中共钦州市地方志办党组关于市委第一巡察组巡察反馈意见整改情况通报

根据五届市委第六轮第一巡察组巡察反馈意见，我办领导班子高度重视，专门召开班子会议和全体干部会议研究，对照问题清单逐项检查，按照时间节点落实整改措施。按照巡察工作有关规定，现将整改情况通报如下。

一、加强组织领导，压实整改责任，狠抓工作落实

（一）统一思想认识，加强组织领导。巡察意见反馈会召开后，我办党组立即成立了由主要领导任组长，其他班子成员任副组长，办科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，由一名党组成员、副主任兼任办公室主任，主要承担日常协调、督促、检查、资料收集整理上报等工作。召开党组会议对整改落实工作进行专题研究，进一步统一思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

（二）细化分工、明确任务。办党组制定印发了《钦州市地方志办党组落实五届市委第六轮巡察情况反馈意见整改方案》，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。同时，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，按照全面从严治党的要求，举一反三查找问题，标本兼治，围绕反馈的五个方面12个主要问题和巡察意见，列出问题清单、整改措施、完成时限、责任领导、责任科室，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。    

（三）加强监督，推动落实。为确保整改工作落实到位，我办把整改工作作为办党组班子及成员履行党建责任的重要检验标准，坚持把整改工作列入办党组重要议事日程，做到常抓不懈。对一些较为突出的问题，由主要领导牵头抓落实。办领导小组办公室负责对照整改方案，对反馈问题实行督导推进、确保整改工作扎实开展，确保各项整改事项件件有落实、事事有回音。 

二、反馈意见整改落实情况

（一）关于“执行议事决策制度不严肃”的整改情况

1. 对“‘三重一大’事项决策不严谨”问题的整改

一是认真组织学习《中国共产党党组工作条例》，规范和改进党组工作，提高党组工作执行力。办党组于2019年9月16日组织专题学习，会上逐条学习了《条例》的具体内容，并要求党组书记及各班子成员要做到熟知熟记，应知应会，认真执行《条例》提出的党组工作的组织原则要求，严格落实《条例》要求，确保决策质量和工作成效。二是结合本单位实际，对《钦州市地方志办“三重一大”决策机制制度》进行了修改完善，对党组决策事项进行了明确，于2019年9月25日正式印发。三是规范党组事议规则，办党组在作出重大决策事项前，均先由办党组成员和相关科室进行调查了解，充分听取各方意见，进行风险评估和合法合规审查，再提交党组集体讨论决定。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目的安排和大额资金的使用的党组会议，会前均书面报请派驻纪检监察组派员参会，自觉主动接受纪检监察组的监督指导。四是针对《钦州白话字典》至今未出版问题，我办在巡察反馈问题后，加强了对出版工作的推进力度。2019年9月底已出版《钦州白话字典》。

2.对“党组会议流于形式的问题”的整改

一是加强对《中国共产党党组工作条例》的学习。在巡察反馈后，我办第一时间组织党组班子对《条例》进行学习，提高对贯彻落实《条例》重要性的认识，并重点学习了《条例》中的“职责”和“决策与执行”的内容，进一步了解党组议事范围及决策要求。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的调查研究工作要求，由办党组书记牵头开展“加强党组领导能力，提高党组议事决策水平”的专题调研，与本办党组成员、党支部委员会委员进行专题座谈，深入调研了解近年来本办党组议事决策存在的问题及原因，寻找整改突破口。三是修改完善《钦州市地方志办“三重一大”决策机制制度》，规范党组会议制度，明确议事范围、工作规则，克服随意性。自整改起，办党组召开会议均提前提交议题，会议讨论过程严格执行末位表态制，并就每个议题作出决议（决定）。

