有限公司

    4．相关领域专家学者（2名）：

    陈承昭  自治区沿海公路发展中心

    郑善善  北部湾大学

    5.人大代表、政协委员（2名）：

    张  造  市人大财经委

    冯  雁  市政协

    6．政府部门人员（2名）：

李  艳  市市场监管局

刘钻学  市国资委

7．社会组织人员（1名）：

    张业海  钦州市道路运输协会

（三）听证会旁听人员共4名，具体名单如下：

黄春松  广西沿海铁路股份有限公司

钟建莹  钦州市第四中学

张丽莎  自由职业

郭子华  钦州市民

如有意见，请反馈至市发展改革委邮箱：fgwjfk@qinzhou.gov.cn。

    特此公告。

                         钦州市发展和改革委员会

                                 2025年12月31日