（二）关于“意识形态工作存在较大风险方面”的整改情况

一是于2019年9月组织学习了《中共中央党委意识形态工作责任制实施办法》，提高党员干部对意识形态工作的思想认识。二是提高政治站位，严格落实意识形态工作责任制，坚持一把手亲自抓，将意识形态工作纳入党组议事日程，与业务工作同部署、同落实、同检查。把地方志工作和意识形态的研判结合起来，并加强对本单位个人自办网站、个人著书的监管，开展风险排查，提高风险防范意识。去年10月及今年3月召开的党组会，都专题分析研判了意识形态工作，对《钦州年鉴》《古代流贬钦州官员》《钦州书院》编纂、微信公众号、地情网站等工作进行了意识形态风险点排查。三是开展案例警示教育，加强党纪教育，举一反三，提高党员干部对遵守党的政治纪律以及各项纪律重要性的认识。四是针对出现两个“钦州市地情网”，其中一个为“僵尸”网站的问题，已于2019年9月对网站有关栏目内容进行更新，并对网站进行全面检查，于2019年10月依法依规注销了“僵尸”网站。

（三）关于“形式主义问题比较突出”的整改情况

1.对“重点工作推进缓慢”问题的整改

一是加强对《钦州市志》出版进度的跟进，与出版社沟通明确出版时间。2019年9月底该书正式出版。二是转变工作作风，强化责任担当。办党组在 “不忘初心、牢记使命”专题民主生活会上，把此作为典型事例进行了剖析，找出原因，认领责任，提出狠抓形式主义作风的整改要求。领导带头转变工作作风，以身作则、以上率下，以“头雁效应”带动出实招、重实干、求实效。在开展2019年卷、2020年卷《钦州年鉴》的组稿编辑过程中，办主要领导多次过问，并主持召开推进工作会议，同时还承担年鉴稿件的编辑工作，在工作中起示范引领作用，年鉴编纂工作推进良好。三是加强对干部的思想教育，增强干部干事创业的激情和信心。结合 “不忘初心、牢记使命”主题教育，持续开展学习教育，使党员干部理论学习有收获，思想政治受洗礼，干部创业敢担当，为民服务解难题，清正廉洁作表率。平时，办主要领导及分管领导也结合工作需要时常与干部进行谈心谈话，鼓励干部提升工作干劲。

2.对“会议多效果差”问题的整改

一是针对存在问题，深入剖析原因。在“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会上，党组书记及各班子成员都结合自身作深入剖析，制定了整改措施。二是加强对《中国共产党党组工作条例》的学习，不断提高认识，按照“三重一大”议事决策制度，严格区分党组会议、行政会议、工作专题会议事决策内容，做到会议程序严格、议题指向明确、并指定专人记录。会议次数比过去大有减少。三是加快地情书编修出版。《古代流贬钦州官员》于2020年8月正式出版，《钦州书院》完成各项审校工作，目前，向出版社申请书号。

3.对“领导干部学风不实”问题的整改

一是严格执行党组理论学习中心组学习制度，严格执行已制定的学习计划，每季度至少集中学习1次以上。同时，认真落实学习习近平新时代中国特色社会主义思想“第一议题”，学习贯彻自治区、市委重要会议、重要文件、重要指示精神“第二议题”制度，扎实干部学风。二是组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神，系统学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编以及十九届四中全会精神等，并组织开展5个专题学习研讨。参加人员40人次，每个领导班子成员均围绕每个专题作专题发言。三是加强对干部网络学习的检查监督。办党支部支委定期对干部的网络学习情况进行检查督促。2019年度，本办全体人员均按要求完成网络学习任务。

（四）关于“党建责任意识不强方面”的整改情况

一是组织学习《中国共产党党组工作条例》，明确党组工作要求，在党组会上加强对党建工作的研究，将党建工作与业务工作同部署、同落实、同推进。二是抓好“三会一课”的落实。统筹安排支部学习，确保规定内容学习的全面性，以政治理论学习、贯彻落实党的方针政策、增强党员的党性修养为主要内容，确保内容的政治性，创新学习方式，提高学习效果，防止形式的单一、僵化。2019年9月份以来，办党支部结合“不忘初心、牢记使命”主题教育工作要求，组织党员开展了专题学习研讨，集中观看《红色传奇》、《血战湘江》等革命历史题材影视片。开展红色革命传统教育，重温入党誓词，组织正科级以上党员干部观摩“读原著、学原文”青年党员讲微党课。今年初，研究制定了办党支部的学习计划，每月集中学习时间不少于1天。三是规范会议记录，把党组会议记录、班子会议记录、“三会一课”会议记录等分开记录，并做到规范记录。四是严肃会议纪律，明确支部会议，党员大会内容在会前经支委审核后再召开。五是提高认识，强化责任，党课必须认真准备，上课内容须经支部书记审核，防止以一般学习代替党课教育。六是针对党建材料存在抄袭应付现象，办主要领导对相关人员进行了批评教育，并明确把关责任，办党组书记、分管领导、综合科科长要层层把好质量关。

（五）关于“党风廉政建设存在薄弱环节”的整改情况

1.对“党组接受监督意识不强”问题的整改

一是不断加强《中国共产党党组工作条例》的学习，提高政治站位。同时，还加强对《中共钦州市纪委驻市委办纪检组关于印发〈驻市委办公室纪检组与综合监督单位工作联系制度（试行）〉的通知》学习，认真执行各项联系制度，自觉接受派驻纪检监察组的监督。在本办2019年9月份召开的2020年部门预算工作会议，11月份科级干部任命工作会议、2020年3月份的科级干部职级晋升会议以及近期的正科级领导岗位动议会议，都在会前书面报请市委办纪检监察组派员参会。二是落实党风廉政建设责任制，主要领导履行第一责任人责任，班子成员按照“一岗双责”要求，督促检查党风廉政建设工作，加强对重点工作和关键环节的跟踪监督，促进党风廉政建设责任的落实。三是加强与派驻纪检监察检组的工作联系与协调，确保有效监督、及时监督。

2. 对“违反中央八项规定精神现象仍然存在”问题的整改

一是及时清退违规领取的校对费。于2019年10月底已全部清退完毕。二是贯彻落实中央八项规定精神，认真执行财经纪律，规范财务管理，加强对政府采购公开招标工作、出版物印刷及单位经费使用把关力度，并认真排查廉政风险点，提高风险防范意识。三是规范发放《钦州年鉴》稿费。在2019年发放的2018年本《钦州年鉴》稿费时，财务人员严格按照财务制度及稿费发放标准，在明确供稿人员的稿费后，通过转账的方式，发放至各单位的供稿人员手中。

三、落实常态，坚持长效，巩固深化整改工作成果    

下一步，办党组将认真贯彻落实市委巡察工作要求，切实加强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，以实实在在的整改成果，推动我市地方志事业顺利发展。

（一）坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行党组理论学习中心组学习制度和党员干部理论学习制度，“第一议题”“第二议题”制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项。研究制定重大决策合法性审查办法，做到坚持原则、恪守底线。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，增强自我约束力和控制力。

（二）坚持抓好党建，落实“两个责任”。进一步牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，强化党组党建主业意识，把握管党治党要求，落实全面从严治党主体责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。进一步强化党风廉政建设，促进我办干部廉洁从政，营造风清气正的干事环境。       

（三）坚持持续整改，完善长效机制。要在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的进一步整改落实。     

（四）坚持求真务实，推动地方志工作。要把问题整改作为改进和推动全办工作的重要契机，注重整改成果运用。坚持以党建工作统领地方志工作，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创地方志工作新局面。

欢迎广大干部群众对市地方志办党组巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映，联系方式：电话：0777－3688060 ，邮箱：qzsfzb@163.com，邮政编码：535099 。地址：钦州市人民路13号恒基广场A座12楼。

 钦州市地方志编纂委员会办公室党组

                           2020年8月10日